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龙川县人民政府办公室关于印发龙川县开展
寻乌水小金河周边水环境综合整治工作实施方案的通知

广东省龙川政府门户网站www.longchuan.gov.cn2017-11-21来源: 县府办阅读人次:
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龙府办〔2017126

有关镇人民政府,县府直属有关单位:

经县人民政府同意,现将《龙川县开展寻乌水小金河周边水环境综合整治工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

              龙川县人民政府办公室

              20171121

 

龙川县开展寻乌水小金河周边水环境综合整治工作实施方案

近年来,我县上坪镇寻乌水小金河流域水质因时有发生偷采废弃稀土矿区等问题造成氨氮浓度居高不下,导致龙川寻乌自动监测站氨氮浓度多次出现严重超标现象,存在重大水环境安全隐患,对东江水质安全构成严重威胁。根据省市督办要求和县委、县政府统一的安排部署,必须对寻乌水小金河周边水环境进行全面整治。为确保东江流域水质安全及龙川寻乌自动监测站水质稳定达标,结合我县实际,特制定本整治工作实施方案。

一、整治原则

按照“属地管理、综合施策、标本兼治、突出重点、强力推进”原则,由属地政府牵头,行业主管,统筹实施,职能部门各负其责。

二、整治目标和整治任务

(一)整治目标:12月中旬,上坪镇寻乌水小金河流域水质达到地表水水质Ⅱ类标准,超标污染物氨氮达到Ⅱ类水质标准;龙川寻乌自动监测站水质稳定达到Ⅱ类标准。

(二)整治任务:1.重中之重是铁腕整治稀土偷采行为;2.全面彻底关闭小金河流域范围内的达不到环保要求畜禽养殖场;3.打捞清理河道水浮莲和垃圾等漂浮物。

三、整治责任分工

(一)上坪镇人民政府:1.上坪镇是打击非法偷采、破坏生态等违法行为的主体,要切实落实属地管理主体责任,进一步统一思想,制定稀土矿具体整治方案,全力开展打击非法采矿集中行动,加强对发现有偷采稀土行为进行严厉打击,发现一宗,整治一宗,对偷采矿点实行“三不留一毁闭”。并建立长效机制,创新巡查监管和打击手段,不能出现新的偷采稀土行为,杜绝污染源,消除环境安全隐患。开展矿产开采环境综合治理和生态复绿。2.全面彻底关闭小金河流域范围内的达不到环保要求畜禽养殖场;3.及时打捞清理河岸及河道水浮莲和垃圾等漂浮物。

(二)县国土资源局:作为矿产资源保护的主管部门,负责加强矿产资源保护及监督管理,严厉打击盗采、滥采矿产资源行为;开展矿产开采整治,清理取缔非法矿产开采点,规范矿产资源开采秩序;开展矿产开采环境综合治理和生态修复。

(三)县林业局:负责林地资源保护管理,加强林业执法监督和管理;严厉查处稀土偷采造成的非法侵占、破坏林地和违法使用林地行为。

(四)县水利局、县供电局:对寻乌水、小金河范围内的电站蓄水发电进行科学调度,确保生态水量平衡,制定科学调度电站应急制度,及时掌握水位动态,加强预判,及时应对,严防小金河河水倒灌到寻乌子站监测断面。

(五)县公安局:出动警力全力配合开展稀土偷采整治行动,对妨碍整治工作的人和事依法进行查处,保障综合整治工作顺利进行。

(六)县监察部门:加强对整治工作日常督查,对整治工作不力、影响整治工作进展的责任部门和相关责任人进行约谈,对不能按时完成整治工作任务的进行严肃责任追究。

(七)县环保局:充分发挥环境监测的技术支撑作用,加强监测水质频次,以解决水质问题为导向,全面加强上坪镇重点流域水质监测工作,系统分析现有水体的水质现状和主要污染物浓度变化趋势,及时向县委、县政府报告,为生态环境综合治理提供可靠的决策依据。

四、整治时间安排

寻乌水小金河流域水环境全面整治工作从201710月底开始至12月中旬基本结束,分四个阶段进行:
    (一)宣传发动阶段

1.召开动员会议。上坪镇要召开各村动员大会,宣传严厉打击非法采矿行为的目的意义、政策规定、任务目标和工作要求。

2.广泛宣传发动。利用有线电视、宣传标语、会议等宣传形式,加大矿产资源管理的法律、法规宣传力度,提高广大群众对保护矿产资源重要性的认识,增强上坪镇人民群众对矿产资源保护意识,在上坪镇范围形成打击非法采矿、保护资源的良好氛围。

(二)清理排查阶段

根据监管工作要求对寻乌水小金河范围进行全面地毯式巡查,摸清基本情况,掌握非法采矿易发点。

1.排查已关闭、废弃矿山是否有死灰复燃的现象,整改复绿是否到位;

2.排查历史上曾有过采矿活动的区域,是否有新发生的非法采矿现象。

(三)集中整治阶段

上坪镇及相关部门按照清查摸底情况,区别分类,对上坪镇2012年以来已关闭的矿点,逐一排查,按照“三不留一毁闭”的工作目标,特别是对大规模、多次偷采矿产资源的违法人员或已关闭又偷采造成生态环境破坏的违法人员,公安部门要依法立案侦查抓捕、没收涉案矿产品及其非法所得、追缴生态治理费用,追究非法使用爆破品的法律责任。落实整治措施,巩固整治成果,并进行集中重点整治,做到发现一个,打击一个,整治一个,把非法偷采稀土行为消除在萌芽状态。

(四)建章立制阶段

1.建立完善巡查监管制度。以村为单位,对调查摸底掌握的非法采矿易发点安排专人巡查监管,防止死灰复燃,做到严防死守。对非法采矿易发点由巡查责任人每周巡查一次,发现情况及时报告。负责监管责任的上坪镇领导、包片负责的上坪镇领导在接到报告立即组织人力进行处理。

2.建立督查督办制度。打击非法采矿是一项长期性工作,建立督查督办制度有利于加强对非法采矿活动动态监控。要加大打击非法采矿工作的督查督办力度,及地查处非法采矿违法行为,消除非法采矿苗头。督查督办材料作为实施问责考核的主要依据,必须建档入库,严肃认真对待。

 五、工作措施

(一)高度重视,加强领导

为加强对本次专项整治工作的领导,确保整治工作任务的按时完成,县政府成立寻乌水小金河水环境综合整治工作领导小组,由县长担任组长,分管环保的县领导为常务副组长,分管国土、水利、林业、公安工作的县领导担任副组长,政府办、国土、林业、公安、环保、水利、监察、财政、畜牧、市场监管等县直职能单位一把手和上坪镇主要领导为成员。上坪镇人民政府要相应成立寻乌水小金河流域水环境全面整治工作的领导小组,组建专门工作班子,全力推进整治工作落到实处。

(二)明确任务,落实责任

开展寻乌水小金河流域水环境专项整治工作时间紧、任务重、责任大,上坪镇要按照属地管理原则,对辖区内的水环境质量负总责,各责任单位要明确任务,密切配合,突出重点,加大工作力度,并把相关工作责任落实到具体部门和具体人,做到各司其职,各负其责,切实把整治工作落到实处,确保整治工作各项任务如期完成。  

(三)加强督促检查,巩固整治成果

县纪检监察部门及县政府督查室将对整治工作进行全过程跟踪督查,每周通报一次,并对督查情况进行责任倒查问责。上坪镇及县直有关部门要以这次专项整治工作为契机,通过建立长效机制,加强监管,标本兼治,从源头上彻底解决小金河水质超标问题,确保龙川寻乌自动监测站稳定达标。

 

公开方式:主动公开

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