2024年,我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想,按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》和《龙川县法治政府建设实施方案》等文件要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作和建设法治政府目标,坚持守正创新,压实各级责任,扎实推进法治政府建设,全面抓好各项重点任务落实,依法行政水平进一步提高,各项工作取得积极成效。现将有关情况报告如下:
一、法治政府建设工作完成情况
(一)坚持政治引领,扛牢法治之责。我办始终坚持和加强党对法治政府建设的领导,强抓政治建设和业务工作深度融合,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到实际工作中,确保法治政府建设正确方向。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,列入我办年度学法计划,在党组会、理论学习中心组学习会、干部职工大会等学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容,推进法治学习常态化,引导干部职工自觉运用法治思维和法治方式分析解决实际工作难题,组织全体干部职工通过“广东省国家工作人员学法考试平台”学法并参加2024年度学法考试,参学率、参考率、优秀率均达100%。坚持深入挂点帮扶社区开展普法工作,以面对面方式向群众大力宣传相关法律法规和防范金融诈骗、防治毒品犯罪等法律知识,进一步提升群众法律意识。
(二)强化统筹领导,夯实法治之基。切实加强对法治建设工作的领导,通过召开办公室党组会议组织学习了党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神,研究部署法治政府建设工作,紧紧围绕构建新发展格局、推动高质量发展、扩大高水平开放等国家重大战略,全面提升依法履职能力,重点推进督查、政务公开、深化“放管服”改革等重要工作。把法治政府建设纳入单位工作重点,制定工作方案、明确具体职责、任务落实到人,把法治政府建设与业务工作同部署、同落实。同时,进一步完善党组理论学习中心组集体学法制度,定期开展对宪法法律、党规党纪等学习。
(三)坚持多元并举,突出法治之重。一是深入推进“放管服”改革。拟调整6项县级行政职权由镇政府实施,有效优化营商环境,加快构建镇域经济高质量发展体制机制。二是落实依法决策机制。严格遵循法定权限和决策程序,及时修订《龙川县人民政府办公室工作手册》及办公室内控制度,进一步推进决策科学化、民主化、法治化。三是严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,坚持重大事项提交党组会议研究,做到对重大决策事项集中决策、科学决策,切实降低决策风险,提高决策水平。四是优化提升“三服务”水平。紧贴县委、县政府重点工作,严把政治关、政策关、法律关、内容关、文字关和格式关,严谨细致做好办文、办会、办事“三服务”,全力提升公文质效。2024年审核制发各类文件837件,承办县政府常务会议23次,审议议题447个,对《2024年县政府工作报告》六大方面239项、十件民生实事23项、领导交办事项等工作细化分解,掌握工作动态和进展情况,依法办理国务院“互联网+督查”42批次、广东省“互联网+督查”39批次、市主要领导交办批示事项(含信访件批示)102项、市长联镇包片专班交办事项29次、12345热线工单12批次,实地督查22次,下发提醒函3次、督办函7次、通报7期。五是全面推进政务公开工作。建立健全政府信息公开工作机制,落实专人承担政府信息公开的各项工作任务,加强政务信息日常管理,进一步严格了信息公开发布程序,努力打造“公正、透明、高效、便民”政府。2024年通过龙川县政府网站发布信息2408条,政务动态115条,依申请公开55件,政策解读稿件发布数9篇,整理提炼经济和社会发展经验做法类信息56篇。
二、2024年度县政府办公室主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况
2024年度,县府办主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,强化措施,大力推进县府办法治政府建设工作。一是强化责任落实。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室负责人配合抓、全体干部职工积极参与的工作格局,层层压紧压实责任,及时研究解决与法治政府建设有关重大问题,推动工作落细落实。二是加强落实党政主要负责人“述法”工作。将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”纳入述职报告,推动述法工作常态化。三是强化法律法规学习。在县府办党组会、全体办公室工作人员会议等专题学习中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,积极参加县政府常务会、县政府党组会学法,用好“学习强国”平台,进一步增强法治思维,提高依法解决问题能力。四是强化干部职工教育管理。加强法律法规、廉洁纪律教育,深刻汲取反面典型案例教训,广泛开展谈心谈话,及时纠正干部职工思想和工作上的苗头性问题,加强考核管理,严格督促干部职工依法办事,推进法治政府建设工作取得新成效。
三、存在问题
县府办法治政府建设工作虽然取得了一定的成效,但与县委、县政府的工作要求还存在一定的差距,主要表现为:
一是法治思维有待进一步加强。部分干部职工学法用法的积极性、主动性不强,运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力尚需进一步提升,与建设法治政府的要求还有一定差距。二是执法队伍建设有待加强。办公室行政执法队伍力量薄弱,缺乏专业性的技术人才,执法能力素质有待加强。办公室没有单独设置行政执法机构,且行政执法人员需要一定的专业能力,加之办公室人员不足,工作人员都是身兼数职,缺乏充足的行政执法队伍力量。三是法治宣传的载体形式不够丰富,群众法律意识有待提升。虽然开展了法治宣传活动,但形式可能比较单一,宣传形式仍较多集中于线下,利用现代化新媒体手段不多,内容针对性不够强,没有很好地结合我办实际和群众需求,导致工作人员法治意识提升不明显,社会公众对法治政府建设的参与度也较低。四是法治建设工作协同性不足。法治建设涉及多个部门和利益相关方,缺乏统一的协调机制,导致与部门之间的协同作用不足、责任划分不明确,制约了法治建设的推进,有时因部门职责界定不够清晰,执法标准有别,信息互通不够顺畅。
四、下一步工作计划
2025年,县政府办公室将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入实施《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》和《龙川县法治政府建设实施方案》,提高政治站位,紧密结合自身工作职能,创新工作举措,全面抓好法治政府建设各项工作落实。一是深入落实法治建设第一责任人职责,以齐抓共管的新格局推动法治政府建设取得实效。二是落实领导干部学法用法制度。制定学法计划,深学、细学法律法规,不断增强法治思维,提升依法行政能力。三是强化宣传教育,结合“八五”普法、“12·4”国家宪法日等活动,深入联系挂钩社区开展普法宣传教育,不断提高法治宣传教育的覆盖面和针对性,努力营造广大群众学法懂法用法的良好氛围。四是统筹推进重点工作。坚持把法治政府建设和办公室重点工作同步统筹安排,确保高质量完成年度目标。严格落实重大行政决策等工作要求,以法治思维严谨细致抓好办文、办会、办事,全力提升办文质效,为县委、县政府高效运转提供坚实组织保障。