2023年以来工作总结

  2023年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届一中、二中全会精神，紧紧围绕年初确定的发展目标任务，全面加强党建引领工作，深入开展“百千万工程”，扎实推进“绿美龙川”生态建设，全镇经济社会保持良好发展态势，为贝岭高质量发展奠定坚实基础。

  一、坚持新发展理念，开创高质量发展新局面

   （一）锚定年初目标任务持续发力。一是各项经济指标有序增长。今年完成粮食种植面积约1.4万亩，产量1.44万吨，蔬菜及食用菌面积为3360亩，产量为4312吨，同比去年增长约6.1%，园林水果面积为5354亩，产量约为5503吨，产量同比去年增产7.2%，特种作物同比去年增长166%。二是固投目标任务逐步完成。已完成固投9609万，完成总任务数96.09%。目前贝岭镇社会公共服务设施及街道品质提升工程建设项目，计划投资2153 万元；贝岭镇石马村鼍龙养殖产业园项目，计划投资967.92万元，2个项目计划将于明年1月份完成入库纳统，确保完成年度固投任务。三是持续强化土地要素保障。将进一步加强土地管理，科学整合土地资源，积极与自然资源、林业、环保等部门对接，完成预征土地目标。现已上报调规1公顷城乡建设用地，用于贝岭镇毛竹产业粗加工厂和贝岭镇加油站项目，规划石马村梅子坑土地11.28亩土地用于鳄鱼产业园建设，正在申请用林用地指标。

  （二）全力招商引资促进产业发展。通过乡贤助力乡村振兴平台，积极争取外出乡贤到我镇投资兴业，已完成一家投资注册资金518万元的工贸企业入驻，拟引进一家投资建设资金约500万元的毛竹粗加工厂。同时加强扶持本土农业企业。一是大力支持石马脐橙，通过邀请农业种植专家现场指导、驻镇帮镇扶村组团单位现场调研拓宽销路等方式，不断促进产业现代化、规模化，二是大力扶持米贝“红掌”花卉基地养殖。积极引导养殖基地调整产业结构，重新签订承包协议，给予优惠政策，缓解企业资金压力，确保米贝“红掌”花卉产业轻装上阵，发展壮大。

  （三）拓宽增收渠道提升村集体收入。一是认真学习“浙江经验”，大力推动强村公司、富民工坊工作落地见效。于8月份成立龙川县贝海农业开发有限责任公司，11月开始承接我镇小、散性项目，目前正在实施的项目有：米贝村梅里坝桥梁修复项目、宫下村水沟陂头建设项目和农产品销售等。强村公司主导运营的富民工坊已筹备完善，目前正在与相关企业密切洽谈投资相关事宜。二是认真抓好统计工作，全面摸查村集体资源情况，大力推动村集体增收，我镇8个行政村已全面完成村集体收入突破22万元。

  （四）紧盯重点项目推动落地见效。积极推动县重点项目贝岭影剧院修缮项目落地，已完成立项申请和图审，目前正在编制预算，计划年底前动工建设。同时，大力推进镇重点项目贝岭农贸市场升级改造，在原址重建一栋二层农贸市场，目前已完成主体建设，正在装修阶段，计划年前投入使用。

  二、坚持惠民生增福祉，创民生事业发展新篇章

  （一）巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。在驻镇帮镇扶村工作组团单位的大力支持下，今年我镇基础设施方面不断完善，村容村貌再上新台阶。常态化做好动态监测，针对性开展帮扶，脱贫攻坚成果进一步巩固。今年完成有劳动能力监测户退出程序3户，截至目前，共拆除17处约2355平方米破旧泥砖房，完成户厕改造16户，污水处理站点6个。

  （二）改善水利设施，保障农业生产。加强高标准农田建设。截至2023年，全镇累计完成高标准农田建设9000亩，粮食产量有了进一步的提高。同时，农田水利设施得到有效维护，耕地耕作用水得到进一步保障，确保粮食生产安全。

  （三）关注重点人群，兜底保障到位。今年新增低保12户31人，五保13人，做到应保尽保，特困人员护理率达100%。临时救助3户12人，发放临时救助金0.8万元。对全镇385位未成年人开展关心关爱工作，切实了解困境和难处，及时做好思想引导。做好残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作，新增办理残疾证人员52人。弘扬敬老爱老助老社会风尚，落实高龄老人补贴发放工作，全面完成老年人免费体检和健康服务。

  （四）教育均衡发展，卫生服务不断提高。发挥属地职责，织密学生安全“防护网”，深入中小学、幼儿园，组织多次全覆盖风险水域、校园安全等安全隐患排查，持续开展防溺水安全、未成年人保护宣传等。发动适龄妇女进行“两癌”筛查，完成筛查任务。

  （五）完善基础设施，补齐民生短板。以打造完善的“三圈”为抓手，深入推进人居环境整治工作，不断促进宜居宜业。多方筹措资金，先后完善圩镇街道铺设柏油、生态停车场、农耕公园、政府门坪挡土墙、镇级水厂、街道自来水提升、机关干部职工宿舍楼、三大平台建设等，不断完善基础设施建设，提升圩镇承载能力。

  （六）严守耕地红线，确保粮食安全。我镇始终把耕地保护作为一项重要政治任务常抓不懈。全面落实耕地保护党政同责,严格耕地用途管制,持续加大补充耕地力度,狠抓耕地违法图斑整改“清零”工作,积极推进耕地质量保护和粮食产能提升,坚决贯彻落实耕地保护“五个一票否决”和“六个结合”补充耕地项目工作。截至目前，完成卫片执法168个图斑采集核查工作，完成乱占耕地图斑前期采集42个图斑再核实工作，完成21个图斑占用基本农田建设采集上传工作。

  三、坚守安全生产底线，创建安全稳定新格局

  （一）未雨绸缪，安全度汛。汛期前完成8村1居的应急避难场所建设工作并配备充足的应急物资，积极落实“三清理”、空屋行动，共清理树木隐患200余处、落实“三个一”措施154处。防汛期间，根据1:10000地质灾害精细化调查结果，组织全体镇村干部对重点区域、重点部位、重点人员进行再一次排查整治工作，严格落实“三查”（雨前排查，雨中巡查，雨后复查）工作机制。累计出动镇村干部6000余人次，排查各类安全隐患37处，采取临时措施并设立警示标语37处，清理道路塌方82处，拆除危险房屋1处，解除用电安全隐患13处，“龙舟水”和9月份强降雨期间共转移126户292人，其中集中安置19户43人，分散安置107户249人，实现“零伤亡、少损失”的目标。

  （二）加强巡查，保护安全。坚决贯彻执行国务院安委会安全生产十五条重要举措、省安委会六十五条举措、市安委会七十条举措、县安委会六十九条举措。截至目前，共召开安全生产部署会议26次，对安全生产经营场所：烟花爆竹场所检查15次，出动检查人员47人，发现隐患2处，整改2处；尾矿库检查12次，出动检查人员40人，发现隐患1处，整改1处；消防检查40次,出动检查人员160人，发现隐患39处，整改39处；液化天然气转运点检查7次，出动检查人员39人，发现隐患1处，整改1处；渔船安全检查8次，出动检查人员48人，发现隐患3处，整改3处；宾馆消防安全检查12次，出动检查人员120人，发现隐患15处，整改15处；三合一场所检查12次，出动检查人员125人，发现隐患30处，整改30处，通过常态会巡查整治，切实保障重点场所、重点领域、重点行业的安全，为我镇的经济发展营造了一个稳定、良好的发展环境。

  （三）系统防范，减少事故。坚持源头治理、系统治理、依法治理、综合治理，进一步完善和落实“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的制度措施，以实现“三个持续减少、一个坚决防止”为目标，全面开展道路交通安全整治工作。截至目前，共开展道路交通秩序联合大整治行动45余次，出动检查人员450人次，劝导不戴安全头盔人员540余人，派发交通安全宣传单900多张，与村居民签订交通安全承诺书342份，镇公职人员及工作人员签订道路交通安全文明行车承诺书126份，开展“八进”道路交通安全宣讲4次，镇圩日上街宣传8次，有效地提升了群众的安全意识。

  （四）强化治理，消除隐患。加强对削坡建房风险户实行群测群防和网格化管理，加强削坡建房风险点的巡查、监测和预警，结合自然资源地质灾害整治工作，深入开展安全隐患消除工作，经第三方现场评定风险等级，确定我镇2023年-2026年削坡建房户整治名单为48户，完成申报地质灾害点整治2处认定工作，同步完成地质灾害点、削坡建房和标识牌、监测责任人等相关工作。

  四、坚持生态优先原则，绿水青山呈现新面貌

  （一）深入实施绿美广东生态建设“六大行动”。

  一是全面实施森林质量精准提升行动。优化林分结构，持续改善林相，提升林分质量，按照适地适树原则，科学优化树种林种，优化林分林相，科学优化树种林种结构，大力营建乡土阔叶混交林，不断提升林分质量，优化林相。同时，加强森林抚育和封山育林，促进中幼林生长，提高林地生产力和森林蓄积量，并实施区域一体化保护和综合治理，推动森林资源增量、生态增效、景观增色，增强森林生态系统稳定性和碳汇能力。

  二是着力打造农村“四小园”行动。充分利用闲置地，采取“一村一策”因地制宜打造农村“四小园”，村庄绿化美化实现全覆盖，全镇共建设“四小园”203个，其中“小花园”48个，“小公园”28个，“小菜园”89个，“小果园”38个。

  三是全力开展绿美保护地提升行动。不定期宣传自然保护地作用及意义和开展对保护地的巡查巡护工作，加快完善自然保护地监管体系，强化生态保护红线监督管理，严格落实生态保护红线管控制度，加强林业领域生物安全风险防控，推进森林防火基础设施建设，严厉打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为，切实筑牢自然保护地生态安全屏障。

  四是全力开展绿色通道品质提升行动。充分整合资源，结合乡村振兴工作，指导各村在主村道道路两旁种植景观树，发动农户在自家庭院种植观赏树木、果树等；同时，结合贝岭河道打造清水步道，在宫下村河道旁建设休闲步道（约3公里），并在步道旁种植景观树木，进一步提升我镇绿色道路行动落实落细。目前我镇X158（贝岭段）全面完成绿化种植并要求各行政村定期安排人员管护。

  五是全力开展名树古木保护提升行动。在2018年全镇古树名木进行普查和2022年对全镇古树名木进行补充调查的基础上，目前我镇确认现有古树名木14棵，均为三级古树。14棵古树已全部完成挂牌。根据《龙川县古树名木保护管理工作方案》（龙委办发〔2021〕145号）。与县林业局签订了古树名木管护协议，镇与责任区护林员做好签订古树名木管护责任书，已落实管护责任人。2023年至今全镇未发生人为破坏古树名木及其生长环境现象，无发生古树名木破坏、违法审批情况。

  六是全力开展全民爱绿植绿护绿行动。坚持全面发动，强化全民参与。绿美龙川生态建设需要全社会力量共同参与，我镇充分发挥各机关干部、护林员等的表率作用，积极调动社会组织和志愿者力量，组织开展全民义务植树活动，全民植树面积达100亩，共完成植树约5000多株，掀起爱绿、植绿、护绿新高潮。

  （二）深入开展枫树坝保护区巡查排查。截至目前，出动2000多人次开展巡查排查工作，坚持对生态问题“零容忍”，发现一处，整改一处，清拆库区非法网箱约500平方米，麻河、过江网27张，“四沿”区域垃圾清理300多处。

  （三）全面落实碳普惠交易工作。我镇石马村完成了2015年-2019年1756吨减排量的交易，将为石马村带来26269.76元的收益，也是我镇碳普惠首例交易案例，将积极推动其他村碳普惠交易。

  五、坚持共建共治共享，社会治理采取新模式

  （一）矛盾纠纷得到有效化解。积极推进基层矛盾纠纷、信访维稳大排查大化解，全面落实矛盾纠纷多元化解机制、“一站式”接收、一揽子调处、全链条解决模式，推动矛盾纠纷就地化解，风险隐患就地消除。截至目前，共排查基层矛盾纠纷62宗，化解55宗，正在化解中7宗，来访接访13宗，已作出答复意见10宗，正在办理3件，未发生一起因处理不当激化成刑事案件等事件。

  （二）普法宣传得到有效提升。认真落实践行“依法治国”的理念，大力开展“宣传、调解、服务”的法律服务工作。围绕”法律六进“活动要求，加大各项宣传力度，努力创造条件，提高普法效力，重点抓干部、职工的学法培训及考核工作，提高依法办事能力。今年来，开展普法宣传进校园及街道9场次，受众达2800多人次。有效增强村民的学法、用法、知法、守法的自觉性，做好基层民主政治建设工作，规范村务、政务制度，促进“民主法律村”创建工作扎实推进。

  （三）法律援助服务得到有效提高。主动上门沟通，走访各企事业单位，社会团体，签订《聘请担任常年法律顾问合同》工作，及时为聘用单位提供法律服务，积极做好协办公正、司法见证工作，为民代写法律交书提供服务，热情接受来访群众的法律咨询，参与法律援助诉讼，为困难群众提供法律保障。针对域内“乡村振兴建设”推进实施的过程中涉及群众 “不参与、不理解、不支持”等众多的有关法律知识进行解说解答。截至目前，提供法律援助9件，接待法律咨询群众50多人次，邀请律师顾问开展圩日值班12场次，内容涉及土地、房屋、债务、劳动报酬等。

  （四）关心关爱工作成效明显。组建未成年人重点群体“1+2+N”关爱小组，一个小组对应一名未成年人，进行精准帮教，推动预防和治理未成年人案事件专项行动工作深入开展，我镇共排查出不良行为成年人15人，其中在校12人，非在校3人，目前已成功转化1人。组建严重精神障碍患者关爱帮扶小组，落实患者随访管理，加强监管服务，做到监管不缺失，不缺位，底数清，情况明，依托镇卫生院精防力量，要求各包村工作组组长每月组织关爱帮扶小组对辖区患者进行入户面访，面访率达100%。我镇在册严重精神障碍患者121人，非在管患者0人，失访患者1人，规范管理患者121人，规律服药患者94人，精神分裂患者96人，长效针使用患者6人，已办理门特患者117人，落实监护责任患者、奖补政策患者120人。

  六、坚持自身能力建设，取得政府效能新突破

  （一）抓好干部队伍作风建设。一年来多次开展专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作会议，明确责任，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。与各村（居）签订责任清单，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构建使党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚持不懈预防和惩治腐败，努力实现干部清正、政府清廉的廉洁政治。

  （二）积极开展廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识。一是认真组织党员干部学习中央八项规定及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》党内两部法规，同时组织观看警示教育片。二是开展廉政文化“学纪、守纪、执纪”廉政宣传活动，把握教育时机和内容，创新学习方法。三是抓好廉政建设信息平台工作，在网上对我镇的党务、政务、村务信息进行公开，接受社会和群众的监督。四是强化重要节日监督提醒。在端午、五一、中秋等重要节日开展集体提醒谈话，发送提醒短信等方式督查党员干部严守纪律红线。

  （三）加大纪律审查力度。今年我镇立案3宗，县纪委转办信访案件6件，已办结3件。切实抓好农村基层党员干部违纪违法线索排查工作，通过查办案件，维护了全镇党员干部队伍的纯洁性，党风廉政建设得到加强，在广大党员干部中起到了警示教育作用。

2024年及今后一段时期工作计划

    一、聚焦党建引领，强思想、筑根基

  一是强化理论学习。细化学习计划，抓实党委理论学习中心组学习，通过学习强国等学习平台，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，用创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。及时学习中央、省委和市委有关会议、文件精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚决做到“两个维护”。

  二是深入开展主题教育。准确把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，着力解决六个方面的突出问题，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

  三是强化教育管理。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党规，强化制度建设，严格“三会一课”制度，抓实教育、管理、监督、服务各个环节。对各党支部理论学习和党建活动情况不定期进行督查指导，查看各党支部学习记录、干部职工的学习笔记情况和党建工作任务落实情况，及时纠正发现的问题，予以指导。

  四是强化作风建设。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪，严守财经纪律,严禁违反中央八项规定精神及其实施细则的情况发生。聚焦不担当不作为乱作为的问题，加大整治力度，推动干部作风建设。

  五是加强干部队伍建设。充分发挥一线考核指挥棒作用，以日常督察、专项检查、年度考核为抓手，完善考核内容、规范考核指标，落实轮岗交流机制，选拔优秀年轻干部，充实后备力量。

  六是创新工作思路。认真谋划党建工作，坚持以党建为引领，探索推进党建工作与队伍建设、业务发展、窗口服务深度融合，实现各项主要业务快速、高质量发展，不断开创各项工作新局面。

  二、聚焦品牌打造，固成果、促振兴

  一是坚持“项目为王”理念。抢抓“百县千镇万村高质量发展工程”机遇，倾力打造石马鼍龙养殖产业园、毛竹粗加工厂，全力扶持石马脐橙种植，雁化、罗陂水产密集养殖，米贝花卉养殖，努力打造“一村一品、一镇一业”，促进一二三产业融合。

  二是继续巩固拓展脱贫攻坚成果。紧扣“两不愁三保障”，加强脱贫户动态化管理和健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，细化、实化防返贫帮扶措施，坚决筑牢不出现规模性返贫致贫的底线。

  三是持续优化营商发展环境。政策引导乡贤人士返乡创业，进一步优化营商环境，扩大内需，扎实推进招商引资任务，有针对性引进生态产业、农业企业入驻我镇。同时，要积极搭建好与企业的服务平台，实现不仅将企业引进来，更要留得住。

  四是不断拓宽特色农产品销售渠道。依托我镇强村公司，发展特色农产品，搭建市场化运作平台，拓宽“绿色”产品销售渠道，加快构建高端化、绿色化、融合化现代农业产业体系，加快打造贝岭产业特色品牌。

  三、聚焦主动创稳，强治理、守底线

  一是做好新时代信访工作。落实信访工作联席会议制度定期召开会议研究有关信访事项，坚持周调度，每周听取信访事项工作进度，及时提出意见。坚持完善党政领导定期接待群众来访制度。对突发性事件、集体信访苗头和信访热点问题及时预测报告和定期分析，并采取有效措施。落实信访督查督办制度，信访办及时对信访事项的办理工作开展督查督办，坚持属地管理责任，坚持就地化解矛盾。

  二是做好新时代维稳工作。通过“1+6+N”结合我镇实际，对重点地区、重点场所、重点行业、重点物品、重点时段和6类重点人群（涉访人员、吸毒人员、问题青少年、肇事肇祸精神障碍患者、社区矫正人员与刑释解矫人员、涉邪教人员）进行管控，并结合“千警进万家”行动对各重点人群进行走访，全力确保全镇社会和谐稳定。

  三是守好安全生产底线。安全生产，国之大者，民之大事。牢固树立“人民至上、生命至上”理念，严格落实安全生产各级主体责任，全面落实安全防范措施，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，用抓好安全生产工作的实际行动和良好成效坚持“两个确立”，做到“两个维护”。紧盯突出风险，对建筑施工、道路交通、燃气安全、非煤矿山、危险化学品、工贸行业、文化旅游、消防和人员密集场所等重点行业领域，开展地毯式、全链条、全过程风险隐患排查，加强问题分类管控、整改落实，坚决消除各类安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。

  四、聚焦宜居宜业，美环境、增亮点

  一是深入实施绿美广东生态建设“六大行动”。努力践行习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的工作理念，谋划“我为家乡种棵树、党员干部带头植树、植树节全面种树”等活动，不断提升我镇绿化面积，倡导全民参与保护生态环境。

  二是扎实推进农村人居环境综合整治。以“三清三拆三整治”为抓手，全面健全农村生活垃圾保洁机制，严格落实生活垃圾收费制度，加强宣传力度，进一步增强群众主人翁意识。加快推动农村“赤膊房”装修，群策群力，与光伏建设合作共同解决建设资金问题。

  三是大力培养生态旅游项目。以生态资源、红色资源、人文资源、地热资源等为依托，加快推进温泉民宿、古驿道、古建筑、老红军李同军故居等开发利用，引导发展一批具有水库风光、古驿道文化、红色文化等特色的生态康养旅游项目。

  四是全力发展壮大产业。加快推动“一村一品、一镇一业”建设，努力推动鼍龙养殖产业园建设，打造贝岭特色产业，全力推动强村公司开业运营，整合打包贝岭特色农产品，打造贝岭品牌，着力引进农产品深加工业，不断提升农产品附加值，让资源优势转化为经济优势，促进一二三产业融合发展。

  五、聚焦民生热点，强保障、增福祉

  一是加快完善基础设施。推动农贸市场升级改造项目尽快完善投入使用，改变圩镇有市无场的局面；推进污水处理站点全面完工，实现全域雨污分流；推进镇级污水处理厂运营，全面提升水质。

  二是加强教育工作。加大教育教学投入，改善中小学校基本办学条件；深入实施关心关爱工作，关注留守儿童、问题青少年等服务工作。

  三是落实基本民生保障。加快村级“社工站”建设，着力解决困难群众衣食冷暖，重点关注残疾人员、精神障碍患者、低五保等服务工作，不断满足困难群众对美好生活的需要。

龙川县贝岭镇人民政府

2023年12月22日