2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县城市管理和综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣“百千万工程”和龙川新城建设部署，聚焦城市管理精细化、执法规范化、服务优质化目标，统筹推进各项工作落地见效，城市功能品质和治理效能提升。现将全年工作情况总结如下，并制定2026年工作安排。
（一）党建引领强根基，政治建设走深走实
始终把党的政治建设摆在首位，以高质量党建引领城管事业高质量发展。
一是强化理论武装铸魂。严格落实“第一议题”学习制度，党组理论学习中心组全年累计开展学习34次，党支部“三会一课”常态化学习约130次，专题传达学习习近平总书记视察广东、出席第十五届全运会开幕式重要讲话精神及党的二十届四中全会、县委全会精神，及时征订学习《习近平谈治国理政》（第五卷）及各类党报党刊，时刻与党中央保持一致。
二是压实党建责任提质。扎实推进省委巡视整改，实行清单化管理对8个反馈问题全部整改销号；抓实县委书记交办事项督办，40项任务中25项已完成，15项稳步推进；举办庆祝建党104周年、抗战胜利80周年等重要活动；落实“大党委”机制，组织党员下沉社区开展平安夜查47次，整治隐患55处。
三是从严管党治党正风。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织警示教育会5次、典型案例研讨3次，深刻查摆整改作风问题，组织中层以上干部参观党风廉政教育展览，规范执纪问责，完成3名党员警告处分相关工作，涵养清风正气。
（二）重点项目攻坚克险，基础设施不断完善
聚焦城市功能提升，全力推进重点项目建设，补齐基础设施短板。
一是能源生态园项目有序推进。2025年3月重新完成招投标，6月26日进场开展“三通一平”，7月发布第一次环评公示，截至10月中旬环评报告已编制完成待专家评审；特许经营方案获省发改委审核无意见，78亩用地已完成报批，18.4亩预留用地正对接林业部门办理审批。
二是幸福新城道路工程提速增效。幸福大道和越王东路（幸福路）工程已完成总工程量超60%，其中幸福大道进度达90%、基本实现全线通车，越王东路东段完成二层沥青铺设及综合管网工程、基本通车；涉铁道路工程总投资2.6亿元，已完成梅龙高铁下穿道路20%进度，公安局临时大门值班室建设完成，原设计单位已完成最新设计变更，环福南路正在场地平整，预计2026年6月完成施工。
三是道路升级改造惠及民生。完成隆师东路（开放大学段）道路升级改造，项目于3月30日竣工验收，获周边居民高度认可；县城2022年至今累计完成15条背街小巷改造；道路交通设施综合整治项目于8月17日开工，工期1年。
四是市政设施运维精细化。完成沿江东路洋溪桥段污水管网贯通工程，消除污水汇入东江影响。常态化开展设施维护，更换损坏检查井196座、雨水井283座，修复损坏人行道2093平方米、路面1945.64平方米，清理疏通排水管道9367米，更换市政调压设施231处、LED灯700盏，增设出地立管防撞栏1376处，确保城市功能正常运转。
（三）城市治理精准发力，市容环境持续优化
坚持依法执法、精准治理，着力营造整洁有序的城市环境。
一是违建治理成效显著。建立“定人、定岗、定时段”巡查机制，结合无人机巡测实现全方位监管，完成16.19万平方米违建治理，超额完成市下达任务，完成率达599.6%，在城乡风貌管控中，联合老隆镇拆除违规搭建铁皮棚562处，面积约6.03万平方米。
二是“六乱”整治常态长效。8月牵头印发《龙川县“六乱”整治工作行动方案》及法规汇编，9月启动市容环境卫生整治行动，建立“城管下沉+联合执法+每周调度”机制。共整治“马路市场”、乱摆乱卖等占道经营行为2.6万宗，引导入室经营3000余次，整治露天烧烤行为29宗，拆除违规广告牌128个，清理乱种菜地869平方米。10月以来，运用龙川IP新形象打造“六乱”整治教育视频5期，开展占道经营专项整治，下发《责令改正通知书》400余份。全年共立案行政处罚案件40宗，正在调查2宗，结案38宗，罚没金额约245万元。
三是共享电单车管理有序推进。8月建立管理联席会议制度，拟定《龙川县互联网租赁电动自行车管理暂行规定》并完成公众意见征集，目前正进行合法性审查；第三方机构已编制车辆规模及停放站点布局方案，正按要求完善内容。
四是噪音管控成效明显。持续加大噪音扰民整治力度，强化日常巡查监管，及时劝阻处置噪音扰民行为，全年共计处理558宗次，为市民营造安静舒适的生活环境。
（四）环卫绿化提质增效，宜居水平稳步提升
聚焦生态宜居目标，持续加强环境卫生和园林绿化管理。
一是环卫管理不断强化。全年共无害化处理生活垃圾约18.61万吨，共打捞水浮莲及漂浮物约1677.5吨；完成老里塘生活垃圾填埋场环保督查问题整改，9月14日向市城管局登记验收销号。7月24日将环卫保洁12年特许经营模式转为3年政府采购模式，规范服务管理。牵头开展“搞卫生、树新风、建新城”环境卫生大整治行动，基孔肯雅热疫情期间出动约7000人次，清理积水、蚊虫孳生地5787处，清运垃圾杂物约1.7万吨，消杀面积约213万平方米；召开全县市容市貌和环卫保洁规范化管理联席会议，印发整治实施方案，绘制工作思维导图指导精细保洁常态化；庆祝环卫工人节并对22名“最美环卫工人”和4名“优秀环卫管理者”进行表彰鼓励。
二是垃圾分类深入推进。开展“雷锋月”志愿活动、第三届垃圾分类宣传周文艺活动等，参与人次约500，入户发放宣传手册100多本、环保袋100多个；完善分类设施，配备四分类收运车18辆，升级98个垃圾分类亭，打造27个公共机构示范点及2个示范小区。
三是园林绿化扩容提质。推动绿美龙川建设，全年种植苗木8042株，新增绿地0.59公顷；补植地被植物28722株、草皮1200平方米，修剪绿篱5轮次、行道树234株，修复绿化围栏122处；管理3个山林公园，出动1224人次清理园区杂物。建成东江一桥底垃圾分类科普主题小公园和隆师东路社区小公园2个口袋公园。目前县城绿化覆盖面积达513.17公顷，覆盖率42.26%，人均公园绿地12.6㎡，达到国家相关标准。
（五）安全防线牢固坚守，风险防控落实到位
坚持人民至上、生命至上，常态化开展安全隐患排查整治。
一是燃气安全整治有力。开展“隐患排查整治年”行动，发现并整改安全隐患20余个，查扣违规钢瓶100余个，移交司法机关2宗；投入超121万元推进老旧管网治理，免费更换金属软管5240条、自闭阀门1100个、带熄火保护装置灶具127台；组织开展燃气应急演练，开展安全宣传活动12次，发放宣传手册逾5万份，筑牢燃气安全防线。
二是路灯安全运维规范。完成县城两渡河、泰华城路灯亮化改造，组织验收苏区大道亲水步道庭院灯等项目；全年维护路灯上万盏，更换故障电缆约10公里，处理漏电短路事故26宗，处理被撞线杆12条，为群众安装巷道便民路灯40余盏，拓宽报修渠道，工单处理及时率99.2%，群众满意度超90%。
三是重点领域防控到位。紧盯节假日、台风、龙舟水等重要节点和时段，制定安全生产月、隐患排查治理年专项工作方案，组织安全培训，规范归整安全考核台账；通过细致排查全面掌握5个大型立柱广告牌与29个候车亭详细情况，建立完善的排查台账，设置新招牌备案制度，守护群众“头顶安全”。
（六）智慧城管破局起步，治理效能持续提升
以数字化转型为抓手，推动城市管理向智能化、精细化升级。
一是智慧平台推进有序。聘请第三方编制智慧城管项目可行方案，完成专家评审、财政审核和招投标工作，正推进平台建设、系统调试及上线应用，项目总投资214万元，将整合智慧环卫、执法等子系统，搭建一体化平台。
二是无人机巡测赋能治理。在县中心区域4个镇设立54条航线，1-11月累计巡飞13次，检测案件665宗，确认违法建筑29宗并全部整改，开展高铁沿线城乡风貌管控专项拍摄2次，有效助力风貌提质。
三是智慧停车项目启动前期工作。委托第三方制定公共智慧停车项目可研报告，拟对县城44条道路7671个停车泊位进行智能化升级，布局50个电动汽车充电站及66套电动自行车充电车棚，目前可研报告初稿已形成，建设方案正在拟定。
（七）政务服务高效规范，群众诉求闭环办理
坚持以人民为中心的发展思想，提升服务质效，回应群众关切。
一是行政审批规范高效。严格按照权限程序办理审批事项，全年受理占用、挖掘城市道路审批案件45件，从事城市生活垃圾经营性服务审批案件3件，均按时办结。
二是议案提案办理优质。认真办理人大议案、政协提案，答复县十七届人大七次会议代表建议案8件、县政协十一届五次会议委员提案9件，满意度达100%。
三是群众诉求快速响应。一年来，共响应群众诉求2849件，其中电话信访269件、信访件27件、12345平台投诉2443件、民声通110件。近三年，12345热线办理率、回复回访率均达100%，实现群众诉求闭环管理。
四是普法宣传广泛开展。聚焦“六乱、燃气安全”等主题策划制作24个乡镇IP形象的普法动画宣传片5期，开展燃气安全、垃圾分类等宣传活动，全新打造局机关临街宣传栏11个版面，普及城市管理知识，提升群众共治共建意识。
（一）重点项目推进效能不足
能源生态园因特许经营方案未入库、18.4亩预留用地审批滞后，导致建设进度放缓；幸福新城道路工程受控规调整、征地拆迁和高压线塔迁移等问题制约，人行道、绿化等配套设施建设滞后；未来社区道路网建设仍处于可研方案优化阶段，立项工作待推进，场地平整及软基处理进度影响后续道路建设。部分项目因资金落实不到位，导致项目暂缓实施。
（二）智慧城管建设存在瓶颈
现有数字系统目标识别技术落后，远距离违建识别能力欠缺，无人机巡飞未有效赋能环卫、绿化等领域，难以发挥全域管理效能。智慧城管平台全覆盖所需资金缺口大，制约功能拓展和二期项目建设。公共智慧停车项目可研报告编制效率偏低，基础数据碎片化、技术方案比选论证周期长，影响项目推进。同时，跨部门数据壁垒未完全打通，联动治理合力未充分形成。
“六乱”治理依赖阶段性集中整治，缺乏长效机制，占道经营、乱摆乱卖等问题易反弹，且便民疏导点规划不足，流动摊贩治理陷入“整治—反弹”循环。部门职责存在交叉或空白，协同执法效率不高，群众参与城市管理的积极性不足，部分群众对执法工作存在抵触情绪。执法队伍专业素养有待提升，应对新型城市管理问题的能力不足，考核结果与干部激励关联度不够，人事管理精细化水平需进一步提高。
环卫保洁存在薄弱环节，背街小巷、城中村、城乡结合部等区域保洁频次和精细度不足，清扫盲区依然存在。垃圾分类体系不完善，前端分类与中端收运衔接脱节，存在混收混运问题，末端处置能力不足，宣传引导形式单一，群众参与意识薄弱。绿化管养企业人员专业素养不足，作业粗放，公共绿化人为踩踏、损毁情况严重，爱绿护绿宣传覆盖面和实效性有待提升。
持续强化理论武装，坚持抓好“第一议题”制度，创新青年学习小组研学，推动理论学习全覆盖。深化党建与业务融合，组织党员投身背街小巷改造、“六乱”整治等工作，发挥党员先锋模范作用。常态化开展警示教育，推动全面从严治党向基层延伸。优化人事管理，深化考核结果运用，将其与干部晋升、评优评先挂钩，提升人事工作精细化水平。
加快能源生态园项目建设，争取2026年第一季度完成18.4亩预留用地审批及环评报告专家评审，春节前完成场地平整，确保上半年正式开工建设。推进幸福新城道路工程，完成幸福大道、越王东路东段竣工验收及结算事宜，对接老隆镇解决越王东路西段征地拆迁问题，加快环福南路施工，确保6月完成道路建设。推进未来社区道路网建设，2月底前完成项目立项，3月组织龙新公司启动深圳大道、龙新路开工建设。实施沿江西路（泰华城段）、老铁路巷道路升级改造，分别于3月动工，8月、12月竣工；推进27座桥梁和水坑步行街覆盖渠修缮，上半年完成3座D级桥梁修缮，下半年完成步行街覆盖渠修缮。推进新城市政管网与综合管廊统筹建设，1月底前完成可研报告编制及立项，同步申报超长期国债，争取与深圳大道建设同步施工。
启动智慧平台二期建设，打造智慧城管核心平台及重点区域物联感知网络，覆盖老城区及新城主干道，优化AI视频监控算法，新增夜间识别、隐蔽区域探测功能，将问题识别准确率提升至95%以上；拓展移动端应用，简化市民投诉流程，每季度开展平台操作培训，确保数据准确率达99%以上。加快公共智慧停车项目审批及前期工作，完善共享电动自行车管理暂行规定，明确运营商引进标准及运营要求，规范投放运营。健全跨部门协同治理机制，建立联席会议制度，将协同工作成效纳入年度绩效考核，压缩平均处置时长至24小时以内，办结率提升至95%以上。
结合城市规划设置便民疏导点，规范流动摊贩经营，破解“整治—反弹”难题。升级噪音管控，探索建立多部门联动治理机制，发放“降噪指南”凝聚共治合力。保持违建治理高压态势，依托无人机巡测实现全方位监管，对新增违建零容忍，坚决予以拆除。加强执法队伍培训，定期开展法律法规及业务知识培训，践行“721”工作法，提升执法人员专业素养和服务水平。
完善环卫保洁政府采购长效机制，扎实推进2026年环卫保洁及绿化管养市场化项目，8月份完成招投标工作。加强生活垃圾填埋场监督管理，完善扩容建设手续，重点检查填埋作业规范、防渗系统完整性及堆体稳定性，开展安全评估。持续推进垃圾分类，开展设施升级改造及多元化宣传活动，解决前端分类与中端收运脱节问题，提升源头分类准确率。推进园林绿化提质，完成6200株苗木种植任务，补植地被植物，改造公园老化设施，增设健身区、儿童游乐区等功能空间；优化植物配置，清理枯树杂草，打造层次丰富的植物群落，增设智慧监控及应急设施，提升公园安全保障能力。加强爱绿护绿宣传，减少公共绿化人为损毁现象。
深化燃气领域隐患排查整治工作，全年开展12次安全宣传活动，督促企业开展2次应急演练，举办燃气从业人员安全知识培训，提升安全意识和应急能力；严厉打击跨境充装等违法行为，完善部门联动执法机制。推进一江两岸霓虹灯修复及县城路灯亮化改造，对存在安全隐患的老旧线路进行维修改造，保养专用变压器，推进巷道亮化工程，补充路灯运维人员，提升照明保障能力。常态化排查市政设施、园林绿化、户外广告等领域安全隐患，建立隐患台账，限期整改销号；整治老城区3个易涝片区管网，确保城市运行安全。
规范行政审批流程，优化服务环节，提升审批效率和服务质量。扎实办理人大议案、政协提案，加强与代表委员沟通对接，提高办理质量和满意度。健全群众诉求响应机制，畅通12345热线、办公电话等渠道，提升诉求办理效率和群众满意度。深化普法宣传，丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，用好乡镇IP形象，扩大普法覆盖面，提升群众城市管理法治意识，营造共建共治共享的良好氛围。
新的一年，县城市管理和综合执法局将以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措，策马扬鞭、马不停蹄，持续提升城市管理和综合执法水平，为建设宜居宜业和谐美丽龙川奋发有为。
