为进一步巩固我镇防范学生溺水工作成效，严密防范学生溺水事故发生，坚决维护广大学生生命安全，根据《广东省防范学生溺水工作领导小组关于开展2023年防范学生溺水专项行动的通知》要求，车田镇防治学生溺水工作领导小组决定在全镇开展2023年防范学生溺水专项行动（以下简称专项行动）。现将有关事项通知如下：

　　一、专项行动目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于“党委、政府要为学校安全托底”“维护老师和学校应有的尊严，保护学生生命安全”等重要指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，通过开展专项行动，强化防范学生溺水安全意识，完善防范学生溺水工作制度，提高各村（社区）、各部门防范学生溺水安全管理水平，最大限度减少一般溺水事故发生，力争不发生较大以上溺水事故。

　　二、专项行动时间

　　即日起至2023年10月31日，该时段为防范学生溺水工作特别防护期。

　　三、专项行动措施

　　（一）落实落细工作职责

　　各村（社区）、各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神，以“时时放心不下”的责任感，把保障学生生命安全作为重中之重，从严从实从细做好防范学生溺水工作。要充分运用年初防范学生溺水“深调研”的成果，专题研究部署2023年防范学生溺水工作，进一步完善镇党委和政府领导、部门协作、社会参与、家校联防的责任体系与工作机制，精心组织实施专项行动。要结合实际，进一步明确任务清单，细化工作措施，全面落实属地、部门、学校和家长“四方责任”，确保责任到位、人员到位、措施到位、效果到位，坚决筑牢织密学生安全防护网。

　　（二）强化防范溺水教育

　　每年暑期是学生溺水高发季节，为加强学生防溺水宣传教育针对性、有效性，在中小学暑假放假前一周设为我镇防范学生溺水宣传教育周。各村（社区）、各部门可进行一系列宣传教育活动，包括表彰过去一段时间对防范学生溺水工作作出贡献的优秀工作团体和个人，号召全镇特别是基层民众共同关注和参与到防范学生溺水的工作中来。各学校要结合属地、学校和学生的实际，在日常安全教育的基础上，按照防范学生溺水“十二项必须”（附件1）要求，引导学生牢记“六不准”、学生外出家长做到“四个知道” 。要通过线上线下主题班会、家访、家长会、发放告知书等形式，组织全体学生和家长学习预防溺水知识，开展安全警示教育。民政部门要组织社工、志愿者深入各村（社区）、学校，重点关注留守儿童、困境儿童、外来务工人员子女等青少年群体，全年至少开展20场防溺水宣传教育活动。通过主题课程、视频宣介、模拟自救、救援演练等多种模式，民政部门要充分发挥未成年人救助保护机构、双百社工、儿童督导员、村居儿童主任以及相关社会组织的作用，通过常态化开展未成年人保护宣传、“政策宣讲进村居”等活动，协助加强辖区内未成年人防溺水宣传教育。宣传（网信）等相关部门要统筹整 合各类资源，采用中小学生喜闻乐见、生动鲜活的方式，用好广播、电视、报纸、网站、微信等线上线下媒介，全方位、高频次展播游泳安全和预防溺水教育公益广告、滚动警示等，营造全社会齐抓共管的良好氛围。

　　（三）加强重点水域管理

　　各有关部门要加强科技赋能防范学生溺水工作，推进 重点水域视频监控高清化、智能化建设与联网应用，推动重点 水域管理部门积极探索、推进智感安防区建设，拓展前端感知能力和信息采集内容。加强各类数据整合分析，支撑危险因素、危险行为、突发事件等布控设防，提升预警处置能力。完善溺水事故救援、深水救捞等专业装备保障，推广无人机、无人船、无线图传、雷达等装备运用。水务部门探索将防范学生溺水工作融入“智慧水利”建设，运用大数据、AI视觉分析、卫星遥感等新一代信息化技术，提高对行业领域水域监管力度。住建部门要督促项目施工单位落实施工现场封闭式管理，按照规范要求在基坑周边及涉水作业区域设置临边防护栏、安全警示标志，夜间警示灯等安全防护设施，配备救生圈和救生绳等应急救援设备，对现场达到一定深度的储水设施加盖、封闭，谨防人员进入；落实基坑降排水措施，并强化安全检查和日常巡查。文化宣传部门要对辖区内旅游景区、文物保护单位、已登记旅游民宿等文旅场所涉水区域分布情况进行认真排查，进一步摸清底数，督促指导相关景区、场所及经营单位采取加大人员监控、流动巡查等措施。农业农村部门负责指导各地加强符合水域滩涂养殖规划且已办理水域滩涂养殖证的养殖池塘管理，鼓励养殖者安装防溺水技防设施，督促养殖者加强巡查和看守，设立完善警示标志，将防范学生溺水工作纳入养殖池塘巡查内容。

　　（四）完善家庭、学校、社会协同机制

　　各学校要进一步加强家校联系，与学生监护人签订《学生溺水安全承诺书》，通过家长会、“万名教师进万家大走访”、电话、短信、微信、QQ群等线下线上多种方式，落实“学生每日一提醒、家长每周一提示”工作制度。教育、民政、宣传等部门要紧盯易溺水关键人群，建立信息台账，完善工作措施，实施动态管理。重点关注留守儿童和困境儿童，组织对关键人群家庭进行走访。协同推进覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，建立健全家庭、学校、社会协同育人机制，推动落实家长安全监护责任。

　　（五）科学妥善做好溺水事件处置工作

　　一旦发生溺水事件，各有关部门要尽全力迅速开展搜救工作，及时启动绿色通道进行紧急医学救治。要深入细致做好涉事家长安抚疏导工作，防止出现情绪过激情况，依法依规做好各项善后事宜。派出所要落实立体巡防，运用人车巡、视频巡、网巡等多种巡查模式，及时发现提醒、劝阻制止危险行为，落实“预防警务”理念，科学调配警力部署，对意外事故易发多发区域、重点重要时段增加巡逻频次，潮汐用警、精准用警，及时高效处置溺水突发事件。宣传、公安、教育等部门要加强对学生溺水事故的舆情监管，坚持正面引导，及时处置负面舆情，防止炒作产生次生舆情。公安、应急等部门要积极配合镇政府，科学开展学生溺水事件调查工作，根据调查结果，按照“失职追责、尽职免责”原则，依法依规追究有关单位或个人的责任。要深入剖析原因、认真总结教训，举一反三，坚决堵塞安全漏洞。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导，周密组织部署。各有关部门、各学校要认真学习潮汕“竹仔鱼”防溺水经验，科学合理研究制定专项行动方案，对重点内容不搞“一刀切”,明确工作重点，最大限度减少一般溺水事故发生，力争不发生较大以上溺水事故。各成员单位要按照“三管三必须”要求，根据管理权限，抓好行业领域安全防范学生溺水专项行动，并结合本行业领域主要工作同规划、同部署、同落实、同检查。

　　（二）坚持齐抓共管，形成工作合力。各有关部门、各学校要在各级防范学生溺水工作领导小组统一领导下，强化各方协作配合，建立信息共享、风险共防、问题共处的联动协调机制，不断提升主动发现、主动防范学生溺水能力水平。要紧盯重点人群、重点时段、重点区域，加强部门配合，推动家庭、学校、社会共同发力，着力推动解决好防范学生溺水工作的政策性、机制性、保障性问题，织牢织密防溺水“安全网”。

　　（三）加强经验总结，及时报送信息。各有关部门、各学校要积极适应贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展要求，坚持稳中求进、稳中有进，不断创新方式方法，积极发现总结好经验好做法，通过试点磨合固化完善，全面推动专项行动工作不断走深、走实。要加快推进防范学生溺水智能化建设和应用，培育一批可复制的创新典型，构建并固化部门联控、整体防控、科技助力的防治体系。各有关部门、各学校要提高信息报送的主动性和敏感性，摒弃“等、靠、要”的思想，如发生学生溺水事件，要立即如实上报镇防治学生溺水工作领导小组，较大以上学生溺水事件发生后，应立即口头上报，最迟不得超过2小时，一般溺水事件发生后，不得以任何理由瞒报、漏报或迟报。各部门、各学校要及时总结工作 中的经验做法，并加强宣传，扩大影响，固化为长效管理机制。