近年来，县委、县政府采取一系列政策措施，不断推进农村义务教育发展提升工作，我镇农村义务教育发展水平得到明显提高，但农村小规模学校办学质量仍是我镇教育的短板，迫切需要进一步优化提升。为切实解决农村小规模学校办学水平滞后问题，规范农村小规模学校布局调整，保障农村偏远地区学生享有公平且有质量的教育，服务实施“百县千镇万村高质量发展工程”，结合县统筹推进农村小规模学校优化提升工作实施意见，对我镇提出如下实施意见。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央、省、市、县教育大会精神，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，紧紧围绕实施科教兴国战略和乡村振兴战略，深入落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见〉的通知》《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》《广东省人民政府办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》《广东省“百县千镇万村高质量发展工程”教育行动方案（2023－2027年）》等有关文件精神，切实履行法定职责高度重视农村义务教育，坚持底线思维，遵循基础教育办学规律，实施底部攻坚，深入调研，科学评估，因地制宜，以调整促优化，以服务促发展，整合办学资源，推动我镇基础教育优质均衡发展和城乡一体化，办好人民满意教育，满足人民群众对更加公平更加优质的教育需求。

　　二、基本原则

　　（一）统筹规划，合理布局。坚持先规划后调整的原则，统筹“百县千镇万村高质量发展工程”实施和农村学校建设，妥善处理好就近上学与适度集中、办学规模和教育质量的关系，优化学校规划布局，切实保障我镇学生接受公平而有质量的教育。

　　（二）因地制宜，精准施策。坚持实事求是，因地制宜、因校施策，不搞行政命令，不下停办指标，实行一校一策，宜停就停、宜并就并、宜留就留，不搞“一刀切”。对条件不成熟、群众反响强烈的村校，暂缓撤并或调整，重点是做好我镇现有学校优化提质、全面达标。

　　（三）以人为本，尊重民意。镇人民政府成立相关部门、学校、村（居）委会三位一体的调研小组，深入到各村、各分教点实地调研。充分听取群众意见，尊重群众意愿，最大程度赢得群众支持。把全面维护群众利益放在首位，力求入细入微，解决好上下学交通、用餐、住宿、心理健康、生活适应等问题，努力使我镇学校布局和教育质量与时代发展要求相适应，与人民群众的发展愿望相一致。

　　（四）内涵发展，提高质量。加强师德师风教育和教育教学管理，坚持以学生为中心，落实立德树人根本任务，全面深入实施素质教育配齐配强教师，大力提高教师素质，全面提升学校办学水平。

　　三、工作任务

　　1、2024年8月底前，原则上对除片区完全小学（樟州小学、共和小学、鹤輋小学、郑马小学）以外的分教点进行撤并，其师生主要分流、整合到镇中心小学或附近完全小学。形成“镇中心小学1所、片区完全小学4所、公办幼儿园1所”的办学格局。

　　2、优化各片区完全小学负责人和教师的配置。中心小学根据各保留的片区完全小学的实际情况，选优配强各完全小学负责人，从年龄结构、专业结构上配强各完全小学任教教师，让分教点学生享受与中心校同等的教育教学资源。

　　四、主要措施

　　（一）优化学校布局

　　1、科学设置学校。车田镇位于龙川县境东北部，东江上游，是一个合并的大镇，辖区面积达312.02平方公里，占全县面积十分之一有多，下辖23个村委会，2个居委会。目前全镇共有完全小学5所、教学点6个，公办幼儿园1所，小学共有学生1367人，中心幼儿园300人，现有教师216人，其中公办教师195人，临时代课教师21人（含中心幼儿园临聘教师）。结合我镇人口分布、地理特征、交通资源等现状情况科学设置片区完全小学。原则上片区完全小学不寄宿，小学1－4年级学生不寄宿，就近走读上学，片区学校学生可自带午餐，由学校提供免费加热服务，确保学生饮食健康；5－6年级学生以走读为主，中心小学校本部根据学生实际情况安排6年级偏远学生在校内寄宿。

　　2、稳妥推进实施。优化学校布局工作中，要以保障农村学生就学权益、让农村学生享受良好义务教育为根本出发点，中心小学和各村（居）要切实做好学生和家长思想工作，不增加群众就学负担，既要防止强制撤并学校，又要避免出现新的“空心校”，坚决防止因为学校布局不合理导致学生上学困难甚至辍学。（责任单位：车田镇人民政府、车田镇中心小学、各村居委会）

　　（二）改善办学条件

　　1、加强办学条件建设。一是积极争取上级资金继续推进农村义务教育寄宿制学校建设工作。在优化布局的基础上，要按照“实用、够用、安全、节俭”的原则，积极争取上级资金对校舍、运动场、教学设施及安防设施进行改造提质；保障音体美设施设备、教学仪器、图书、安防设施等按标准配备到位，满足教学和安全防范需要；支持食堂、饮用水设施、浴室、厕所等维修改造与建设，确保建设一所、达标一所、用好一所。同时，注重改善片区完全小学教师的工作和生活条件。二是完善通往片区学校的道路和安全设施。争取上级交通部门支持，创新农村客运组织模式、科学调配农村客运车辆和驾驶员、加大地方财政补贴等措施，解决农村地广人稀、客源不足，农村客运效益差的问题，确保农村客运经营者提供持续稳定的农村客运服务，满足学生乘车需求。加强农村客运管理，严厉打击接送学生车辆超员、超速和疲劳驾驶等违法行为，坚决制止采用低速货车、三轮汽车、拖拉机、拼装车和报废车等车辆接送学生。

　　2、减轻家庭经济负担。撤并优化产生的交通（非校车）及伙食费，采取政府、教育部门、家庭合理分担和争取社会资金帮助的方式予以解决。健全完善学生资助制度，中心小学要优先将低保、低保边缘家庭、孤儿、事实无人抚养等困境儿童纳入交通、食宿资助范围，对于生活特别贫困的学生，要由政府兜底解决，做到“一人一案”。

　　3、推进信息化建设。积极推进片区学校全部接入互联网，配备网络教学的设施设备，使每所学校都具有开展网络教学的条件。建设好数字教育资源公共服务平台，整合优质网上教育资源，推进“三个课堂”建设，完成全镇小学阶段的专递课堂项目覆盖建设工作，为片区学校提供同步优质教学资源。（责任单位：车田镇人民政府、车田镇中心小学）

　　（三）强化师资建设

　　1、配强片区完全小学负责人，优化学科教师配备。选优配强片区完全小学负责人，对原有负责人考核不合格不称职的该撤就撤、该换就换。着力解决片区完全小学教师结构性问题，在年龄上、专业上进行优化，在条件允许下配备心理健康教师。保障所有班级开齐开足国家规定的课程。公开招聘年轻教师优先安排到片区完全小学任教，统筹安排校本部教师和片区完全小学教师交流轮岗和支教工作。同时，加强对片区学校教师的日常管理监督工作。

　　2、加强师德师风教育。着力打造一支政治素质过硬、业务能力精湛和育人水平高超的优秀教师队伍。广大教师要深入学习贯彻习近平总书记关于师德师风建设的重要论述，认真落实新时代教师职业行为十项准则，严格自我约束、规范职业行为、强化道德自觉，明大德、守公德、严私德，敬重学问、严于律己、为人师表，提升道德品质，坚守精神家园，守住人格底线，带头弘扬社会主义核心价值观，进一步增强立德树人、教书育人的责任感和使命感。同时，要大力学习弘扬中华优秀传统文化，深入感悟蕴含其中的思想观念、人文精神、道德规范，培根铸魂、启智润心，以自己的人格魅力和学识风范教育感染学生，做到以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，自觉作为学为事为人的表率，做让学生喜爱的人。

　　3、保障农村教师发展。在同等基础上，中心小学应优先推荐片区完全小学教师评先评优评级，中级、高级教师岗位优先向片区完全小学倾斜；在片区完全小学任教3年以上、经考核表现突出并符合条件的教师，在同等条件下优先推荐。（责任单位：车田镇人民政府、车田镇中心小学）

　　（四）提高教育质量

　　1、加强片区完全小学管理。以镇中心学校为主体，健全工作机制，实行中心学校校长负责制，加强中心学校对片区完全小学的指导管理，实行镇领导班子和中心小学领导班子包保负责制，镇包村、挂村领导和中心小学班子领导分别挂到各片区完全小学，每月至少到所挂学校检查指导工作2次。统一中心学校和片区完小课程设置、教学安排、教研活动和教师管理，推进全镇教师集体备课、统筹排课，健全体、音、美和外语、科学等学科教师走教的政策支持机制。

　　2、深化教学改革。通过教师走教、送教、网络教学等方式，保障所有学校开足开齐国家规定课程。发挥片区小学小班教学优势， 采用更加灵活的教育教学方式，突出因材施教，加强个性化教学和针对性辅导，提高片区小学育人水平。鼓励镇中心小学根据车田地方文化特色开发校本课程，充分利用乡村资源开展劳动实践教育。组织开发适合本镇学校使用的优质教育教学资源。培育、推广片区小学教育教学优秀典型案例，探索适合本镇学校发展的教育教学方法。

　　3、加强教师教研。加强教研队伍建设，实行教研员定点联系 片区小学制度，积极开展联片教研活动。组织中心学校教师到片区小学开展送教研上门，送优质课上门等服务。（责任单位：车田镇中心小学）

　　（五）丰富校园文化生活，促进学生全面发展

　　1、加强校园环境建设，打造整洁、优美、富有文化内涵的校园环境，营造良好的育人氛围。

　　2、开展丰富多彩的校园文化活动，如读书节、科技节、艺术节、体育节等，为学生提供展示自我的平台，培养学生的兴趣爱好和特长。

　　3、加强学校与家庭、社区的联系，开展家校合作、社区教育活动，形成教育合力，共同促进学生的成长。（责任单位：车田镇中心小学）

　　（六）保障校园师生安全

　　中心小学严格执行校舍建设标准，足额配置校园安全网络、消防、食品安全检验和医护等设施设备以及心理辅导室，确保正常使用。把校园安全“三防”建设作为学校基础设施建设的重要内容，加强校园内重点环节和重点区域的安全监管，做到校园安全监管无盲区。统筹农村基础设施建设项目，强化多部门联动，明确责任分工，加强通往片区小学的道路建设，完善交通管理和安全设施，开展校园周边环境综合治理并健全长效机制。（责任单位：车田镇人民政府、车田镇中心小学）

　　（七）提升课后服务质量。

　　优化课程设置，根据学生的需求和兴趣，设计多样化、富有吸引力的课后服务课程，涵盖学术辅导、艺术体育、科技创新等领域；关注学生的个体差异，为不同学习水平和兴趣爱好的学生提供个性化的辅导和活动安排；定期收集学生、家长和教师的意见和建议，及时调整和改进课后服务内容和方式。力争参加学校课后服务学生数量达到80%以上。片区完全小学也应相应地开展课后服务工作。

　　五、组织保障

　　（一）加强组织领导。为推进乡村小规模学校优化提升建设，成立由镇长为组长，分管教育领导为副组长，相关部门负责人、学校书记、校长、村委会主任为成员的乡村小规模学校优化提升工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇中心小学，由中心小学校长兼任办公室主任，负责具体日常工作。把学校优化提升工作纳入“百县千镇万村高质量发展工程”和基础教育高质量发展等工作，加强统筹协调，密切分工合作，精心组织实施，确保各项任务政策措施落实到位。

　　（二）明确部门职责。镇中心小学要加强同教育局等有关部门的协调沟通，科学制定完善农村小规模学校布局调整规划，做通学生家长思想工作，组织开展农村学校标准化建设，提升中心校整体办学质量，推动学校优化提升各项措施落实到位。政府负责牵头组织实施学校优化提升工作，制定本镇实施方案，做通村民思想工作，同时给予适当经费支持，确保撤并优化工作年度任务平稳有序完成。宣传部门负责充分发挥电视及新媒体等媒介作用，宣传报道涌现出的好经验好做法，营造积极正面社会舆论，实时关注和及时处理负面舆情，营造良好的舆论氛围。派出所负责做好安全稳定工作。市场监管部门负责指导和监督学校建立食品制度，落实食品安全工作。

　　（三）营造良好氛围。各村居、中心小学要切实加大宣传力度，进一步凝聚人心，统一认识，加强舆论引导，努力形成全社会力量关心、支持和广泛参与的局面，形成良好氛围。

　　（四）加强督导考核。我镇将农村小规模学校优化提升工作列入“百县千镇万村高质量发展工程”重点内容。衔接县委、县政府建立完善督导问责机制，将学校优化提升工作情况纳入对相关职能部门的考核，定期开展督导检查，对工作落实不到位、推动不力、敷衍塞责的，对相关人员予以追责问责。