2019年,丰稔镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的十九大精神为指引,围绕县委、县政府中心工作,我镇党委政府高度重视,深入开展法治政府创建活动,部署了一系列法治创建工作,弘扬法治精神,大力推动全镇依法治镇工作开展。现就一年来我镇法治政府建设情况报告如下:
一、强化组织领导,确保“法治政府”建设落实到位
一年来,全镇各党组织各单位坚持和完善党委统一领导,人大监督,政府实施,各部门配合,协调各方的领导核心作用,进一步加强党委对创建法治乡镇活动工作的领导。镇委、政府成立了以镇党委廖文彦书记为组长的丰稔镇法治政府创建活动领导小组,及时召开领导小组成员会议和镇党政班子会议,将创建任务细化到各部门各单位,统筹组织落实,制定年度工作计划,落实具体工作人员,确保创建法治乡镇活动工作在各村(社区),各部门真正落到实处。
二、加强法治宣传教育,提高干部依法行政意识和能力
(一)围绕中心工作,开展丰富多彩的法治宣传教育活动。我镇围绕党委、政府各项中心工作,相关部门密切配合,组织开展各项法律法规的学习宣传,举办“4.15”全民国家教育日,“6.26”禁毒宣传日、 “12.4”宪法日、扫黑除恶、防邪教知识等宣传活动,积极开展法治政府建设活动,“弘扬法治精神,共建文明丰稔”。
(二)党政领导干部学法经常化、制度化。我镇重点在全镇机关干部队伍中开展学法用法活动和依法行政培训,将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象,继续坚持和完善党委理论中心组集体学法用法制度和领导干部法制讲座制度,行政执法人员法律知识培训制度,不断创新学法形式,增强学法用法的效果。
(三)领导干部学法主题明确,重点突出。树立法治政府观念,提高镇政府依法行政能力,认真抓好领导干部学法用法工作,提高领导干部依法行政,公正执法能力。通过法制讲座、集中培训、年度普法考试等加强机关依法行政,通过党风廉政建设和有关法律法规的学习宣传,培养领导干部有权必有责,权受监督,违法要追究的法纪观念。落实领导干部积极学法,学习学法系统上的内容,积极参加每年宪法及年度学法考试。
(四)抓好青少年法制宣传教育工作。强化辖区学校法制教育第一课堂的主渠道作用,进一步抓好在校青少年学生法制教育,将法制教育纳入教学计划,将法律基本知识列入政治课及思想品种课考试内容。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络,继续充分发挥兼职法制副校长,青少年社会事务工作者和志愿者,青少年法制教育基地的作用,形成全社会共同关心、支持、参与青少年法制教育基地的工作格局。同时由法律工作者为在校中小学生上法律课,使广大青少年受到生动法制教育,收到良好效果,从而逐步建立健全“校园、家庭、社会、政法”四位一体的中小学生法制教育网络。
(五)社区居民的法制宣传教育进一步增强。充分发挥街道居委会的有利条件,积极开展法律宣传活动,向社区居民、青少年宣传生活常见的法律常识。结合一村一法律顾问,与村居律师到各个村居宣传群众感兴趣的法律知识。
(六)加强流动人口(农民工)的法制宣传教育。流动人口普法教育工作任重道远,既是“七五”普法教育重点之一,也是普法工作难点。我镇充分利用圩日、节日采取多种形式广泛宣传与广大群众生产、生活相关联的法律、法规,努力提高他们的法治观念和依法维护自身合法权益的能力。
三、深化依法治理,推进“法治乡镇”机关建设
(一)加强法治政府建设,努力提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政,建设法治政府主题,加快行政管理体制改革,规范执法程序和执法行为。积极推行政府法律顾问制度工作任务,制定法律顾问工作制度,签订法律顾问合同(聘任)书。理顺行政管理体制,积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作,建立和完善行政执法监督机制,全面提高行政执法水平。
(二)坚持以人为本,满足民生法律需求。我镇各行政部门进一步转变职能,创新管理方式,增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动,维护人民群众的合法权益。司法所准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待,深化司法体制改革,努力建设符合司法实际和司法规律,符合人民利益和愿望的司法制度,工作机制,继续实行并不断完善司法为民措施,确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。
(三)全面推进基层依法治理工作。加强基层社会治安综合治理网络建设,完善居民自治,加强村(社区)民自治组织建设和村(社区)工作队伍建设,大力推行党务、村务公开,依法保障村(社区)民的民主权益,增强村(社区)民委员会在群众自我管理,自我约束,自我教育,自我服务方面的作用。司法所在加强人民调解,化解基层矛盾,落实刑释解教人员安置帮教工作的基础上,认真组织开展社区矫正工作,并且摸底各村实际情况,为公共法律服务平台的推行做好铺垫。
四、扎实开展工作,取得实际成效。
(一)公民的法律意识和法律素质进一步增强。全乡广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作,生活密切相关的法律法规,进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性,越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾,形成了遵守宪法和法律,积极行使合法权利,自觉履行法定义务,运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯,也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步增强了依法纳税,依法尽社会义务的自觉性,也增强了民主意识和监督意识。
(二)领导干部依法办事,依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高,镇政府工作人员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强,干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法,积极参加各类法制讲座、普法考试并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制,政务公开等一系列监督制约机制,推动了行政工作逐步走上法制化轨道。制定了政府普法责任清单,完善普法责任制度联席会议制度,落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”。
(三)基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进“民主法治村(社区)”创建工作,深入开展“民主法治村(社区)”创建活动。按照“村(社区)自治组织健全,自治制度完善,民主选举规范有序,民主决策制度健全等”的标准,逐步把村(社区)委会建设成村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
(四)积极开展普法宣讲。每年“4.15”国家安全教育日,“6.26” 国际禁毒日,“12.4”国家宪法日,镇综治中心、司法所、派出所集中开展国家安全教育宣传、国际禁毒日法制宣传、国家宪法日集中宣传学习日,每季开展一次法制宣传活动,并邀请村居顾问到各中小学校开展法制进校园活动等;在街道显眼地方常年张贴宣传法治标语。2019年,派发宣传单及手册7500余份,接受法律咨询服务100余人次。
五、存在的困难和问题
今年法治政府建设在党委、政府的正确领导下,各项工作任务得到深入全面贯彻落实,全民的法律素质不断加强,依法行政的水平不断提高,社会安定稳定,经济持续发展,取得了可喜的成绩。但仍然存在一些问题如:部分干部的业务水平和能力需进一步提高,对业务流程需进一步熟悉,少数干部对依法行政的重要性认识得还不够,对待群众态度不够热情,办事效率不高。在下步工作中我镇将加强干部业务培训及思想教育,提高思想认识和业务能力,加大宣传力度,提高群众法律意识,为依法行政工作创造良好法治氛围。
龙川县丰稔镇人民政府
2020年1月8日