2020年上半年，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时重要讲话和对广东工作重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，落实省委十二届历次全会、市委七届历次全会和县委十三届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面落实省、市、县工作要求，积极践行县委“12345”发展新思路，以打造“红色、文明、生态、富裕”新廻龙为目标，按照制定的任务，扎实推进各项重点工作、重点项目建设，带领全镇干部群众统一思想、凝心聚力、忠诚担当、攻坚克难、砥砺前行，推动全镇经济社会平稳健康发展。

　　现将我镇2020年上半年重点工作进展情况总结如下：

　　一、2020年上半年重点工作开展情况及成效

　　（一）抓好疫情防控工作，推动经济社会平稳健康发展

　　自新冠肺炎疫情发生以来，在镇党委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和关于疫情防控的一系列重要指示批示精神，坚决按照党中央、国务院决策部署和省、市、县疫情防控工作要求，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，迅速行动、全面动员、主动作为，全力以赴做好疫情防控各项工作，实现了疫情“零输入”“零发生”。在此次疫情防控中，全体党员干部充分展现了共产党人的风采，体现了共产党人的担当，确保了疫情形势整体可控，社会发展平稳有序。期间，积极组织全镇广大党员为新冠肺炎疫情防控捐款，累计962名党员自愿捐款，共捐款金额85675元。同时，我们深切认识到，疫情对经济社会造成了较大冲击，越是这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待发展，越要增强信心、坚定决心。习近平总书记指出，危和机总是同生并存的，克服了危即是机，我们要变压力为动力、善于化“危”为“机”，狠抓落实，千方百计把耽误的时间赶回来、全力以赴把遭受的损失补回来，推动我镇经济社会平稳健康发展。2020年上半年，镇政府坚持稳字当头，采取有效措施，沉着应对经济下行压力，经济运行保持在合理区间。国民生产总值、农业总产值、固定资产投资、人均可支配收入等各项指标与去年同期相比都维持在相当水平或略有增长。当前疫情尚未结束，我镇将坚持毫不放松抓好常态化疫情防控，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。

　　（二）坚持立行立改，持续整改问题

　　针对省委第八巡视组在我县巡视指出问题，我镇迅速开展整改落实相关工作。一是成立机构，加强组织领导。制定工作方案，确认整改范围、整改任务、任务分工、整改步骤及有关要求，立行立改、全面整改；二是认真查摆，逐项抓好整改。对照要求，形成问题整改清单，不断深化理论学习，解决政治意识不够强、干事创业精气神不够担当作为意识不强、作风建设不严不实等问题，为我镇坚决打好违法建设治理攻坚战提供坚强的组织保障；三是持续发力，确保整改效果。以此次巡察整改督查为契机，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，深刻认识抓好巡视组指出问题整改工作的重要意义，从严从实推进整改，不断强化意识形态、提高政治站位、转变工作作风、提升监督执纪确保整改工作取得实效。

　　（三）聚集精准扶贫，巩固脱贫成效

　　在新时期精准扶贫工作中，我镇有罗南村和罗回村2个省定贫困村。目前，全镇共有建档立卡贫困户465户1270人，其中一般贫困户142户602人，低保贫困户188户528人，五保贫困户135户140人；无劳力贫困户217户284人，有劳力贫困户248户986人。在县委、县政府的正确领导下，在帮扶单位的大力帮扶下和全镇干群的共同努力下，坚持“六个精准”、“六个到村到户”和“九个落实”的工作要求，咬定目标，真抓实干，取得了明显的成效。2019年末，全镇465户建档立卡贫困户全部达到“八有”的退出标准；省定贫困村各项公共服务设施逐步完善，人居环境有了很大提升，十项退出指标已全部达标，实现了全部贫困户退出和全部贫困村出列的目标。

　　2020年上半年，廻龙镇严格按照党中央、习近平总书记关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，积极开展脱贫不稳定户和边缘易致贫户的监测、扶贫资产确权登记、扶贫领域存在问题的整改和扶贫档案资料补充完善等工作，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

　　（四）实施乡村振兴，激发农村活力

　　我镇紧紧围绕实施乡村振兴战略的目标要求，全力以赴打好乡村振兴的第一场硬仗--农村人居环境综合整治。一是积极开展农村破旧泥砖房专项整治行动，累计共拆除破旧泥砖房2904间277982平方米，初步实现了拆出安全、拆出空间、拆出美丽的工作目标；二是积极开展村庄清洁行动，清理积存垃圾360多处2845吨，清理沟渠鱼塘河流漂流物障碍物 2198吨，改变了群众的不良生活习惯；三是积极提升农村生活垃圾处理水平和能力，实现了垃圾清洁员63个自然村全覆盖，建设了规范的垃圾收集点，有些配备了村级垃圾转运车，村收集、镇转运、县处理的农村生活垃圾处理长效机制逐步健全；四是大力推进厕所革命，全镇6763户户厕实现了无害化规范建设，新建了农村无害化规范公厕15个；五是持续推动农村生活污水处理设施建设，镇级生活污水处理设施建设基本完成，村级生活污水处理设施建设工作和雨污分流工程正在有序推进；六是全力推进省定贫困村创建社会主义新农村工作，已完成建设项目46 个，投入资金1578.56万元，完成项目总投资的80%；七是积极完成人居环境整治省级示范村创建工作，一方面继续推进岐岭村新农村示范村建设工作，已完成项目14个，投入资金501.5万元，完成项目总投资100.3%；另一方面，抓好罗中村创建省级生态美丽宜居乡村示范村前期谋划工作。

　　目前，正在对照三年取得重大进展的目标任务，严格按照省、市、县2020年实施乡村振兴战略重点政策任务持续推进破旧泥砖房专项清理整治、农村生活垃圾收集处理、农村生活污水处理、厕所革命和美丽宜居村庄创建等工作。

　　（五）全力防汛救灾，确保人民群众生命财产安全

　　今年汛期以来，我镇积极防范、主动作为，领导干部靠前指挥，在今年的“6·08”特大暴雨灾害中，把全镇灾害损失降到最低，确保全镇平安度汛。一是提前谋划部署。参照去年“6·10”“6·12”受灾情况，对居住在危险区域的群众造册登记，划分网格，指定网格员负责，摸清底数。二是加大宣传教育。在全镇范围内进行安全知识宣传，不断提高群众安全防范意识；及时转发上级气象部门对雨情预报情况，做好安全防范措施。三是强化巡查排查。网格员每天负责巡查危险区域造册登记群众，掌握人员及险情情况；根据上级职能部门预警，提前转移危险区域群众，确保人民群众生命财产安全。四是及时处置灾情。针对数次大暴雨引发的山体滑坡、道路塌方等险情，镇应急管理部门及时组织人员处置，及时除险，确保道路畅通；对个别特殊灾情，拉好安全警戒线，确保群众安全。

　　（六）抓好违法建设治理，防范化解重大风险

　　自开展违法建设治理攻坚仗以来，我镇组织各村（居）各部门深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻汲取“5·23”事故教训，切实提高政治站位，充分认识打好违法建设治理攻坚仗重要性。近期，结合《省委第八巡视组指出问题立行立改工作方案》和《全力开展省自然资源厅挂牌整治土地管理乱象和违法占用耕地及永久性基本农田建房问题工作方案》文件和有关会议精神，多次召开全体镇村干部专题会议研究部署违法建设治理工作。一是加大政策宣传，明确违法建设治理重点。二是全面摸清违法建设底数。在全镇范围内开展了一次拉网式、全覆盖的排查复核，全面精准掌握违法建设情况，为违法建设治理工作打下坚实基础。截止2020年6月30日我镇排查出违法占用耕地建设突出问题17宗，违法占地面积2.965亩。三是坚持分类认定处置原则。严格落实“五个一批”整治标准分类整治，坚决做到“坚决去存量，确保零增量”。四是建立健全治理长效机制。正确处理好治理与管控、“拆”与“用”的关系，全力消除存量、遏制新增。

　　（七）落实安全生产责任制，杜绝重特大安全事故发生

　　在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，我镇积极履行职责，按照党的十九届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院及省、市、县关于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，不断开展安全生产检查督查和安全隐患排查工作，着力抓好安全生产各项工作的落实，有效遏制了各类重特大事故的发生，确保我镇各项事业和谐平稳发展，近年来没有发生重特大安全生产事故。

　　据统计，2020年上半年共出动宣传车20余辆次，悬挂横幅50多条，张贴标语400多条，印发宣传资料1800余份。

　　（八）着力增进民生福祉，推进各项重点工程项目建设

　　一是积极推进“五兴龙”县苏维埃政府旧址修复工程。按照市、县的有关要求，我镇扎实推进五兴龙旧址修复工程工作，目前，旧址的主体建筑修缮已完成，室内布展相关工作已完成，并于今年7月份正式开放。周边环境综合整治涉及需征收28户农户房屋及土地，现已完成22户房屋及土地征收工作，剩余6户房屋征收现正在全力做工作中，力争以最短的时间完成征收工作，尽快将场地交付中标公司进场建设。二是扎实推进新综合农贸市场建设。根据镇十二届人大二次会议决议，为加强圩镇建设，改善市容环境，我镇决定在罗回村东山下自然村对门山新建一个占地0.7827公顷的新综合农贸市场，将现有农贸市场和供电所、信用社、邮电等部分单位技术用房搬迁到新综合农贸市场。目前，基本完成了各项建设前期准备工作，新供电所技术用房（县政府批复以土地划拨形式使用）已竣工并投入使用。三是大力推进村村通自来水工程。按照县委、县政府的工作部署，我镇大力推进村村通自来水工程，目前已完成80%，力争在今年全面完成村村通自来水项目工程工作。四是统筹推进高标准农田建设。按照建设标准，积极配合上级有关部门高位推进高标准农田建设。目前，建设工作正紧张有序进行中，力争今年全面完成亩高标准农田建设，进一步完善全镇农田水利设施。五是全面完成廻龙镇康园中心项目建设工程。2020年上半年我镇加快推进廻龙镇康园中心建设，并于今年7月正式开园运营，为全镇1250多名残障人士提供康复训练、休闲娱乐场所。六是积极推进龙川县文化馆廻龙分馆项目建设工程。2020年上半年我镇积极推进龙川县文化馆廻龙分馆项目建设工程，争取于今年年底前完成建设。

　　与此同时，2020年上半年的灾后复产重建、扫黑除恶专项斗争、科教文卫体事业发展等各项工作及各项重点工程项目建设也在有序推进当中。

　　二、存在的问题与困难

　　（一）经济发展相对滞后，部分重点民生工程项目进展较为缓慢。我镇经济总量不大，重点项目不多，传统产业占比较大，发展不平衡不充分问题依旧严峻，加之受新冠肺炎疫情影响，生产生活经营困难加剧，外部环境复杂多变，经济下行压力较大，镇级财政压力大，资金较为匮乏，部分民生工程项目进展缓慢。

　　（二）脱贫攻坚成效有待进一步巩固。我镇精准扶贫工作虽取得一定成绩，但按照目标导向、问题导向和成效导向，工作的推进还很不平衡，还存在抓得不够紧、不够严、不够实等问题，离上级高标准的要求还存在一定差距，主要体现在：群众脱贫自主意识差，“守住贫困”的思想严重，“等靠要”观念仍较突出，部分驻村干部、帮扶责任人及村干部帮扶措施不多，超前谋划、主动作为的意识还有待加强，部分村主体责任落实不够到位、台账资料较为混乱不齐全、扶贫项目管理不够到位、部分扶贫项目推进较为缓慢、帮扶质量有待加强等问题，脱贫成效有待进一步巩固。

　　（三）各项工作短板急需补齐。防灾减灾救灾工作仍然存在薄弱环节，应急管理体系有待进一步健全，应对突发重大公共卫生事件的能力亟待提高，农业规模化产业化水平不高，传统耕作方式依旧占主要地位，村容村貌有待进一步提升，基本公共服务水平有待提高，污水处理设施投入还有差距，垃圾处理能力不足，生态环境保护、实施乡村振兴、打好违法建设治理攻坚仗还需持续推进。

　　（四）政府自身建设有待加强。部分党员干部责任担当意识有待提升，业务能力水平有待提高，积极主动担当作为的精神有待增强。对此，我们必须坚持问题导向和结果导向，采取有力措施努力解决。

　　三、2020年下半年工作打算

　　（一）常态化抓好疫情防控，稳步推进经济社会高质量发展。疫情防控已进入常态化防控阶段，我们将按照疫情防控有关要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，巩固疫情防控成果，坚决防止疫情反弹，努力为经济社会发展创造条件、提供保障。我们要充分发挥政府的主导作用、政策的引导作用，积极推进温氏养鸡和韭菜花种植基地等项目，大力抓好各类项目建设，以项目建设为抓手，全力抓好经济社会发展各项工作，稳步推进经济发展和社会稳定大局。

　　（二）着力巩固脱贫成效，确保打赢脱贫攻坚战。进一步巩固脱贫成效，建立扶贫长效机制，继续统筹推进保障性扶贫，持续落实教育扶贫、健康扶贫，强化综合性保障扶贫，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。全力减小疫情的影响，确保贫困户不出现返贫，扎实开展脱贫攻坚“回头看”工作，抓紧抓实问题整改补齐短板，狠抓脱贫攻坚巡视督察反馈问题、审计反馈问题、脱贫退出风险清单及脱贫攻坚自检自查、交叉检查发现问题清单整改销号工作，确保稳定实现“两不愁三保障”全覆盖。按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策”的要求，既不拔高、也不降低标准，强化已脱贫贫困户的“回头看”力度；继续保持现有帮扶政策总体稳定，坚持“扶上马、送一程”，认真做好“后脱贫攻坚时代”扶贫工作。

　　（三）大力实施乡村振兴战略，激发农村发展新活力。以强烈的政治责任感和工作紧迫感，继续抓好乡村振兴战略的实施，全面完成2个省定贫困村新农村示范村建设、罗中村生态美丽宜居乡村示范村建设工作，持续推进人居环境综合整治工作；大力发展特色产业、品质农业、效益农业，充分发挥我镇地多土肥水足的资源优势，积极创造有利环境，提升服务能力和水平，积极推进油茶种植、韭菜花种植基地、温氏养鸡等“一村一品，一镇一业”产业发展，鼓励和吸引外出乡贤返乡投资发展特色农业，为我镇实现建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村奠定坚实基础和提供持续动力。

　　（四）打好违法建设治理攻坚仗，防范化解重大风险。坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦公共卫生、防灾减灾、应急管理、综治维稳、安全生产、环境保护等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定提供服务保障。全面提高突发公共卫生事件应急处置能力，健全公共卫生服务体系，提升群众健康服务水平；深刻总结去年“6·10”“6·12”防洪抗灾工作经验，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全生产意识和应急处突能力，汲取今年“5·23”龙川县麻布岗建筑施工较大事故教训，坚决杜绝重特大安全事故发生，落实安全生产责任制，加强重点行业、领域安全专项治理，排查和整治隐患，坚决打好我镇违法建设治理攻坚仗，切实营造安全良好的生产、生活环境；深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，畅通和规范信访渠道，扎实做好“八一”“十一”及庆祝经济特区建立40周年活动等敏感时间节点的社会稳定工作，重视初信初访，引导群众依法办事，持续开展扫黑除恶专项斗争；继续统筹做好应急值守、森林防火、防汛抗旱、校园安全、食品安全、人民调解、民族宗教、统一战线等各项工作，确保全镇社会安定有序。

　　（五）进一步推进各类民生工程项目建设，推动民生事业发展。认真组织实施民生工程，提高社会知晓率和满意度，重点抓好完善群众生活保障、提升医疗服务、促进教育发展等领域的社会民生事业项目建设。积极主动作为，加快推进闽粤赣边“五兴龙”县苏维埃政府旧址改造升级、新综合农贸市场、廻龙镇社会足球场地设施建设、龙川县文化馆廻龙分馆项目建设、农村人居环境综合整治、高标准农田建设、镇村生活污水处理设施及配套管网工程、村村通自来水工程、雨污分流和污水处理工程建设等工程项目建设，力促早日建成投入使用；高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展；优先发展教育事业，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量；不断提高社会保障水平，认真落实农村低保、特困人员救助供养护理等社会救助。关爱孤寡老人、困境儿童、重病重残人员等弱势群体，保障和维护妇女儿童权益；加快发展文化体育事业，不断加强乡村旅游文化设施和文体活动场所建设，丰富群众精神文化生活。认真落实各项惠农政策，推进农村集体产权制度改革，切实增强人民群众的获得感和幸福感。

　　（六）聚焦自身建设，奋力开创工作新局面。一是坚持党的领导。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决维护党中央权威和集中统一领导，深化新时代文明实践中心所（站）建设和作用发挥，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高为人民服务的能力和水平。二是坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，规范重大行政决策程序，切实加强法治政府建设，完善人大代表议事制度、重大事项公开监督机制，依法定期向镇人大报告工作，主动听取社会各界的意见建议，做好建议、提案的收集和办理工作。严格落实重大行政决策的程序和制度，深化政务公开，保障群众知情权、参与权、表达权，提高政府工作的透明度，主动回应网络舆情和群众关注的问题。三是强化责任担当。切实履行党风廉政建设“一岗双责”，以政治建设为统领，以压实责任为关键，以领导干部为重点，将全面从严治党贯穿政府工作全过程，抓紧日常监督，用好提醒诫勉。四是强化执政能力。引导广大干部严格按照制度履行职责、行使权力。做好乡镇体制改革，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。提升干部队伍整体素质，发扬斗争精神、增强斗争本领，提高攻坚克难能力水平。认真开展好第七次全国人口普查。落实中央八项规定及其实施细则精神，整治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决查处不正之风和腐败行为，严肃查处弄虚作假等问题。持续抓好问题整改，强化监督成果运用。严管资金关口，树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用于推动经济社会发展、改善民生中，营造干部清正、政府清廉、政治清明的生态环境。

龙川县廻龙镇人民政府

2020年7月29日