上半年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，鹤市镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，在县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以民生为重，以稳定为本，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会事业发展取得了较好的发展。

　　一、上半年工作情况

　　（一）高位推进，广泛宣讲，强力推动党史学习教育往深里走、往实里抓

　　鹤市镇坚持把学习宣传贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上和全省、全市、全县党史学习教育动员大会精神作为首要政治任务来抓，精心部署，高位推进，广泛宣传，在鹤市大地上掀起了学习贯彻热潮。

　　（1）突出组织领导，确保安排部署到位。鹤市镇党委把学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神和全省、全市、全县党史学习教育动员大会精神相结合，召开专题工作会议，对开展好上述精神的学习贯彻工作进行了全面安排部署，先后制定下发了《鹤市镇关于开展党史学习教育的实施方案》《鹤市镇开展党史学习教育的工作安排》等系列文件。成立了鹤市镇党史学习教育领导小组，由镇委书记任组长、镇长、分管党建副书记、宣传委员任副组长，其他班子成员、各党支部书记任组员，压实各级工作责任。同时明确了督促指导制度，对全镇各村（社区）、各部门开展学习教育情况进行督促指导。

　　（2）突出广泛深入，确保宣传宣讲到位。一是精心制定宣传方案。组建党史学习教育宣讲团，分为10个宣讲组，对全镇10个村（居）对口宣讲。二是精心编制宣讲内容。征订《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等4本指定学习资料50册发放给各党支部，各宣讲组以学习资料内容为基础，向党员干部群众全面准确阐释好、解读好党史、新中国史。三是精心安排宣传方式。制作宣传横幅100多条、大型宣传海报10多处，公路路灯宣传牌82个，宣传小册子3000多份，全方位对党史学习教育进行宣传。利用微信平台每周推送三至五次党史学习教育内容，简单直观的向每名党员干部普及党史学习教育要点，做到课堂移动，学习不停。邀请县委宣讲团到我镇开展党史学习教育专题宣讲课1次、学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神专题宣讲课1次，有效提高120多名镇干部职工、村“两委”干部对党史学习的理解感悟。

　　（3）突出学习贯彻，确保精神领会到位。鹤市镇各级党组织围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的要求，采取集中学习与自学相结合的形式，通过召开党委（支部）会议、中心组学习、三会一课、网上学习等多种形式，开展了多形式、分层次、全覆盖的学习培训。一方面，领导干部带头学。镇班子成员坚持先学一步、学深一层，带头开展自学、带头撰写心得、带头讲党课，以上率下，以实际行动为全镇党员干部作表率、树标杆。其中，镇委书记讲党课1次，各村（居）书记组织学习交流10次以上。另一方面，组织全镇公职人员参加党史专题学考活动。据统计，我镇全体公职人员基本上完成学考，参考率达90%以上。

　　（4）突出学干结合，确保效果转化到位。鹤市镇按照党史学习教育要求，制定了《鹤市镇“我为群众办实事”实践活动实施方案》，坚持领导带头、深入基层，结合本镇实际，谋划实施一批直接造福于民的项目工程，切实解决鹤市人民“急难愁盼”的具体问题，增强人民群众的获得感幸福感安全感。目前，已收集上来的8项重点民生项目基本上完成，在改善鹤市基础设施建设、美化乡村面貌等方面取得了显著成效。

　　（二）坚持抓疫情防控，筑牢生命安全屏障

　　鹤市镇始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，坚持不懈抓好新冠肺炎疫情防控常态化工作。充分发挥镇村“三人小组”和公共卫生委员会的联防联控机制优势，持续对国内中高风险地区返乡人员、密切接触者等重点人员的排查管理，加强对学校、卫生院、车站、宾馆等重点场所管控，严格落实定时消杀、体温筛查、健康码查验等措施，坚决防止疫情反弹。同时积极组织动员符合接种条件的人员尽快接种疫苗，确保应接尽接、应接必接。截止7月21日，我镇18岁以上累计接种人数4746人，完成全程接种人数3207人，接种率达72%。

　　（三）坚持抓农业、促生产，坚决守住粮食安全生命线

　　高标准基本农田建设持续推进，测土配方施肥技术得到进一步推广。农业生产先进实用技术和农业机械示范逐步推广，农作物耕综合机械化水平明显提高，农户采用机械收割水稻面积达90%以上。农田水利不断完善，建设一批灌溉水渠、排水沟等农田水利设施。全力推进撂荒耕地复耕复种工作，最大限度提高农田利用率，盘活土地资源。

　　（四）坚持抓环保、增优势，生态建设跃上新水平

　　“河长制”工作全面铺开，建立健全镇、村两级河长常态化巡河制度，智慧河长系统全面推广使用。加强鹤市河水环境综合治理，开展河湖“清漂”专项行动，共投入30余万元，出动500多人次，钩机30多台班，清理河道淤泥、漂浮物和水浮莲共计600余吨。积极配合市生态环境局龙川分局完成墟镇范围内的污水管网设施建设。全镇41个自然村雨污分流工作已全面完成。完成芝野、富石、河布、罗乐、莲坑5个村级污水处理设施建设，有效解决生活污水乱排问题。强力推进养殖业污染整治，禁养区内养殖场已全部关闭，同时出动120多人次，对适养区、限养区内的养殖场进行再排查再整治，摸排出养殖场68家，发出限期整改通知书28份，清理关闭问题养殖场4家。

　　（五）坚持补短板、强弱项，人居环境整治取得新成效

　　全面实施乡村振兴战略。深入开展“千村示范、万村整治”工程，扎实推进生态宜居美丽连片示范村（社坑村、鹤市村、芝野村、河布村、罗乐村、莲坑村）和生态宜居美丽乡村示范村（芝野村）创建工作。大力推进农村人居环境综合整治，发动农村群众投工投劳2万余人次，清理生活垃圾2200余吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物210余吨，清理水塘150口，沟渠200公里，拆除破旧泥砖房近10万平方米，建设“四小园”示范点209个，整治“三线”200余处，村庄整治取得明显成效。农村基础设施建设加快推进，各村道路硬化和集中供水全覆盖。镇、村主干道铺设沥青路共17公里，道路通行质量得到较大提升。高质量规划建设鹤市河碧道9.2公里，完成芝野村至鹤市桥绿道建设3公里。

　　（六）坚持保平安、增福祉，社会大局持续稳定

　　全面推动社会治安综合治理暨平安鹤市建设工作，不断健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制，开展扫黑除恶、禁毒等宣传活动13次，共排查受理各类矛盾纠纷25件，成功调处22起，较好地把矛盾纠纷化解消除在镇村一级，维护了我镇社会平安稳定。扎实开展禁毒等一系列专项打击行动，社会治安形势持续好转。

　　坚持安全生产“党政同责、一岗双责”，坚守安全生产红线，突出建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防安全等十大重点领域,广泛深入开展“安全生产宣传月”“安全生产警示教育活动周”和“安全生产大排查大整治专项行动”等活动20余次，排查整改各类安全隐患200多处，全镇安全生产形势进一步好转。

　　持续推进系统防范化解道路交通安全风险工作，建立健全鹤市镇系统防范化解道路交通安全风险工作机制，结合“百日攻坚行动”“圩日专项整治行动”，深入开展整治各类交通违法违规行为，为鹤市人民营造了安全稳定的交通出行环境。

　　（七）坚持强党建，转作风，执政能力获得新提升

　　全面加强党的领导和党的建设，加大党员培训工作力度，干部队伍综合素质不断提升。从严从实做好发展党员工作，上半年发展预备党员9名，转正5名。扎实开展乡镇领导干部驻点普遍直接联系群众工作，落实党建指导员制度，规范开展“三会一课”、组织生活会、主题党日等活动，基层党组织的战斗堡垒作用得到发挥。坚定不移正风肃纪反腐，持续开展“作风建设提升年”行动，突出问题导向，着力解决群众反响强烈、社会普遍关注的作风顽疾，坚决纠正侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的问题。加强对落实中央八项规定精神、上下班工作纪律、会风会纪、窗口服务态度、廉洁过节等方面存在问题的明察暗访，坚持不懈反对“四风”，党风政风持续好转。

　　二、存在的问题和不足

　　在肯定成绩的同时，我们也深刻地认识到，土地、资金、人才、科技等发展要素制约依旧突出，经济社会发展还存在不少困难和问题：一是农村耕地撂荒问题形势严峻。由于人口老龄化及中青年劳动力外出务工等因素，导致各村均出现一定程度的耕地撂荒现象。二是产业发展不平衡，农业现代化水平不高，一二三产业融合发展程度较低，生态资源优势未能转化为经济发展优势。三是农村规划统筹能力尚有不足。村庄整体缺乏规划，较为散乱，村庄规划与土地利用规划协调衔接不力，村庄规划管理不能很好地适应农业农村发展的需要。四是乡村振兴和新农村建设仍需深入推进，各村建设进度参差不齐，存在不平衡现象。五是人居环境整治有待加强。垃圾处理能力不足，污水处理设施投入还有差距，群众的生态环境保护意识还需持续加强。六是公共服务配套不够完善。基础设施建设滞后，土地、资金、环保等要素约束不断趋紧，教育、医疗、文化等方面离群众的期盼仍有差距。

　　三、下半年工作计划

　　新百年呼唤新担当、新时代成就新作为。下半年，我们必须理清思路，明确目标，牢牢抓住新阶段鹤市发展的关键重点，以实施乡村振兴战略为总抓手，抓好五方面重要工作，推动各项事业振兴发展。

　　（一）大力发展现代农业，推动鹤市产业振兴

　　构建现代农业产业体系，做优大米、畜禽、蔬菜等传统农业，进一步推广优质水稻、无公害蔬菜等的种植和深加工，培育特色农产品品牌。深化农业供给侧结构性改革，发挥政府引导作用，推动农村土地经营权适度流转，促进农业生产经营规模化，大力发展现代农业产业业态。推动水稻、蔬菜、水果、中药材等农产品基地建设，扶持发展电商农业、休闲农业、田园农业等新型业态。扶持培育种养大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等现代农业经济主体。继续盘活罗乐村现代农业观光园，不断做大休闲农业与乡村旅游结合的新产业新业态。坚持最严格的耕地保护制度，继续扎实推进撂荒耕地全面复耕复产工作，切实解决土地撂荒问题，稳定粮食生产。

　　（二）推进生态宜居鹤市建设，推动乡村生态振兴

　　坚持践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的科学论断，加大环境保护力度，全面落实河长制，继续实施中小河流整治，加强鹤市河水环境综合治理，确保莱口断面水质稳定达标。实施“千村示范、万村整治”工程，扎实推进农村人居环境综合整治和农村生活垃圾治理，加强村道、河道、房前屋后、农业面源、畜禽养殖等污染治理。筑牢生态安全屏障，大力推进林业生态工程建设，加强林地保护管理，深入推进森林防火“严防严管严打”行动，加强护林防火队伍建设，严防森林火灾发生。大力打击非法养殖和非法采石、采砂等破坏生态环境行为，全力守护鹤市绿水青山。

　　（三）补齐基础设施短板，提升城乡一体化水平

　　扎实推进新墟区建设，拉大墟镇发展框架。继续推进“四好农村路”建设，扎实推进自然村村道硬底化建设，补足农村交通设施建设短板，改善群众出行条件。加大农田水利设施建设，统筹推进高标准农田建设，逐步实施耕地提质改造工程，有条不紊修建一批水渠、水陂、机耕道。推进新一轮农村电网改造，改造电力线路设备。

　　（四）补齐民生发展短板，提升公共服务均等化水平

　　优先发展教育事业，加快推进镇中心幼儿园建设，进一步完善办学条件，提升师资队伍素质和教育教学水平。持续加强精神文明建设，推进公民道德教育，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。完善村级公共文化体育设施建设，不断完善社会保障体系，落实优抚安置政策，深入推进社会救助和社会福利、慈善事业，做好低保、五保、孤儿等特殊人群补助发放工作，进一步扩大新农合和新农保覆盖面。

　　（五）实施平安法治鹤市建设，提升基层治理水平

　　深化“中心+网格化+信息化”建设，健全完善信息化、立体化社会治安防控体系。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，持续打击黄赌毒、拐骗等违法犯罪活动。继续做好信访维稳工作，进一步加大矛盾纠纷、安全隐患排查力度，及时化解各类矛盾纠纷。全面落实安全生产责任，深入开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动、安全生产宣传教育“七进”活动，坚决遏制重特大生产安全事故发生。抓好食品药品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。

　　一分部署，九分落实。鹤市镇将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府的正确领导下，聚精会神干实事、心无旁骛抓落实，坚决完成全年经济社会发展目标任务。

　　龙川县鹤市镇人民政府

　　2021年7月22日