为认真贯彻落实市领导在我镇河布村委会调研指示精神，切实解决好龙川县鹤市镇农村留守适龄儿童上下学交通安全问题，充分保障留守适龄儿童身体健康和生命安全。根据国务院《校车安全管理条例》和《广东省实施〈校车安全管理条例〉办法》等文件规定，结合我县鹤市镇大部分留守儿童家庭状况、生活状况和上下学路线等情况，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，以维护农村留守适龄儿童的生命安全为核心，坚持属地管理、各负其责、协同配合、保障安全原则，建立健全农村留守适龄儿童上学交通安全管理长效机制，严防学生上下学交通事故的发生。

二、工作目标

按照“政府主导、市场运作、公司管理、部门监管”的原则，利用现有的农村客运车辆，合理设置行车线路和站点，建立完善安全管理体系，制定强有力的保障措施，为留守适龄儿童上下学的交通出行提供安全保障，确保留守适龄儿童不因交通问题而误课辍学。

三、组织领导

成立由钟平基镇长任组长，分管教育的镇领导魏军平任执行副组长、教研中心主要负责同志任副组长，应急办、道安办、妇联、鹤市镇中心小学为成员单位的龙川县鹤市镇试点农村留守适龄儿童上下学交通安全管理工作领导小组(具体见附件),统筹协调鹤市镇留守适龄儿童上下学交通安全管理工作。

四、工作任务

(一)做好住所距离学校超2公里且在行车线路附近的留守适龄儿童上下学的交通保障工作。确保走读生正常上学期间的上午上学、下午回家以及寄宿生周五下午放学回家和周日下午返校的车辆接送安全。

(二)做好寄宿学生的生活保障工作。倡导镇域内住所距离学校超2公里的留守适龄儿童到鹤市镇中心小学校本部寄宿就读，学校提供食宿设施设备，充分做好学生在学校内生活和学习的保障。

(三)倡导全镇留守适龄儿童中午在校用餐及午休。条件允许的中心小学分教点提供午餐和午休服务。

五、工作职责

各村（居）：成立工作专班，全面协调农村留守适龄儿童安全上下学管理工作。对辖区内的农村客运车辆运营进行监督、协调；积极改善乡村交通条件，配合做好辖区内公路的隐患排查整改，及时清障，确保道路畅通；负责协调解决留守适龄儿童中贫困户、低保户、残疾等特殊群体的交通费用。

教研中心：掌握鹤市镇适龄儿童分布情况和接送车辆需求，提出接送车辆安排建议；配合道安办、应急办对接送车辆行驶线路、沿途停靠站点进行审核；指导学校建立健全接送车辆安全监督制度、开展交通安全教育、科学安排上下学时间，保障学生及时得到接送。遇到大风、强降雨等恶劣天气，指导学校启动应急预案，采取强有力的措施，确保学生安全。

道安办：联合教研中心、应急办对接送车辆行驶线路、沿途停靠站点进行审核；制定接送车辆监管工作制度，完善接送车辆管理应急预案，依法对提供接送服务的客运车辆进行监管；定期开展接送车辆的路面检查，严厉打击超员、超速等违法行为；做好接送车辆通过的险桥、险段维修和道路养护工作。

应急办：配合道安办等部门对接送车辆行驶线路、沿途停靠站点进行审核；配合做好学校路口交通标志、标线、减速带设施的设置，对维护更新工作提出意见和建议；对接送车辆安全技术检验进行监督检查；依法对接送学生的非法车辆进行查处；定期对接送车辆驾驶员进行安全教育，组织驾驶员学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识；在上下学高峰期间，部署警力维护交通复杂、拥堵路段的交通秩序；指导学校开展道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置、应急救援知识教育和演练。

妇联：定期对贫困户、低保户、残疾儿童家庭进行走访，落实关心关爱措施；落实有关政策，协调低收入、低保户、残疾等特殊群体的留守适龄儿童安全上下学交通费用。

鹤市镇中心小学：摸清留守适龄儿童底数，根据学生分布情况提出学生乘车的需求，对接送车辆行驶路线、沿途停靠站点的设置提出建议；协调接送学生的时间和地点，做好学生上下学的组织和管理工作；定期对学生进行交通安全教育，增强安全防范意识；对承运车辆接送学生的情况进行不定期检查，发现使用不合格车辆、超员、超速或其它安全隐患的，坚决予以制止并及时上报有关职能部门进行整改；积极组织开展交通安全知识进校园、进课堂活动，通过班会、家长会、专题讲座、观看视频案例等形式，加强学生及家长的交通安全知识宣传教育，增强安全乘车意识；教育学生不乘坐拼装改装车、报废车、载货汽车、农用车、拖拉机，机动、电动三轮车，无牌无证以及不符合安全技术条件的车辆。同时，加强步行安全教育，教育步行上下学的学生遵守交通规则。

承运公司：根据学生接送的需求，合理安排接送车辆的班次、行驶路线和停靠点；使用符合国家标准的合格车辆接送学生；定期对驾驶员和随车照管员进行安全教育，组织学习道路交通安全法律法规及安全防范、应急处置和应急救援知识；定期做好车辆的安全技术检验和安全维护；建立健全应急预案，切实加强接送车辆的日常使用和管理；定期开展应急处置和应急救援演练。会同道安办等部门根据学生乘车路程的距离制定合理的收费标准。

六、工作要求

(一)提高政治站位。各成员单位要高度重视，主要负责同志要亲自研究，亲自部署。要强化责任担当，按照职责分工，制定具体的管理措施，认真落实落细农村留守适龄儿童上下学交通安全管理工作领导小组议定的事项，确保学生接送工作安全、顺利、持续开展。

(二)压实安全责任。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全管理制度，明确责任，强化措施，鹤市镇中心小学、承运公司和留守适龄儿童家长三方应当签订学生上下学交通安全责任书，划分清楚责任，做到不漏项目、不留空档，全力确保学生乘车安全。

(三)加强执法监督。由应急办牵头，会同教研中心、道安办、鹤市镇中心小学等单位定期开展联合执法活动，强化监督检查。

(四)落实安全月报制度。落实好交通安全月报制度，鹤市镇中心小学要每月向镇政府主管领导报告接送车辆运行状况；承运公司主管部门要每月向龙川县鹤市镇试点农村留守适龄儿童上下学交通安全管理工作领导小组汇报运营情况。

(五)严肃责任追究。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,各部门要恪尽职守、秉公执法；承运公司与驾驶员要遵守交通法规，按章行驶，否则将依法追究相应责任。

附件：龙川县鹤市镇试点农村留守适龄儿童上下学交通安全管理工作领导小组

龙川县鹤市镇试点农村留守适龄儿童上下学

交通安全管理工作领导小组