2021年是承前启后、意义特殊的一年，是“十四五”规划开局之年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我局以党的政治建设为统领，抓班子带队伍，聚焦主业主责，进一步完善综合立体交通运输体系，加快推进重点项目建设，提升农村公路管养水平，推进城乡交通运输一体化，强化综合行政执法，为龙川经济又稳又好发展提供坚实的交通基础保障，创造了良好交通运输安全环境。

　　一、2021年工作回顾

　　2021年是我县加快交通建设的关键之年。在县委、县政府的坚强领导下，我局紧扣“交通强国”战略，打好“建管养运”组合拳，实现各项工作稳步推进。一年来，我局直面困难、勇于担当、昂扬奋进、砥砺前行，重点抓了以下工作。

　　（一）加强政治建设，党建工作再提升。一是强化理论武装，强化守初心担使命的思想根基。我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面落实习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实省委、市委、县委全会精神，扎实开展党史学习教育，认真学习“三史”，《习近平谈治国理政》第三卷，《条例》《准则》，以及党章党规党纪，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。2021年组织召开党组会议25次，中心组理论学习24次，“第一议题”学习25次，邀请常年法律顾问作专题讲座3次，开展调研活动6次，组织执法人员参加法律考试47人次、网络执法业务培训9次、开设执法业务培训班1期80余人次，组织党史学习教育专题研究学习班2期，组织干部职工专题学习培训3天。二是加强组织领导，全面落实党风廉政主体责任。局党组坚持把加强党风廉政建设主体责任和作风建设作为一项长期性的政治任务来抓，经常性研究党风廉政建设和反腐败工作，制定完善相关制度措施，加强组织领导，细化责任分工，层层压实党风廉政建设责任，严格落实局领导干部“一岗双责”，全力支持派驻纪检监察组落实监督责任。严肃党的政治纪律、工作纪律、财经纪律，严格执行请示报告制度，严格执行中央八项规定精神和省市县有关实施规定，严抓作风建设，深化效能建设，在厉行节约，防止餐饮浪费、公务用车、公务接待、办公用房、津贴补贴管理等方面定期开展自查，坚决纠正“四风”，加强廉政风险点管理，加强谈心谈话力度，自觉接受监督。全年召开党风廉政建设会议4次，作风建设大会1次、推进会5次，纪律教育动员大会1次、推进会4次，组织观看警示教育片4次360人次，组织到李同军故居、五兴龙苏维埃廉政教育基地、老隆福建会馆参观学习警示教育3次180人次，开展谈心谈话6批次120人次，层层签订党风廉政建设责任书60份，常年法律顾问团队辅导培训法律法规规章知识2天350人次。三是全面从严治党，严肃党内政治生活落实在具体行动上。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的要求，认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”制度，坚决落实“两个责任”，坚持党建工作与交通运输工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实把全面从严治党要求贯穿于党支部建设各方面，落实到各项工作中。全年召开局机关委员会党员大会4次，各支委会议48次，各支委党员大会16次，局机关委员会书记上党课3次，各党支部书记上党课14次，邀请县委宣讲团成员作辅导报告4次，组织开展“七一”党建活动2次，开展志愿者服务10批400人次，开展主题党日活动40余次，4个党支部召开专题组织生活会各1次，多举措深入开展党史学习教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，构建了风清气正的交通运输政治生态环境。

　　（二）突出项目建设，交通基础不断完善。一是交通规划迈出新步伐。广河高铁顺利挤进《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》，研究推进建设广河高铁延伸至龙川。全力配合做好厦昆高铁、龙韶铁路、龙汕铁路等重大交通工程建设规划，编制完成《龙川县综合交通运输体系发展“十四五”规划》（征求意见稿），前期规划重点项目14个，规划总投资55.7298亿元。二是交通建设实现新跨越。全年完成投资8.8163亿元，同比增长15%。主动配合县有关部门推动通用机场选址及可行性研究工作。积极请示省交通运输厅支持在“十四五”期间实施东江航道龙川段千吨级复航。赣深高铁于2021年12月10日正式通车运行；梅龙高铁建设有序推进。汕昆高速、河惠莞高速建成通车，龙寻高速快速推进。国省干线公路建设有序展开，“三纵六横”骨架网络基本形成。“四好农村路”提档升级全面推进，上级下达我县2021年新改建农村公路45公里，完成投资2.1亿元。主要包括：Y418线珠塘至霍山旅游公路8.003公里、Y381线枫树坝至龙潭改造11.025公里、Y317线联民至畲乾改造7.835公里、Y416线龙母至白石改造工程3.2公里、四都至青山湖旅游公路建设工程29.13公里（其中2021年完成10公里）、X180线黄花至谷前段9.84公里。上级下达危桥改造39座，已经完成18座、在建21座。完成农村公路生命安全防护工程53公里。完成创建“四好农村路”省级示范县130公里“龙川1号公路”迎检示范环线。快速推进龙川高铁新城综合交通枢纽及配套工程，赣深高铁龙川西站北侧地块土方平整工程，省道S238线四都至贝岭段二级公路改建工程（已完成路基挖方363913m³、路基填方82624.25m³、涵洞12座；控制性工程郑贝大桥已完成水上钢栈桥施工，并完成5根桩基施工，其他桥梁施工1座，完成工程量的30%），省道S238线河惠莞高速公路龙川黄鹤出口至紫市段改造工程（完成涵洞4座，桥梁扩大基础4根，桩基础3根），河惠莞高速公路麻布岗互通出口至兴宁市罗浮连接线公路工程，高速公路龙川西出口至佗城东江大桥道路升级改造工程（已于9月14日完成施工招标，将于近期进场施工），省道S339线龙川县赤光至车田段路面改造工程（一期于11月初完成施工招标，计划近期进场施工）。

　　（三）优化养护管理，提高道路通行水平。强化公路日常巡查和小修保养加强公路巡查频率，认真执行巡查制度、值班制度和报告制度，重点排查公路桥涵和危险路段，及时采取有效措施予以修复，认真解决安全隐患和管理漏洞，限期进行整改，保障道路安全运行。全面落实《龙川县农村公路“路长制”实施方案》，建好用好县、乡、村三级路政管理和养护管理两支队伍。做好自然灾害综合风险公路承灾体普查工作。强化公路应急保畅工作，完善各项应急管理措施，确保人员和机械配备到位。

　　（四）强化行业监管，提升交通运输监管服务水平。全年下功夫提升运输服务品质，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感，一是圆满完成春运工作，春运期间，共投入营运车辆133辆，共运行班次13316班次，与去年同期7180班次相比增加6136班次，增幅85%，运送旅客273834人次，与去年同期177855人次相比增加95979人次，增幅55%。二是开通深圳南山（龙川）产业园至赣深高铁龙川西站3条公交线路，继续优化调整公交和农村客运运营频次和时间，有效解决我县人民群众出行需求。三是加强水路运输监管工作，联合海事部门开展安全大检查7次，排查隐患4个，督促完成整改4个，约谈农用船主2人次。四是全面加强驾培学校管理工作，从严打击各种违法违规行为。五是全面加强59家机动车维修企业管理力度，有20家已完成备案，目前正督促39家尽快到我局备案审查；同时，全面从严抓好货车非法改装的执法监管力度，公安交警、交通部门联合或单独查处货车非法改装173台，全部恢复原状。六是抓好营运车辆审核管理，完成143台营运客车、395辆教练车、323辆营运货车综合性能检测，在6月份完成276台重型货车安装智能视频监控报警装置。七是先行在枫树坝、霍山建设完成综合服务站，大力推进物流、客运、维修、停车、网店一体化建设。八是强化客运站场管理，严格履行“三关一监督”“三不进站六不出站”职责。九是深化“放管服”改革，共办理道路运输经营许可72件，规划建设许可338件。

　　（五）坚持依法行政，服务群众水平进一步提升。一是路政执法。共投入巡查人员2050余人次，公路巡查里程2.4万余公里，全年清理水毁塌方44430立方，公路保洁近2691.643公里，清理干线公路沿线广告标牌设施95处459.5平方米，清理乱堆乱放22处，清除影响交通安全的公路绿化物20360平方米，全县公路路况优良率达88%。立足源头监管，保持治超高压态势，联合公安交警对货车超限超载、擅自改装车辆进行严厉查处，深入货运源头企业，严禁非法超限超载货车出场，违规为货运车辆超标准装载、配载货物，违规放行非法超限超载货运车辆出场站，从源头杜绝超限超载车辆上路行驶。二是运政执法。重点对小型客车、面包车非法营运，客车不按规定在始发站发车、停靠站和站外揽客、哄抬票价以及宰客、甩客、不按规定线路行驶等违法违规经营行为进行严厉打击。对网约车随意喊价、强行拼客等行为进行集中查处整治。三是水上执法。加强对水上交通安全的监管，联合海事对我县6道渡口，6艘客渡船舶进行了全面的安全检查。四是工程治理执法。对2021年公路安全质量监督项目全面进行工程质量监督执法，无重大安全质量问题。五是落实执法领域突出问题专项整治行动。坚持动真碰硬严查纠，边查边改、即查即改、真查真改，全面开展交通运输执法领域突出问题专项整治、对存在的4项问题制定清单，全面整改到位。六是开展常态化扫黑除恶斗争暨行业乱象挂牌整治。从8月份开始迅速成立工作领导小组，制定工作方案，组建4个工作专班，主动担当作为，积极协调21个成员单位和24个乡镇全力推进交通运输行业扫黑除恶斗争暨行业乱象治理不力问题挂牌整治工作。截至目前，共出动执法人员6427人次，出发执法车辆1352车次，检查车船3052台，共立案查处案件405宗，其中班车客运8宗、非法营运47宗、普通货运112宗、危险品运输5宗、飘洒滴漏110宗、驾驶员培训2宗，超限超载112宗、卸货2725吨，源头处罚9宗，由全市排名倒数第二跃升为排名第二，全县交通运输市场秩序和营商环境明显得到好转。

　　（六）全面加强行业安全生产监管工作。一是安全责任体系进一步完善。全面落实安全生产责任，层层签订安全管理目标责任书，不断织密安全责任网络。定期分析安全生产形势，召开专题会议4次、例会12次，部门协调会议16次，及时传达上级部门有关部署，通报各类安全生产事故，研究分析重、难点工作。加强安全检查督查，对各类违规现象严查严处，形成安全监管高压态势。压实企业安全主体责任，采取通报、约谈、处罚等多种形式，督促企业落实主体责任。二是行业监管责任进一步落实。全行业以“系统防范化解道路交通安全风险”“平安交通”“系统防范道路交通安全风险大排查大整治百日攻坚行动”“安全生产专项整治三年行动”“扫黑除恶斗争常态化”等为主线，以“两客一危一货”专项整治为抓手，开展各类专项行动，全面履行行业监管责任。组织开展水上应急演练1次，组织企业负责人参加全市应急演练1次，组织到市参加安全培训2次50人次，开展“平安交通”“文明交通”等宣传活动3场次，完成“平安村口”建设工程8条线路共315处，完成“一清一灯一带”建设工程共8条线路69处，完成“市交警排查隐患点”22条线22个，完成县乡道“平安村口”“一清一灯一带”建设工程有17条县乡公路共57处，发放宣传单10000余份，悬挂安全生产横幅300多条。三是安全检查执法力度进一步加大。公路部门全面开展公路违法行为整治，加强公路违法行为、公路用地、建筑控制区的管理。运管部门开展道路运输秩序和普通货运安全整治工作专项行动，加大对汽车租赁、旅游包车、客运班车违法违规行为专项整治。四是应急保障能力进一步提升。抓好应急保障体系建设，落实应急队伍、物资、设备等建设和储备。全力做好防旱防汛防台风，未发生因公路灾毁造成的重大交通事故或人员伤亡。五是全力做好客运站场疫情防控工作。坚持派出工作人员对县城4家客运站（火车站）和高铁站实行24小时值班值守工作，坚决守好龙川“大门”。六是安全管理制度进一步健全。创新动态监管机制，运用GPS监控、智能视频监控报警装置、路面治超监控摄像，实施精细化管理。

　　（七）强化法治交通建设，推进交通运输改革发展。一是高度重视法治建设，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设相关工作亲自安排、亲自部署，局党组会议多次听取法治政府建设相关工作情况汇报，及时协调解决重大问题，将有关规范性文件、重大行政决策、信息公开的法律法规进行了重点学习。坚持领导干部年度述法、干部任前学法等制度，让法治政府建设成为全局上下放在心上、扛在肩上、拿在手上的重点工作。二是加大“信用交通”宣传，对辖区内的客运、货运、维修和驾培机构等道路运输企业的安全生产、日常经营行为、市场信用遵守情况和服务质量等情况进行了全面客观的评价。三是充分利用“4.15”全民国家安全教育日、“6.5”世界环境日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要节点，在办公楼、站场、公路等场所悬挂宪法、扫黑除恶、禁毒、创文、健康促进县、环保等宣传横幅400余条，发放宣传资料4万余份，张贴海报200张，设置LED宣传标语20000余条，安全生产、禁毒宣传栏4期。四是抓好单位干部职工网络学法、公务员网络培训、执法考试、“八五”普法、“学习强国”等工作，参与率100%、合格率100%。五是稳步推进交通公路管理体制机制改革，全力做好社会稳定工作。六是积极开展扫黑除恶专项斗争，强化运输市场、公路工程、交通执法等领域涉黑涉恶线索摸排、核查和打击处理。七是组织干部职工积极参与全县禁毒集中宣传活动，落实禁毒相关工作措施。八是积极开展“深调研、大走访、真落实”活动，共收集意见建议4条。九是认真做好群众来信、来访工作，办复信访5件、“12345”诉求149件，调处拖欠工人工资2宗、拖欠工程款1宗，调处因工程建设造成农田污染上访投诉3宗。联合赤光镇政府约谈农用船使用人2人次，发出整改通知书2份。清理公路路障126宗，制止占用公路建房1宗、埋设管线5宗，拆除非公路标志标牌18块，拆除影响铁路安全隐患铁皮瓦125平安米，加固铁路沿线铁皮瓦255平方米、安装护栏150米。十是深化交通行政审批改革，实现道路运输审批事项“一次性办结”，群众满意率100%。十一是全力推进交通运输信息化建设，提前谋划交通运输“十四五”规划和“智慧交通”建设构想和方案。

　　二、存在问题

　　在看到成绩的同时，我局也充分认识到存在不足，如交通基础条件仍然较差、交通行业管理仍存短板、交通安全生产形势仍不乐观、党风廉政建设责任制还需进一步落实、人财物管理还需进一步规范、干部职工的履职担当能力还需进一步提高等。此外，受疫情影响，部分项目建设进度较为滞后、完成年度投资目标压力较大，需盯紧进度，敲钟问响。

　　三、2022年工作重点

　　2022年，我局将全面贯彻落实市八次党代会和县十四次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府工作目标任务，抢抓“双区”“两个示范区”建设机遇，又稳又好推动交通重点项目建设。

　　（一）抓好交通大建设。打造与大湾区核心城市1小时交通圈。全力配合梅龙高铁、龙韶铁路、龙汕铁路等重大交通工程建设，推动龙寻、连梅等高速公路建设，加快通用机场、东江航道升级等工程建设，实现与大湾区交通的多维对接、快速通达。一是继续抓好在建项目（8个，工程总投资18.6659亿元，累计完成投资8.4979亿元，2021年可完成投资8.8163亿元）。龙川高铁新城综合交通枢纽及配套工程、省道S238线四都至贝岭段二级公路改建工程、省道S238线河惠莞高速公路龙川黄鹤出口至紫市段改造工程、赣深高铁龙川西站北侧地块土方平整工程、四都至青山湖旅游专线公路、河惠莞高速公路麻布岗互通出口至兴宁市罗浮连接线公路工程、龙川县“四好农村路”示范县创建项目、高速公路龙川西出口至佗城东江大桥道路升级改造工程、省道S339线龙川县赤光至车田段路面改造工程（一期）。二是继续推进前期项目尽快开工建设（10个，工程总投资5.1465亿元）龙川县廻龙镇五兴龙旅游公路7公里，项目总投资2926万元。省道S238线龙川县四都至三角楼段路面改造工程13.66公里，总投资约6500万元。龙川县22022年实施农村公路路面大中修养护工程40.2公里，总投资9365万元。龙川县2022年农村公路日常养护工程，总投资1275.5656万元。龙川县2022年通建制村单车道改双车工程114.9公里，总投资18010.7221万元。龙川县2022年农村公路危桥改造工程27座，总投资2750.6846万元。龙川县县道X802线东北至廻龙段公路改建工程4.85公里，总投资3552.45万元。龙川县县道X805线和围至和輋公路改造工程4.95公里，总投资2003.1841万元。龙川县县道X175线黄布至官境段公路改造工程11.59公里，总投资4339万元。龙川县2022年村道公路安全生命防护工程62.5公里，总投资745.5万元。三是继续做好项目前期工作（14个，工程总投资55.7298亿元）。赣深高铁龙川西站东侧及南侧地块场地整平工程，工程总投资约3.26亿万元，其中建安费2.28亿元。龙川县幸福大桥及连接线公路工程，项目总投资约5.1亿元，其中建安费3.8亿元。龙川县国道G205至龙川火车北编组站公路工程，项目路线全长约5.586Km，总投资1.89亿元。省道S333线龙川县新田至赤光段改建工程，全长20.598km，总投资28093.37万元。龙川县省道S339枫树坝大桥改建工程，总投资约6500万元。河惠莞高速公路新田互通出口，总投资约2.3亿元。东纵公路，全长57.389km，总投资约172167万元。龙川县三大新城间快速通道，约27公里，项目总投资约12.5亿元。龙川至河源段千吨东江航道改造工程。省道S243线龙川县义都至佗城段路面改造工程，全长22.083公里，总投资26467万元。省道S228线田心至龙兴亭段路面改造工程，全长10.90公里，项目总投资约2800万元。龙川县幸福路跨京九铁路桥梁工程，总长0.61公里，预估建安费34429万元。龙川县幸福新城川中大道工程（暂定），总长3.750公里，预估建安费31349.8万元。四都黄沙阁大桥，总投资约5000万元。

　　（二）抓好人民满意交通建设。交通运输业是服务性行业，为人民服务是交通人的宗旨。一是坚持公交优先，进一步加大公交投入，优化公交线网，积极做好清洁能源及新能源营运车、公交车的推广应用，完善农村公交配套设施，拓宽农村公交覆盖面，打通服务群众出行“最后一公里”，提升群众幸福指数和获得感。二是强化联合治超，充分发挥龙母和丰稔超限检测点的功能，以及6个非现场执法超限检测点和货运源头治超监控信息平台等，加强源头治超、科技治超、联动治超。三是强化安全保障，克服麻痹思想，时刻绷紧安全生产这条弦，深入开展安全生产专项整治三年行动，加大安全管理人员全员培训力度，加强交通应急救援队伍建设和物资储备，继续开展“平安交通”创建，推进交通运输安全生产标准化建设，进一步完善安全生产基础设施，织牢织密安全“防护网”，筑牢筑实意识“保障墙”。不断提升交通运输行业整体形象。

　　（三）提升公路水路管养水平。一是加强公路养护管理，加大养护投入，不断提升路况质量。加强农村公路养护指导，督促落实乡村公路管养主体责任，继续开展“四好农村路”创建。加强公路路政管理，开展路域环境整治，依法保护公路路产路权。继续保持治超高压态势，强化源头监管，狠抓路面治超，推进科技治超，不断巩固治超工作成果。二是加强水上交通监管，继续开展水上交通整治，督促涉水乡镇落实渡船安全主体责任，严厉打击非运输船舶非法载客行为。

　　（四）全面加强基层党建工作。一是加强党的建设，认真贯彻落实习近平重要讲话和重要指示批示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强党支部建设，深入开展“三会一课”“主题党日”活动，推动各党支部“五化”建设。三是加强党风廉政建设，严格贯彻落实中央八项规定精神，落实全面从严治党“两个责任”，强化廉政风险防控，规范权力运行，重点抓好交通基础设施建设、交通行政许可的审批，着力打造廉洁、务实、高效的交通运输干部队伍。四是加强行业文明建设，继续开展行业文明创建，提升行业文明程度。

　　（五）抓好行业社会稳定、法治政府建设和改革工作。继续抓好综治维稳、扫黑除恶、禁毒、信访、创文创卫、卫生健康城市、生态环境保护、法治政府建设、行政审批改革等方面工作，积极办理、回复人大议案和政协提案和群众诉求。做好交通公路管理体制、交通综合执法改革工作。

　　（六）全面完成县委县政府和上级交通运输部门交办的各项任务。

龙川县交通运输局

2021年12月29日