2022年，我局在县委、县政府的坚强领导下，在上级主管部门的关心指导下，在各镇党委、政府的大力支持下，在县纪委监委驻交通纪检监察组的靠前监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依法履职尽责担当，狠抓作风服务质量，全面谋划项目建设，规范运输市场秩序，加大公路管护力度，加强队伍效能建设，提升安全监管水平，纵深推进全面从严治党，优化营商发展环境，各项工作取得了明显成效。现将2022年工作总结如下：

　　一、2022年工作成效

　　站在新时代新起点上，我局以建设人民满意交通为目标，始终牢记交通运输“引领发展，服务出行，争当开路先锋”的使命，动员全体干部职工真抓实干，开拓创新，加压奋进，外学先进，内找差距，全面激发干大事、创大业的奋斗激情，努力实现交通运输事业发展速度、规模和质量的新突破。

　　（一）强化政治担当，夯实机关党建工作责任。我局全面贯彻落实新时代党的建设总要求，努力开创新时代机关党建工作新局面。一是强化理论武装。深入学习习近平总书记系列重要论述、重要讲话和重要指示批示精神，全面领会党的二十大和二十届一中全会精神，确保习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”。二是强化思想意识。认真组织学习《习近平谈治国理政》第四卷、《中国共产党章程》《中国共产党廉政准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党规党纪，巩固拓展“四史”教育成果，不忘初心、牢记使命，坚定信念。三是强化组织建设。完成了党支部的换届选举，配齐配强了支部班子。严格执行“三会一课”、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议、述职述廉、党费收缴等制度。每年按程序发展新党员，不断为党组织增添新鲜血液。四是强化党建引领。各支部建立党员活动室，深入开展“主题党日”“大学习、深调研、真落实”、上党课、县委宣讲报告、“创先争优”“党员示范岗”等活动，使党建工作融入到交通运输事业发展各个环节。五是强化服务意识。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，深入开展“我为群众办实事”活动，持续深化“放管服”改革，优化营商发展环境，大力推动党建带工建、团建、妇建，高度重视法治政府建设、扫黄打非、保密教育、禁毒等，不断把党组织建设得更加坚强有力。

　　（二）强化主体责任，扛牢全面从严治党使命担当。我局切实提高政治站位，增强做好新形势下党风廉政建设工作的责任感和使命感。一是强化制度执行。修订完善《党建工作责任制》《党委议事规则》等19项制度，制定《党建工作计划》《党风廉政建设责任清单》《“三会一课”工作计划》《第一议题学习计划》《党组中心组理论学习计划》，以制度的力量督促各党支部把党建和党风廉政建设贯穿交通运输工作全过程。二是强化责任落实。严格落实党组书记抓党建和党风廉政建设主体责任，班子成员“一岗双责”责任，党支部书记第一责任，各股室（站）负责同志直接责任；并层层签订《党风廉政建设工作责任书》，做到与业务工作同谋划、同布置、同推进，同考核。三是强化政治规矩。严守政治纪律和政治规矩，定期或不定期向县委、县政府报告工作，重大事项及时主动向县委常委会、县政府常务会及县委县政府主要领导请示汇报。四是强化作风建设。深入开展“加强作风建设提升执行力”“纪律教育月”等活动，组织召开警示教育会议，组织参观革命教育和党风廉政教育基地；持续纠正抵制“四风”，大力整治形式主义、官僚主义，以及作风不严不实、执行力不强等“慢半拍”“躺平”现象；持续完善容错纠错机制和关怀帮扶措施，激励干部担当作为，作风建设成效明显，政治生态持续向善向好。五是强化全面从严治党。始终与党中央保持高度一致，深刻领会“两个结合”“六个坚持”，做到“五个牢牢把握”，严格执行中央八项规定精神及省、市、县实施细则，持之以恒正风肃纪，持续抓好巡视巡察审计整改，强化日常监督，运用监督执纪“四种形态”、特别是“第一种形态”，坚持严管厚爱，抓早、抓小、找苗头性问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　（三）强化措施落实，毫不松懈抓好疫情防控。我局坚持把疫情防控作为全年的头等大事来抓，按照上级疫情防控工作要求，以“三个坚定不移”作为疫情防控行动指引，坚决落实疫情防控第九版方案、优化防控“二十条”“十条”措施及省“十二条”措施，做到守土有责、守土尽责，凝聚合力共同守护人民群众的生命安全和身体健康。

　　（四）强化规划引领，砥砺奋进推进项目建设。我局聚焦龙川“1+4+3”工作重点，为建设幸福和谐美丽龙川展现交通新作为、干出新气象，全县交通基础设施建设得到了长足发展。

　　1.多措并举做好项目谋划工作。我局按照“三区三线”划定成果，深入贯彻落实“交通强国”战略目标。一是做好前期调研。遵循县委县政府构建“1135+24”县域发展布局及“330”产业培育工程的部署，认真领会政策，找准发展短板，扎实开展前期调研，着力构建更加完善的交通网络。二是做好编制工作。以“融湾”“融深”、粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区为抓手，牢牢把握我县乡村振兴、产业结构调整对交通建设的需求，编制完成《龙川县交通中长期规划》《龙川县综合交通运输体系发展“十四五”规划》，努力构建“一机场一航道五高速八铁路”“三纵六横”路网布局。三是做好项目储备。不等不靠，积极跑动，对接协调，全力争取上级主管部门新增河惠莞高速新田互通出口，力争将省道S333线、东江航道龙川段1000吨级扩能升级、龙韶铁路、龙汕铁路、梅河韶高速（连梅高速）列入“十四五”规划，确保项目规划同步研究、同步编制，为建设粤东北重要交通枢纽增添后劲。

　　2.全力以赴推动重点项目建设。我局紧紧抓住省委、省政府“1+1+9”工作部署、市委、市政府建设“示范区”“排头兵”等重大机遇，全面掀起交通建设热潮，2022年完成交通固定资产投资约10亿元。一是加快补齐交通发展短板。5月10日龙川成功“牵手”深圳盐田国际成为内陆港，龙川内陆港正式开通运营；委托编制完成通用机场和物流园规划方案，加快补齐航空运输、水路运输短板。二是多维对接大湾区交通网络。梅龙高铁完成征地拆迁任务93%，龙寻高速公路完成土地征收99.72%，全面保障项目“零障碍”施工，进一步提升龙川对外开放水平和区域竞争力。三是完善县域交通体系。同时实施重点项目建设，如：龙川高铁新城综合交通枢纽及配套工程累计完成投资约5.7亿元，完成工程量98%。省道S238线四都至贝岭段二级公路改建工程完成投资2.47亿元，完成工程量54%。省道S238线河惠莞高速公路黄鹤出口至紫市段二级公路工程完成投资4620万元，完成工程量60.5%。省道S339线龙川县赤光至车田段路面14.515公里改造工程已完工，完成投资3406万元。四都至青山湖旅游专线公路完成路面20.3公里，完成总工程量77%。高速公路龙川县西出口至佗城东江大桥道路升级改造工程正进行沥青路面铺设，已完成约13公里，完成工程量60%。河惠莞高速公路麻布岗互通出口至兴宁市罗浮连接线公路工程正在进行路基及桥涵施工，完成工程量约40%。X180线黄花至谷前段9.85公里路面改造已完工。县域路网建设日臻完善，全县交通基础设施建设取得了显著成绩，为龙川经济社会发展提供了强有力支撑。五是优化城市空间网络布局。全力推动《政府工作报告》重点任务落地落实，开创交通建设发展的新局面。幸福大桥及连接线项目完成立项并开展各专题编制工作，龙川县妇幼保健院南侧交叉口节点改造工程完成立项，正进行财审。

　　3.攻坚克难加快农村公路建设。“四好农村路”提档升级全面推进，2022年完成通行政村单改双里程193.3公里、在建34.3公里；完成村道安防工程35.5公里；完成危桥改造任务8座（年度目标完成率100%）、在建18座。11月10日交通运输部发布《关于拟确定2022年“四好农村路”全国示范县创建单位的公示》名单中，我县成功入选，着手做好迎检考核工作。

　　4.完善公路技术治超检测建设。完成龙母和丰稔超限检测点和佗城、四都、登云、龙母、义都等第一期6个公路不停车非现场执法监测点建设并投入使用，第二期3个公路不停车非现场执法监测点（G236线、S339线、S341线）建设有望12月底完工，全县超限检测站点布局进一步完善，构建起更加严密的治超网络。

　　5.路地协同推进普铁环境整治。一是落实双段长责任制。对现有的京九线、漳龙线和赣深高铁进行常态化的安全隐患排查和管理。二是持续推进道口“平改立”建设。完成漳龙线K362+000整治并验收交付使用，K359+780（丰稔排东村）整治有望2023年2月底完成。三是开展应急抢修工作。全力支持铁路处置漳龙线、京九线龙川段抢修复工作，为铁路运输安全扫除障碍，确保铁路沿线人民群众生命财产安全。

　　（五）强化应急保障，全面提升运输服务质量。全年完成因灾情、疫情转运7450人次。一是深入开展调研。局领导班子深入运输企业落实纾困解难政策，推动企业抢抓发展机遇。二是强化服务保障。第一时间组建应急运输保障车队，主动承担疫情防控、企业应急运输任务工作费用，争取县政府常务会议通过支持公交公司运营补贴612万元，及时下拨企业燃油税费1097.0271万元，有效保障运输企业稳定运营。三是加快职能转变。注重强化市场监管职能，严格市场准入，做好网约车办证、货运车辆年检、维修备案审查等工作，促进形成诚信规范、竞争有序的交通运输市场环境。四是提高审批效率。全面落实“放管服”改革任务，所有行政审批事项纳入政务服务大厅办理，实现变“群众跑”为“干部跑”，变“反复跑”为“最多跑一次”目标，极大方便了群众办事。五是推进简政放权。建立“双随机、一公开”监管制度，开展“三项制度”工作，加强权力运行监督，共受理并作出行政许可事项200件（其中基建类53件），完成61家机动车维修厂备案审查工作。六是加强人文关怀。高度关注新业态（网约车、货拉拉）、传统运输企业、渡船等从业人员权益保障，系统防范化解风险隐患。七是强化运输保障。进一步夯实责任，细化措施，坚决杜绝车辆、渡船、驾驶人“带病”上路或渡运，圆满完成了“春运”“五一”“国庆”“高考”等重大节假日重点时段的运输保障任务，打通服务群众“最后一公里”。全年未发生重大道路运输（水上交通）事故。

　　（六）强化养护管理，建管并重提升路况水平。一是推进养护体制改革。我局推动完成公路管理养护体制改革，因地制宜推进农村公路养护改革工作，探索适应龙川发展的管养模式，逐步引导农村公路养护向市场化方向发展。二是全面实施“路长制”。在全县24个乡镇设置农村公路管理办公室，全面建立县镇村三级路长组织体系，“路长制”覆盖率达100%。三是加大管养力度。及时修补破碎板面6980平方米，新建公路边沟15公里，完成路面灌缝45公里，完成725座桥梁检测更新工作；投入抢险机械650台班，清理公路塌方68500立方，抢通线路58条，全面完成公路水毁修复工作。四是开展路域整治。常态化开展路政巡查，累计巡查里程10738.05公里，处理路政案件115宗，结案率达100%。发放路政宣传资料10000多份，设置路政宣传标牌20个，悬挂路政宣传标语100幅，张贴路政宣传广告130份。更新补种里程牌65块、百米桩1400根，维修波形梁护栏680米，整改完成省级督办隐患路口14处和急弯陡坡4处，排查整改完成一般隐患351处，路容路貌焕然一新。五是加强质量监督。强化参建各方质量安全责任意识，全面提升工程质量和管理水平，不断降低施工安全风险，全年交通建设领域安全生产保持“零事故”。

　　（七）强化依法行政，依法规范市场经营秩序。我局紧扣常态化扫黑除恶斗争重点工作，大力提升执法效能，取得了明显成效。一是完善制度。建立健全《常态化扫黑除恶斗争制度》《行政执法重大案件集体讨论制度》等，常态化开展扫黑除恶斗争，重点整治交通运输行业顽瘴痼疾，不断提升行业治理能力。二是开展宣传。广泛动员群众拒绝乘坐非法营运车辆（船只），举报超限超载及非法改装货运车辆，监督举报交通执法人员违法违规行为。三是集中整治。按照“六查”工作内容，坚持高位推动，全面集中开展执法人员突出问题专项整治，树立交通执法队伍新形象。四是教育培训。开展执法业务网络培训班6期，参与培训人数共计252人次，全面提高行政执法工作水平。五是联合执法。联合多部门开展执法行动，从严从快整治扰乱运输市场秩序、违法违规经营、垄断客源货源、欺行霸市等涉黑涉恶或违法违规行为，彻底净化全县交通运输环境。2022年共办结案件385宗，其中查处非法营运38宗、超限运输案件245宗并强制卸载货物3441吨，其它案件102宗。无行政复议案件和行政诉讼案件。六是科技执法。投入使用龙母、丰稔超限检测点2个，公路不停车超限监测点6个（一期），设置非现场监测点的重点路段货运车辆超限运输率呈明显下降趋势，社会效益明显。七是下沉企业。积极开展执法服务大走访活动，督促货运公司、建设工地等源头企业合法运输，共排查33家源头企业，重点对12家砂石企业进行整顿。

　　（八）强化监督管控，夯实安全生产基础水平。一是强化思想认识。我局始终把安全生产放在首位，确保国务院“十五条”硬措施、“省65条”“市70条”“县69条”具体措施落到实处，着力解决人民群众最忧最急最盼的安全问题，全年安全生产形势稳定向好发展。二是提高防范意识。全年召开安全生产例会12次，组织观看《生命重于泰山—习近平总书记关于安全生产重要论述》4次，通报交通运输事故案例12次，真实做到警钟长鸣，预防为主，确保防患于未然。三是筑牢安全防线。增强安全宣传“五进”的针对性和实效性，共筑安全的浓厚氛围。累计入户宣传1200余户、发放宣传单3500余份、悬挂横幅200条、LED滚动播放22000条次、设置宣传栏50个。四是强化源头监管。重点检查企业GPS动态监控平台，企业安全隐患排查治理台账等，督促客运企业严格执行“三不进站，六不出站”规定，督促渡口渡船严格落实“六不发航”和“救生衣”制度；督促运输企业加强车辆运营管理和车况安检制度，开展从业人员发车前提醒教育，确保运输安全。五是强化安全整治。持续开展“龙九条专项整治”“星期五交通安全日”“百日攻坚行动”等整治行动。累计派出安全检查组210人/10次，陪同上级安全检查40人/8次，检查运输企业158家次并整改落实安全隐患165处，检查渡口渡船42艘并现场整改隐患15处，检查建设工地20次并落实整改隐患40处，坚决消除各类安全隐患。六是强化应急保障。加强组织领导，加强监测预警，进一步完善应急预案，充实救援力量，备足物资设备，开展应急演练，加强值班值守，全面提升防灾减灾救灾能力和安全生产管理水平。

　　二、存在问题

　　一年来，我局自觉把交通运输工作放到全国、全省、全市、全县一盘棋战略中思考、定位和谋划，着力破除交通运输体制机制障碍，以时不我待、夙兴夜寐的工作劲头和事不避难、善作善成的奋斗姿态，全力以赴做好各项工作，推动交通运输高效服务龙川高质量发展和群众高品质生活，在建设幸福和谐美丽龙川中贡献交通力量。但在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，交通运输工作还存在着很多短板和不足，需要调整工作思路解决落实。

　　（一）交通建设任务仍然繁重。我县交通仍存在交通基础设施较薄弱、通道不畅的问题。高等级公路里程较低，横向干线通道较少，特别是北部乡镇缺少干线通道；航空运输、水路运输仍然存在短板，难以发挥龙川交通区位优势。

　　（二）交通建设项目制约因素多。交通建设项目点多、线长、面广，协调任务较重，征地、拆迁、协调及前期工作等，都要耗费大量的人力、物力和财力。部分项目因市县财力有限，难以筹措安排交通基础设施建设地方配套资金，项目建设资金无法满足项目建设需要，资金问题已成为困扰我县农村公路发展的最大“瓶颈”。

　　（三）运输管理服务有待提高。公共交通基础设施建设不足，公共交通覆盖率有待提高，公交线路需进一步调整优化。

　　（四）行业安全稳定不容乐观。网络约车、滴滴打车等新业态的兴起对客运市场的冲击影响，极易造成不稳定因素。

　　（五）道路运输安全生产形势严峻。我县交通流量大，超限超载运输和非法营运打而不绝。个别企业主要负责人安全意识较为淡薄、部分企业安全管理人员和司乘人员的安全意识不够强等。

　　（六）公路养护资金供给不足。近年公路规模发展迅速，养护成本攀升，县级财政较为薄弱，省、市下拨的养护资金无法保障当前养护需求，部分路段破损路面难以及时维修。  

　　三、2023年工作计划

　　2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，按照习近平总书记提出的“五个牢牢把握”重要遵循，进一步把思想和行动统一到党的二十大和党的二十届一中全会精神上来，全面落实省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府的工作部署，全面落实上级交通主管部门的工作要求，把党的二十大作出的重大决策部署变成交通运输发展的具体行动和行动指南，把已经取得的成绩作为交通运输事业发展新的起跑线，充分发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，以大格局、大思路、大气魄、大定力、大情怀当好先行官中的先行者。

　　（一）快马加鞭推进在建项目，抢先抓早谋划明年项目。“十四五”是龙川交通新一轮大建设、大发展的战略机遇期。习近平总书记在党的二十大报告中再次提出加快建设“交通强国”，我们既倍受鼓舞，又感到重任在肩。一是加快推进交通项目规划。按照国家关于“项目跟着规划走，要素跟着项目走”的要求，坚持规划引领，抢抓政策机遇，加大项目谋划储备力度，争取更多中央、省、市政策、项目和资金支持，以减轻建设资金不足压力。重点加快龙川通用机场、龙川县现代物流产业园、龙川县内陆港、龙绍铁路、龙汕铁路、河惠莞高速公路（龙川至紫金段）新增新田互通出口和S230、S341等普通国省道低等级路段升级改造规划研究及各项前期工作。二是继续推进重点项目建设。继续推进梅龙高铁、龙寻高速（龙川段）、省道S238线四都至贝岭段二级公路改建工程、省道S238线河惠莞高速公路黄鹤出口至紫市段二级公路工程、河惠莞高速公路麻布岗互通出口至兴宁市罗浮连接线公路工程（龙川段）、高速公路龙川县西出口至佗城东江大桥道路升级改造工程、四都至青山湖旅游公路项目及农村公路（单改双、危桥改造、安防）等续建项目建设进度。三是力争推动成熟项目动工。在保质量、保安全的前提下，加快推动一批成熟项目早日落地实施。如：省道S238线龙川四都至三角楼段路面改造工程、省道S333线龙川县新田至赤光段改建工程、幸福大桥及连接线工程、四都大桥及连接线工程等。四是大力推进县道提档升级。重点完成X807线、X176线等升级改造工程。五是全面做好创建“四好农村路”全国示范县复核迎检。以高度的责任感，按照创建国家级“四好农村公路”目标要求，继续对内业资料按照检评标准逐项对照整理，查漏补缺；对迎检线路进行提质，下足“绣花”功夫，高标准高质量完成“四好农村路”全国示范县评估验收工作。

　　（二）转变执法理念，强化为民服务。加强交通运输系统法治建设，开展多种形式的法制宣传教育，进一步提升全体干部职工综合素质。加强执法监督、指导与服务，进一步规范行政执法行为。整顿和规范运输市场秩序，做好改革稳定工作，推进客货运市场、出租车行业等专项整治行动，严格质量信誉考核，加强从业资格管理，完善运输行业的准入和退出机制，坚决遏制营运车辆私下转让。推进依法治超、联动治超，加大源头治超和路面治超力度，巩固治超成果不反弹。

　　（三）强化监督检查力度，保障交通运输安全。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任，持续深入开展安全生产大检查，及时通报检查中发现的各类安全隐患，要求责任单位限期整改到位，及时彻底消除安全隐患。在重要时段和重点区域实行24小时值班和领导带班制度，全力筑牢安全生产基础。严格按照“严管、强查、留痕、务实”要求，加大路、站、车、船、渡口、工地等重点领域安全监管力度，全力预防一般事故、重点遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故，确保交通运输安全生产形势稳定。

　　（四）强化作风建设，全面从严治党。进一步压实全面从严治党主体责任，认真贯彻落实党规党纪，常态化开展谈心谈话、任职谈话和廉政谈话，严格执行“一岗双责”，建立健全权力清单、责任清单，锲而不舍落实中央八项规定精神，一体推进“三不”机制向纵深发展。全面推动上级决策部署落地见效，深入开展各项专项治理，严防“四风”问题隐身变异反弹，扎实开展党建引领“转作风、提效能、树形象”活动，促进交通运输各项工作再上新台阶。

龙川县交通运输局

2022年12月22日