一、2025年上半年工作进展情况

（一）聚焦“百千万工程”，不断夯实镇域发展根基

一是农文旅融合发展，以多元业态点亮乡村经济。皮潭民宿特色村初具雏形。推动皮潭村发展主题民宿7家，客房48间，并配套引入餐厅、咖啡屋、江边垂钓台、铁板烤肉等业态，初步构建集“吃、住、行、游、购、娱”一体的精品旅游村框架，特色化、差异化发展路径日益清晰。2025年皮潭民宿已接待游客4000余人次，营业额达30万元；咖啡屋售出饮品5000左右杯，营收6万元；客家土特产销售额3万余元；本地就业岗位增至12个。

二是构筑传承阵地，以研学体验弘扬非遗文化。加快手擎木偶戏产业发展中心建设，新建主体工程和修旧主体改造已基本完成，修旧布展部分未完成。其中，1号楼木偶戏剧院、2号楼木偶主题研学区、3号楼木偶戏传承中心已完成各项验收工作，设施设备配套及布展基本到位，具备运营条件，交由强村公司负责试运营，并与河源青少年研学协会会长单位-河源青少年户外活动营地中心达成合作，围绕龙川手擎木偶戏、猫头狮等非遗文化，联合研发系列研学课程，9月开始试运营，打造非遗活态传承与体验的核心阵地。

三是盘活土地资源，以特色种植业振兴乡村经济。聚焦土地流转，压实工作责任，以解决农田撂荒问题为抓手，加强技术指导，发动村集体引进并种植太空莲110亩，年产新鲜莲子约4.4万斤；建设龙潭蔬菜基地，配套采摘园综合体，打造山苏菜、辣木菜特色蔬菜品牌；发展蒲村三华李、联民村葡萄园、皮潭村砂糖橘、南坑村茶叶等产业。

四是“AI+自媒体”赋能产业，以智慧传播激活乡村经济。

1.专班统筹强执行。举办“AI+自媒体”专题培训班，组织镇村干部、非遗传承人等87人参训，提高创作能力。成立文旅专班，围绕黎咀风光、非遗技艺、美食、民宿、精品线路深度谋划拍摄优质短视频，助推农文旅融合工作。

2.资源整合明路径。系统梳理灰水粽等38种特色农产品、太空莲基地等24处旅游资源、手擎木偶戏等9项非物质文化遗产，联合强村公司、18家经济联合社、20余名返乡创业者等主体，共建“黎咀云库”。利用AI工具分析游客偏好，精准规划推出“周末游”“亲子游”精品线路2条，有效吸引并引导游客流量。

3.矩阵运营助传播。以强村公司为主体，打造“偶遇黎咀”核心账号，构建“1+N”新媒体传播矩阵。矩阵视频总播放量突破100万次；新媒体账号总数突破60个，有效提升文旅资源网络关注度。

4.电商助农促增收。拍摄40条农产品推荐短视频、总播放量破40万次，带动农产品销售额超10万元。推广木偶戏剧院、影偶博物馆、咖啡屋、太空莲基地项目，打造网红打卡点。2025年全镇旅游综合收入超50万元。

五是“强村公司+富民工坊”平台联动，以富民增收拓宽共富路径。

成立强村公司-龙川县黎咀镇水蕴偶乡建设发展有限公司，由19个村（居）入股。2025年至今营业额110万元，开发就业岗位25个。富民工坊围绕非遗食品生产，完成艾粄、油果、山茶油、粽子等8款特色农产品包装升级，创新推出“黎咀有礼”手信特色农产品品牌，将“小特产”打造成“特色精品”。2025年销售额63.88万元，带动13名村民就业。

六是重点项目驱动，以高效投资夯实发展根基。争取2700万中央资金开展黎咀镇水环境综合整治工程，目前已完成项目总工程量60%。项目已入库纳统，目前已申报1829.5万元。推动龙川县龙潭水电站新型电力应用“源网荷储节能发电一体化”102.35MWp分布式新能源项目实施建设，项目预计投资1亿元，12月能达到项目入库条件。

加快东江水韵示范带建设。“东江水韵”乡村振兴示范带黎咀段规划总体涉及我镇10个村（居），长度约15公里。现第一期建设涉及皮潭、龙潭村，包含4个子项目。其中龙潭小学改造项目已基本完成，农旅研学园、皮潭休闲水岸、竹林休闲园项目正由中铁九局有序推进建设。

（二）聚焦环境综合治理，提升乡村风貌品质

一是深化人居环境综合整治。深入开展圩镇“六乱”整治专项行动，推进“三线”整治，清理乱搭线路8000余米。实施“三清理”“三整治”，清理垃圾45吨、沟渠淤泥110吨。建立农村生活垃圾“村收集、镇转运”体系，创新出台《黎咀镇第三方社会化保洁工作管理方案》，19个村（居）与第三方保洁公司签约，实现全镇日常保洁全覆盖。

二是攻坚克难破解风貌管控难题。农房风貌整治推进有效，完成国道旁、乡村振兴示范带裸房整治167栋，53694平方米。城乡风貌管控工作开展有序，第一期（国道沿线）铁皮棚整治提升完成122栋（9660平方米）；第二期（圩镇、典型村、国道沿线）铁皮棚整治提升83栋（6225平方米）。

三是凝心聚力共绘绿美画卷。厚植绿美理念，明晰绿化提升空间，描绘全镇绿化“一张图”，通过召开党员大会、村民代表大会、乡贤座谈会和举办“绿美黎咀村BA篮球赛”等形式进行多样化宣传，投入资金约115万元，开展5次大型绿化植树活动，发动1万余人次，种植苗木19200株。建成一批“党员林”“支部林”“青年林”“巾帼林”“共青团林”等多个绿化林带。省级“青年林”示范项目落户黎咀；开展“认种认养”活动，已认种认养树木5000余株。

四是多措并举打造美丽圩镇建设。坚持以绣花功夫系统增强圩镇综合承载能力。已建设完成美丽乡镇入口通道、干净整洁农贸市场、美丽河道、绿美生态小公园和圩镇会客厅“五个一”。基本完成一条美丽示范主街建设，着力打造一片房屋外立面提升样板。力争2025年底前全面完成“六乱”整治，提升圩镇风貌品质，推进宜居宜业美丽黎咀建设。

五是强基固本筑牢发展硬支撑。建成镇级生活污水处理厂1座，村级生活污水处理站22座。今年新增完成13个自然村资源化利用点位126个，全镇合计资源化利用点位189个，实现自然村生活污水治理率全覆盖。深化“厕所革命”专项行动，实现镇域无害化卫生厕所普及率、公共厕所覆盖率100%。卫生站及综合性文化服务中心实现镇村全覆盖。

（三）聚焦安全稳定，全力筑牢社会治理防线。

以“7+2”百日攻坚行动为抓手，统筹推进安全生产治本攻坚三年行动，落细落实各项防范措施，坚决防风险、查隐患、遏重大、保平安。领导班子成员严格落实“一岗双责”“三个必须”制度，牵头负责本行业领域的安全生产工作。

严格落实“周三平安夜访”与“周五交通劝导”常态化工作机制，“周三平安夜访”累计排查隐患41个，目前已全部完成整改；开展周五交通劝导活动29次，签订交通安全承诺书3000余份，发放教育宣传单3400余份；入汛以来共出动800余人次，巡查排查隐患43处，整治41处，采取临时措施并设立警示标志2处，累计转移11户27人（其中：集中安置1户2人，投亲靠友10户25人），实现“不死人、少损失”目标。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，高效化解矛盾纠纷，切实解决群众合理诉求。常态化推进扫黑除恶斗争、未成年人保护，依法打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪行为，切实维护社会公共安全和社会大局稳定。

（四）聚焦党建引领，全面夯实基层战斗堡垒

一是强基固本工程扎实推进。黎咀镇党委下属24个基层党组织，其中村级党组织19个，非公企业联合党支部1个，共有党员868名。加强队伍建设，提前谋划村“两委”换届工作，目前已储备村党支部书记后备人选19名，村“两委”成员后备力量21名，为乡村发展注入骨干力量。严把党员入口关，严格执行发展党员指导性计划，规范流程，今年共发展党员10名，其中25岁以下8名，为党组织持续输送新鲜血液。

二是始终坚持把党风廉政建设纳入镇域经济社会高质量发展和党的建设总体布局。纵深推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，与群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作、项目建设、产业发展等中心工作同部署、同落实、同考核。召开读书班2期、专题党委会11次、理论学习中心组学习5次。开展“三会一课”、主题党日248次，组织党员观看警示教育片22场。

二、存在问题

在县委、县政府坚强领导下，在书记、县长的悉心指导下，黎咀镇各项工作稳步推进，但仍存在以下问题：

一是村级集体经济发展不均衡。各村资源禀赋、区位条件差异导致集体经济发展水平参差不齐，部分偏远村或资源匮乏村“造血”功能依然薄弱。二是市场化运营能力待提升。强村公司在项目承接、市场开拓、风险管控等方面的专业能力尚处于培育期。特色农产品品牌影响力有限，市场竞争力不强，线上线下一体化销售网络尚未完全打通，销售渠道的稳定性和溢价能力有待加强。三是文旅产业融合深度不够。特色资源挖掘与开发还不够充分，东江的生态及旅游资源优势尚未得到充分发挥，文旅产业对经济的整体带动作用有待加强。

三、2025年下半年工作计划

（一）大抓产业培育，激发高质量发展动能

一是抓农文旅融合。深入挖掘黎咀镇生态旅游资源潜力，吸引人流、物流、资金流向黎咀聚集，发展多元业态。同时，紧密结合当前谋划建设的皮潭精品民宿集群、手擎木偶戏产业发展中心等农文旅项目节点，以镇级强村公司为纽带，通过农文旅融合发展，推动黎咀镇全域乡村运营。

二是发展现代农业产业。做好“土特产”文章，建立完善“土特产”运营体系，突出黎咀特色农产品品牌开发应用，壮大本地蔬菜、水果、畜禽等产业，发展农产品“手信”经济。坚决扛牢粮食安全政治责任，常态化推进撂荒复耕，坚决打击乱占耕地违法行为，确保全镇耕地保护目标不减少，确保粮食播种面积和总产量稳定。

三是促进农民增收致富。因地制宜探索农村集体经济实现方式，做优做强黎咀镇“强村公司”“富民工坊”，形成村级组织联建、强弱互补、资源共享的发展局面。盘活闲置房屋、校舍，探索通过租赁、入股、合作开发等多种方式将闲置房屋改造为精品民宿、文创空间、乡村咖啡馆，变“沉睡资产”为“增收活水”。

四是推进数字赋能计划。深化“AI+自媒体”应用，运用AI技术辅助创作高质量短视频、实现精准营销。加强短视频、直播等内容创作与传播。构建全域IP矩阵，全力运营好“偶遇黎咀”官方账号，形成强大传播合力。大力培育本土人才队伍，打造“新农人+乡村网红”梯队。系统开展民宿运营、电商运营、乡村旅游服务等实用技能培训。发掘和培育一批懂技术、善经营、会推广的本土“网红”达人，为产业发展注入活力。

（二）紧盯“百千万工程”，构筑高质量发展支撑 

一是做好村庄风貌提质。常态化开展人居环境整治提升攻坚行动，扎实推进农村“三大革命”，有序推进“三线”“六乱”整治工作；高位推进城乡风貌管控提升，对已完成整治区域，建立长效巡查监管机制，严防新增或反弹。

二是推动圩镇功能提质。以“七个一”建设为抓手，大力提升美丽示范主街、绿美生态小公园品质，推动农房风貌外立面提升，建设美丽圩镇客厅。结合本地特色景观资源，延伸休闲路线，形成圩镇特色休闲路线“回环”。

三是推进绿美建设提质。精准提升森林质量，完成林分优化、新造林抚育、森林抚育任务。全面落实林长制，加强古树名木保护，推进绿美示范点建设，发动各方力量参与认捐认种，打造一批乡村绿化景观带、村旁生态景观林、庭院绿化示范点。

（三）深化基层治理，打造稳定幸福新黎咀

一是深化基层治理。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，落实交通安全、森林防灭火等常态长效机制。积极动员各方力量依托法律手段、村规民约和家风家训等化解矛盾纠纷。

二是兜牢兜实民生保障。重点关注低保、特困供养户、残疾人等群体，着力加强困难群众基本生活保障。统筹抓好社会救助、社会福利、优抚安置等各项工作。

三是做优文体服务供给。积极组织文化惠民展演活动，配合推进体育共享工程，支持相关体校建设，开展体育赛事活动，丰富群众精神文化生活，同步开展各类宣传活动，培育积极向上的农村精神面貌。