2023年，老隆镇在县委、县政府的坚强领导下，在县直有关部门的关心和支持下，老隆镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神、坚持依宪执政、依法行政，认真贯彻落实习近平法治思想，以转变政府职能、规范执法为重心，深入推进法治政府建设工作，为推动法治老隆建设创造了良好环境，现将法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

深化习近平法治思想学习培训，老隆镇党委理论学习中心组把习近平法治思想作为学习重点内容，发挥“关键少数”示范引领作用。将习近平法治思想纳入干部教育培训重要内容，定期举办习近平法治思想专题研讨班。严格落实“第一议题”制度，强化“关键少数”的理论武装，发挥领学促学作用，抓实抓细镇党委理论学习中心组专题学习，进一步增强做好新时代新征程法治建设工作的使命感责任感紧迫感，积极地推进老隆法治建设各项工作。

（二）深入学习宣传贯彻党的二十大精神

1.传达学习。我镇委召开党委（扩大）会议传达学习贯彻党的二十大精神，研究我镇贯彻落实意见；召开全镇传达贯彻党的二十大精神大会，发出学习宣传贯彻通知和工作方案，对全镇学习宣传贯彻工作提出明确要求、作出系统安排；各单位、部门、村（社区）全面落实中央关于学习宣传贯彻的决策部署及省委、市委、县委工作安排，结合工作实际认真学习。

2.组织培训。各党组织按照全镇统一安排，结合本部门、单位、村（社区）实际进行专题学习培训，通过学习研讨会、主题党日、主题党课、驻点团队“入户宣讲”以及专题组织生活会等多种形式，确保将党的二十大精神传达到每一名党员。依托教育平台、网上学习、媒体等形式，加强对中层干部、村(社区)“两委”的集中教育培训。

3.抓落实促发展。镇领导班子成员率先垂范，结合分管领域实际开展调查研究，深入思考事关老隆长远发展的大事要事，推出有深度、有分量、接地气的研究成果。各单位、部门、村（社区）围绕当前工作与新形势相结合的不足，提出切实可行的思路举措，着力解决制约老隆法治建设发展的突出问题，不折不扣把党的二十大精神和省市县部署要求落到实处。

（三）加强法治建设的组织领导

1.压实法治建设第一责任人职责。强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，通过述法考核实现压力传导，激励领导干部提高法治意识和法治能力，创造公正高效权威的法治环境。以考促建，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。及时召开党委扩大会议，传达学习中央、省委、市委、县委有关法治建设工作会议精神，研究部署我镇工作。如学习研究落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025 年）》、《河源市法治政府建设实施方案》、《龙川县法治政府建设实施方案》，听取我镇2022年法治政府建设年度报告汇报，审议通过《老隆镇2023年全面依法治镇工作要点》等。

2.党政主要负责人坚持做到“四个亲自”，切实发挥领导核心作用。党政主要负责人对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，严格履行依法治镇重要组织者、推动者和实践者的职责。我镇党委书记、镇长对我镇法治建设重大事项多次作出批示，指引部署我镇法治政府建设工作。镇党委书记对法治老隆建设规划及任务分解表、八五普法规划、依法治县工作要点等市的重要决策部署及时传达学习，并作出批示指导全局工作。镇长对《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《龙川县法治政府建设实施方案》、等县的重要工作及时研究部署，并作出批示贯彻落实。

（四）加强规范性文件制定和监督管理

1.健全机制促规范。邀请政府法律顾问开展重大行政决策专题学法培训，通过以案说法，着力提高领导干部在重大决策领域的法律意识；全面梳理重大行政决策系列制度文件，做好相关文件的“立改废”工作；全面排查收集我镇的重大行政决策事项，依法依规完成社会公示，督促各决策牵头单位依法履行重大行政决策程序，确保决策科学、合法、民主。

2.强化行政执法监督，提升执法水平。加强基层基础建设，贯彻落实“强基础、转作风、树形象”要求，严格实行行政执法人员持证上岗和执法资格管理制度，组织全镇在编行政执法人员参加申领执法证培训及网络考试。落实执法监督保障，明确由司法分局牵头推进依法行政，协调开展行政执法公示、行政执法全过程记录，负责重大执法决定法制审核、行政执法证件管理等行政执法规范和监督工作，有效强化行政执法监督。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。

1.完善机制提升人民调解质效。着力完善全镇人民调解工作网络体系，压实行政调解主体责任，实现镇、部门、村（社区）三级联动，做到联防联调。2023年全镇各调委会排查受理矛盾成功调解成功率95.3%，涉及金额600多万元，有效将矛盾化解在萌芽阶段。

2.完善公共法律服务体系建设，进一步提升群众知晓率、满意率。统筹推进调解工作，发扬新时代“枫桥经验”，优化基层矛盾纠纷化解资源和力量配备，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，依法及时就地预防化解矛盾纠纷，充分发挥人民调解的第一道防线作用，努力实现矛盾不上交。

（六) 强化法治宣传教育。

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将学习习近平法治思想列入镇党委理论学习中心组年度学习计划和全镇干部教育培训计划，严格执行党委理论学习中心组学法、公职人员日常学法、法治培训等各项制度措施。落实领导干部学法考试制度，全镇公务员学法考试优秀率达100%。

2.深入开展重要节点法律法规宣传。强化统筹力度，深化“谁执法谁普法”责任机制，深入开展宪法宣传教育活动，实现宪法宣誓、中小学生宪法大课堂等活动常态化发展。结合重点时节，通过线上线下相融合方式，开展《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国安全生产法》等主题法律法规宣传60多场次。

（七）依法依规公开政府信息

推行政府信息公开，是建设法治政府和服务政府的重要内容政府信息的公开有利于促进政府依法行使权力、履行职责，提高政府的公信力和执行力，有利于发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。2023年，我镇政府主动向社会公开了行政法规、规划政策、财政预算决算、民生保障、行政许可事项办理情况等内容。制定老隆镇信息公开指南和政府信息公开目录，规范政务信息公开的范围、方式和程序。

二、2023年度推进法治政府建设存在的问题与不足

2023年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇法治建设取得阶段性成效，但仍存在一些问题和不足。一是决策科学化水平有待进一步提升。在落实重大行政决策专家论证、风险评估工作方面有待加强。二是执法力度及执法规范性有待进一步加强，执法人员专业水平和业务能力有待进一步提升。三是“谁执法谁普法”力度有待加强。执法与普法有效衔接仍然不足，普法责任制落实不够充分，普法形式相对单一，普法精细化水平有待进一步提升。四是部分领域的权责划分不清晰。有部分基层执法人员在执法过程中遇到过因权责划分不清导致的问题，例如：有执法人员表示，上级执法部门并未下放森林野外用火执法权限，但责任却需要乡镇负责。五是法治宣传工作力度有待加强，部分基层执法人员在执法过程中主动进行普法宣传教育的意识相对较弱，普法成效不够显著。六是法治正向宣传的新闻数量和质量有待提升。新闻主要在市级媒体上发表，较少在省级及以上的媒体上发表；新闻报道内容相关性弱，大部分正文中没有提及“法治”等关键词。部分报道只通过微信公众号发布，未能在相关媒体平台上检索到。七是安全隐患问题相对突出。包括消防安全隐患、山体滑坡土方隐患、企业安全生产隐患等方面，部分企业存在消防安全设备配备不齐全，用电线路私拉私接，杂乱不规范，消防安全意识淡薄，安全防线需进一步筑牢。

三、2024年度推进法治政府建设工作计划

（一）进一步提高执法人员法律意识和水平。通过集中和自学相结合的方式，抓好执法人员的法治思想教育和学习培训工作，进一步提高执法人员的综合素质。进一步加大法律业务培训力度，提升执法人员依法行政能力。要求各执法单位及时梳理上级制定、修订的法律文件，抓好对口业务范围的法律业务培训工作，做好对新出台的法律文件的集中研究和宣传解读。不断提高执法队伍执法规范化水平，保障执法人员能力素质不断适应执法实践需求。

（二）不断提升法治政府建设水平。进一步继续做好党政法律参谋工作，继续为党政工作提供专业、高效法律意见，降低执政行政的法律风险。落实行政规范性文件清理、涉政府民事诉讼案件、行政诉讼案件跟办工作。加强行政执法学习培训，规范行政执法行为，提升行政执法水平。

（三）进一步开展多层次法治宣传。一是压实普法主体责任。推动普法工作评议活动，制定老隆镇国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动工作方案，进一步强化各单位普法工作责任，健全完善“谁执法谁普法”工作机制，形成齐抓共管的大普法工作格局。二是健全法治宣传教育机制。加大法治宣传教育力度，创新普法模式，扎实有效地推进普法工作，扎实做好青少年法治教育工作，不断提高镇综合行政执法办的威信力和公信力，发挥共建共治共享的力量，让依法治镇建设更有内涵。

龙川县老隆镇人民政府  

2023年11月24日