老隆镇2024年法治政府建设年度报告

2024年，老隆镇在上级党委、政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设目标，全面推进依法行政，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，为全镇经济社会发展创造了良好的法治环境。现将法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻党的二十大关于法治建设重大部署和习近平总书记重要讲话重要指示精神

(一)学深悟透党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平总书记重要论述放在突出位置，全面加强理论学习，通过党委理论学习中心组、依法治镇委员会会议、党支部“三会一课”等形式，持续掀起学习热潮，为我镇法治建设打牢坚实的思想基础。    (二）全面提升领导干部法治素养。镇主要领导亲自谋划部署，以党委中心组学习会、领导干部法治专题培训等为载体，推动领导干部带头用法学法，有效提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。要求各基层党支部结合 “三会一课”、主题党日活动等，组织党员干部开展学习，确保学习全覆盖。同时，鼓励党员干部利用业余时间通过学习强国等平台进行自主学习，不断深化对讲话精神的理解。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动法治龙川建设

（一）组织专题学习。制定学习计划，将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组、镇政府机关干部学习的重要内容。定期组织专题学习会，邀请专家学者进行解读，深入领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵。要求镇领导干部带头学，撰写学习心得，在学习会上进行交流分享，发挥示范引领作用。

（二）开展全员培训。对镇政府全体工作人员进行习近平法治思想培训，通过集中授课、专题讲座、在线学习等方式，确保每一位干部都能准确把握习近平法治思想的要求，提高法治意识和依法办事能力。结合干部职工大会、业务培训等时机，穿插习近平法治思想的学习内容，使学习常态化、制度化。

（三）落实省委、市委、县委法治建设部署，做实法治龙川建设工作。今年以来，我镇紧密围绕省委“1310”具体部署，研究部署我镇工作。如学习研究落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025 年）》、《河源市法治政府建设实施方案》、《龙川县法治政府建设实施方案》，听取我镇2023年法治政府建设年度报告汇报等。积极打造高质量法治龙川，持续增进民生福祉，同时积极落实“民生十大工程”，加快补齐“民生五个位”短板，以法治思维不断提升基本公共服务水平。

三、党政主要负责人坚决履行法治建设第一责任人职责，持续推进法治政府建设

（一)加强法治政府建设统筹。镇党委书记在县人大常委会工作会议上作述职报告，汇报法治建设第一责任人履职履责情况。及时召开党委会议，听取上年度法治建设工作汇报，研究审议《老隆镇2024年全面依法治镇工作要点》《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）任务分解表》等文件，部署法治政府、法治社会、法治乡村等各项建设工作，为法治政府建设定准方向。同时，将法治政府建设相关内容纳入政府年度重点工作，落实定期跟踪督办，确保法治建设职责落地落实。

(二)加强党内法规制度建设。镇委领导班子成员坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，对于党内法规制度坚决贯彻执行。将党内法规制度建设纳入党的建设总体安排，党委会议每年听取1次党内法规制度建设专题汇报，根据实际情况及时调整镇党内法规工作联席会议成员，不定期召开联席会议，及时传达上级有关工作精神和要求。完善备案审查制度，健全贯通上下的工作体系，做好对党内规范性文件的审核、备案工作。

(三）重视培养法治素养和法治能力。组织全镇领导干部参加习近平法治思想、党章党规党纪“以案说法”、依法行政等主题培训及讲座，以学促干，通过“一培训两讲座”切实加强我镇领导干部法律意识，提升领导干部依法履职能力。组织我镇国家工作人员参加广东省国家工作人员学法考试平台专题学考，参考率和及格率100%，优秀率100%。

四、2025年度推进法治政府建设工作安排

（一）依法有效化解社会矛盾

1.健全矛盾纠纷排查机制。开展矛盾纠纷排查化解专项工作，定期总结调解工作经验成效，督促各调解组织落实回访工作。

2.完善矛盾纠纷多元化解机制。发挥村（社区）调解组织的“第一防线”作用，创新“1+6+N”人民调解工作模式，积极配合各职能部门及社会团体单位，通过加强村（社区）纠纷调处联动，有效化解矛盾纠纷。

3.推动信访基础业务提质增效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力攻坚信访问题源头治理，严格落实领导干部接访下访，整合资源聚焦重点领域疑难积案，着力破解群众急难愁盼民生问题，依法及时就地化解各类矛盾纠纷。

（二）加强依法行政制度建设

1.推进科学民主依法决策机制。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》《河源市重大行政决策程序规定》文件要求，落实重大行政决策事项年度目录公开，重大行政决策的事项严格按照重大行政决策程序规定办理。严格规范政府决策程序，推进党政机关公职律师应配尽配，注重发挥政府法律顾问作用，与广东唐龙律师事务所签订了常年法律顾问协议，共同协调开展行政诉讼应诉工作。

2.强化政府规范性文件管理。以镇政府名义制发的行政规范性文件，严格按照《河源市行政规范性文件管理规定》的办理流程办理，依法依规执行公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。

3.健全党内法规工作联席会议制度。针对人员工作变动引起的成员缺位问题，及时调整镇委党内法规工作联席会议成员单位，完善由分管党内法规工作的领导班子担任召集人，由党政综合办公室、司法所、党建办等为成员的党内法规工作联席会议制度，科学联动，合理分工，研究工作中的重大问题。

五、2024年度推进法治政府建设存在的不足与原因

全镇法治政府建设工作取得了一定成绩，但与全面建成法治政府的目标仍有一定差距，存在一些问题与不足需要完善：

（一)部分工作人员法治意识不够强，在工作中存在凭经验、按惯例办事的情况，未充分运用法治思维和法治方式解决问题，依法办事的自觉性和主动性有待提高。

（二）一些地方虽建立了相关制度，但在执行过程中不够严格，存在打折扣、走过场的现象。如重大行政决策程序制度，部分决策未能充分履行公众参与、专家论证、风险评估等程序，导致决策的科学性和民主性不足 。

（三）行政执法人员的执法水平参差不齐，执法程序不规范、执法文书不严谨等问题仍有存在，影响了执法的公正性和权威性。同时，监督机制不够完善，内部监督力度不够，外部监督渠道不够畅通，对行政权力的制约效果有待增强。

（四）宣传方式较为单一，缺乏创新性和吸引力，导致法治宣传的覆盖面和效果不理想，部分群众的法治观念仍然淡薄，依法维权和守法用法的意识不足。

（五）不同部门之间存在信息壁垒，信息共享不及时、不充分，导致工作协调配合不够顺畅，影响了法治政府建设的整体效率和效果 。

（六）基层法治力量有待整合。由于个别部门对法治政府建设重视程度不够，推进法治政府建设重点不突出、措施不得力，工作力度自上而下逐级递减的现象还比较明显，未能上下联动形成整体合力，需进一步强化统筹联动，形成合力推动法治政府建设。

六、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续发挥党委领导核心作用。深入学习贯彻党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署。加强党对法治建设的引领作用，通过党委会议，及时传达学习中央、省委、市委有关法治建设的重要决策部署，定期听取法治建设工作汇报，研究部署推动法治建设重大事项。

（二）坚持依法行政，依法规范政府职能履行。全面提升依法依规决策能力，落实重大行政决策程序。发挥公职律师、政府法律顾问的积极作用，做好合同、规范性文件、政策文件、重大事项的合法性审查工作，进一步促进行政决策、制度建设合法合规。不断深化行政执法规范化建设，规范开展行政执法活动。督促规范办理执法案件，加强应用“粤执法”平台，定期组织开展案卷评查，落实行政执法责任制。

（三）坚持依法治理，推进县域社会治理现代化建设。坚持发展和践行新时代“枫桥经验”，加强调解员队伍建设，常态化开展调解员培训；加大矛盾纠纷排查调处力度，及时有效化解矛盾纠纷。积极推进公共法律服务体系全方位优化。发挥村、社区、镇公共法律服务工作的积极作用，强化一村（社区）一法律顾问工作，扩大公共法律服务的覆盖面。提升普法依法治理水平，持续开展民法典、宪法等法治宣传活动；定期更新校园法治橱窗、村（社区）宣传栏以及大型普法宣传栏内容，强化普法阵地建设。强化“谁执法谁普法”责任落实。

老隆镇人民政府 

    2024年11月19日