2024年，龙母镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》和《龙川县2024年法治政府建设工作要点》有关要求，切实履行法治政府建设工作职责，推动法治政府建设工作取得实效。现将我镇2024年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　我镇坚持“思想引领、学习在先”，以习近平法治思想引领法治政府建设，坚持“第一议题”学习制度和领导班子领学带学机制，在镇党委会议、领导班子联席会议专题传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神、深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，及时研究省、市、县关于法治政府建设的部署要求，扎实推进依法行政，规范行政执法，加强重大决策、镇政府牵头项目合同的合法性审查，切实把学习贯彻成果转化为推动全镇法治工作的强大动力，推动我镇各项工作高质量发展。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省、市、县工作部署推动法治龙川建设的具体举措

　　一是持续把习近平法治思想列入镇党委理论学习中心组年度专题学习计划，组织领导干部职工利用广东省干部培训网络学院、国家机关工作人员学法考试、学习强国等平台加强学习，同时把《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅导读物列入领导干部必读必学内容，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实；二是紧密围绕省、市、县关于法治龙川建设的工作安排，履行职责担当作为，不断提高全镇工作法治化水平，扎实推动法治龙川建设工作。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

　　我镇主要负责人切实履行第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有序推动法治建设任务落实。一是加强对法治政府建设的组织领导，专题研究解决法治政府建设有关重大问题，督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督，杜绝行政不作为、乱作为。2024年，我镇主要负责人组织召开法治政府建设工作相关会议18次；二是认真履行行政机关负责人出庭应诉职责，自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效判决的制度，2024年，我镇主要负责人出庭应诉2件次，行政机关负责人出庭应诉率100.00%；三是积极落实专题述法，在县委依法治县委员会会议上专题述法，汇报年度履行推进法治建设第一责任人工作情况，有效总结工作、接受监督、发现并及时整改相关问题，法治政府建设第一责任人职责进一步强化。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）树牢法治思维，持续提升行政决策水平。

　　一是落实重大行政决策的公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论等制度。凡涉及“三重一大”事项均在党委会上集中讨论决定；落实司法所负责人列席党政班子联席会议等重要会议制度；在决策过程中主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，实现民主决策、科学决策，保障权力规范运行，对重大决策部署、重大项目实施以及开展行政执法、招商引资、信访案件化解等工作，严格要求司法所和驻镇法律顾问进行合法性把关，确保决策部署依法，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平；二是镇、村（社区）两级全面配备法律顾问。法律顾问常态化参与镇、村（社区）重大行政决策、信访事项、合同合法性审查、普法宣传、矛盾纠纷调处、法律咨询等工作，降低行政决策风险。2024年，镇、村（社区）两级法律顾问共审查法律合同文书26份，代理民事、行政诉讼案件共计3件，参与化解矛盾纠纷12宗，提供法律咨询387次，出具法律意见25次，有效提高依法决策效率；三是切实加强行政规范性文件管理。建立健全行政规范性文件清理工作机制，经审查全镇无行政规范性文件。

　　（二）夯实基层基础，有效提高社会治理能力。

　　一是进一步完善矛盾纠纷化解机制。在建立健全“龙母镇人民政府健全依法化解纠纷机制”的基础上，持续优化“党委领导、政府主导、多方参与、法治保障”的依法化解纠纷机制。通过每月组织召开政法工作例会，对全镇矛盾纠纷实行动态管理，做到情况明、底数清。针对疑难复杂案件召开矛盾纠纷专题研讨会议，并加强协调龙母法庭、法律顾问等力量提供专业法律意见建议，掌握重难点问题，制定有效措施方案，全年化解矛盾纠纷共101宗，其中各村（社区）调解委员会化解77宗，矛盾纠纷的调处率100.00%，调处成功率99.00%，没有一起纠纷因调解不及时或不合法引起民转刑案件，较好地发挥了人民调解在社会治安综合治理第一道防线的作用，有效维护社会稳定；二是进一步健全公共法律服务体系。持续贯彻落实法律顾问每月定期到所服务的村（社区）值班制度和圩日到龙母镇公共服务法律工作站值班制度，并结合“四个一”活动工作要求，组织各村（社区）法律顾问开展“乡村振兴法治课堂”、参与矛盾纠纷排查化解、举办涉农法律咨询等活动，为群众近距离提供法治宣传、法律咨询、法律援助等法律服务，满足群众多层次、多样化的公共法律服务需求，以更优法治供给解决人民群众急难愁盼问题。

　　（三）规范行政执法，不断提升依法行政水平。

　　一是落实行政执法制度。通过完善综合行政执法队规章制度、规范执法程序、强化队伍建设、优化监督方式等多种途径，促进行政执法工作规范化；二是分“三步”抓好“执法审核前置”工作。案件执法前先由司法所参与执法案件初步合法性审核，再由法律顾问针对执法流程、适用法律法规进行合法性审核把关，最终向县级自然资源局、林业局等有关部门进行合法性审核把关，确保执法行为严谨规范、合法高效；三是加强学习培训。组织全镇执法人员参加本镇、县级以上行政执法业务培训讲座，并依托粤执法平台开展线上学习，进一步增强行政执法人员法律意识和法治素养，不断提升基层治理能力和水平。2024年，我镇开展常态化执法检查30宗，审核办理行政执法案件2宗，并通过智能化案件系统流转，实现电子信息化管理。

　　（四）加强法治宣传，努力营造浓厚法治氛围。

　　一是全面落实“谁执法谁普法”责任制。为深入贯彻落实习近平法治思想，进一步推动“八五”普法工作全面开展，结合《龙母镇法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》和《龙川县龙母镇普法责任清单》，广泛开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等与民生保障密切相关的法律法规宣传，深入各村（社区）、学校、宗教场所、企业等送法律、送政策，累计发放宣传单3500余份，引导群众尊法学法守法用法；二是多形式开展重点领域普法宣传活动。一方面，通过进校园开展法治宣传讲座、模拟法庭、抽题有奖竞答、法治手抄报比赛等活动，实现普法形式由过去单向灌输宣教模式向多人参与互动的宣传方式转变。另一方面，通过开展进村入户宣传活动、“乡村振兴法治课堂”、涉农法律咨询座谈会等方式，深入浅出地普及与村民日常生活息息相关的法律知识，不断提升农村群众学法用法能力，为乡村振兴营造良好的法治环境。2024年，我镇共开展普法宣传活动26场次，发放各类法治宣传材料3500余份，开展各类法律咨询活动12次，张贴宣传标语、悬挂横幅20余条。

　　（五）提升政务服务，持续优化法治营商环境。

　　全面实行清单管理制度，加强权责清单动态管理，依托广东政务服务网公开权责清单。秉承便民利民原则，加强镇级公共服务中心和村（社区）党群服务中心日常管理，以方便群众办事为目的，提升政务服务能力，引导群众网上办事。强化窗口作风建设，努力打造业务流程规范、工作秩序规范、服务态度一流的窗口单位，切实把便民利民各项措施落到实处，进一步提高群众满意度。今年以来，我镇受理审批行政许可事项9005宗，累计办结8977宗，依时办结率99.69%。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我镇在推进法治政府建设工作中虽然取得一定成效，但仍然存在薄弱环节：一是贯彻落实习近平法治思想不够彻底。学习宣传形式比较单一，对相关法律法规学习不够深入，理论学习与实际业务工作开展融合度不够，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距，重大行政决策、行政合同合法性审查等工作仍需加强；二是法治宣传工作不够广泛和深入。目前我镇普法工作缺乏大数据、云计算、新媒体与法治乡村建设的深度结合；普法方式不够丰富多样，宣传内容大多局限于政策法规，缺乏生活化、实用性较强的内容，难以调动群众的关注和参与，部分群众法律意识淡薄，依然存在“信访不信法”的问题；三是执法行为不够规范。执法队伍人员配备不充足，存在人少事多的矛盾，执法队员法律素养不高，专业知识掌握不全，执法经验不足，在贯彻执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度上，还存在不严不实的情况，影响了执法质量和效率；四是缺乏法律专业人才。镇村两级的法律专业人员相对匮乏，法律咨询服务业务水平仍需提高，在实际工作中有“现学现卖”情况，处理问题难以做到得心应手；部分人民调解员、村干部对法律法规认知不深，习惯用老经验、老办法解决新情况、新问题，缺乏系统的法律专业思维。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，我镇将继续在县委、县政府和依法治县委员会的坚强领导下，按照省委依法治省、市委依法治市、县委依法治县有关工作要求，落实好法治政府建设工作，推动法治政府建设上新水平。

　　一是强化理论学习指导。深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，切实履行法治政府建设工作职责，持续提高运用法治思维和法治方式开展工作的水平。

　　二是落实法治政府建设工作任务。党政主要负责人切实担负起履行推进法治建设第一责任人职责，谋划落实好法治建设各项任务；加强行政管理能力建设，坚持依法科学民主决策；加强基层行政执法监管，严格规范公正文明执法；推进政务公开，创新开展普法宣传工作。

　　三是加强行政执法队伍建设。加强对行政执法人员的法治教育和培训，推动执法人员尊法学法守法用法，将法治意识内化于心、外化于行；继续落实《龙川县提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，规范行政执法行为，推动执法质量和效能再上新台阶。