各村（居）委会、街道企事业各单位、镇机关各部门：

为切实做好2021年预防学生溺水工作，有效防范学生溺水事件发生，决定在全镇范围内开展学生溺水问题专项治理工作。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，通过开展学生溺水问题专项治理工作，进一步提高广大师生和家长以及社会各界对学生安全教育和管理工作重要性的认识，建立健全防止发生学生溺水事故的长效机制，确保“责任、教育、管理”三到位，确保不发生学生溺水事故。

二、加强领导

各村（居）委会、各有关部门、各中小学校要切实提高对开展学生溺水问题专项治理工作的认识，认真研究和分析本项工作面临的形势和存在的问题。为切实加强对开展学生溺水问题专项治理工作的领导，镇政府成立以镇长为组长，分管教育、安全生产的领导为副组长,综治维稳中心、镇委宣传办、中小学校、镇派出所、镇应急办、镇水利部门、镇交通运输部门、镇自然资源所、镇住建部门、团镇委、镇妇联、镇气象部门、镇关工委等部门有关领导、各村（社区）支部书记、村委会主任为成员的四都镇防溺水工作领导小组。领导小组办公室设在镇应急办，负责统筹协调工作。各村（居）委会、各中小学校要成立相应组织机构，村（社区）支部书记和单位主要领导要亲自部署、抓紧、抓落实。

三、明确职责

（一）综治维稳中心：将防溺水工作列入校园及周边环境综合治理的督查和平安创建、平安考核的重要内容。要组织协调各有关部门，按照各自的职责做好中小学生防溺水工作，督促各单位做好溺水事故矛盾纠纷调查处理，协调有关单位落实调查处理责任，把溺水事故矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

（二）中小学校（幼儿园）：严格落实防溺水“十二项必须”，开展预防溺水安全教育，建立安全教育管理制度，要求学生坚决做到防溺水“六不一会”。通过公共安全教育课、学校安全教育平台、校园宣传等形式开展预防溺水安全教育。中小学校（幼儿园）通过印发《致家长的一封信》、家访、家长会等形式加强家校联系，特别是加强外来务工人员子女、留守儿童等特殊家庭的沟通联系，增强家长防孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。

（三）宣传部门：把预防中小学生溺水列入宣传教育计划,通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，做好预防中小学生溺水的宣传，会同相关部门制作刊播公益广告，宣传溺水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子防溺水和游泳安全，营造防溺水工作的良好社会氛围。

（四）水利部门：加强水库、水利设施的监督管理，做到及时发现险情、及时消除隐患；在危险河段及水域设置安全警示牌、隔离带或防护栏等，加强巡查。

（五）自然资源所：做好闭坑矿山遗留的坑洼回填及警示标志和防护设施设置。

（六）住建部门：加强因房屋建筑和市政基础设施工程施工而形成的水池、水坑的管理，督促建设、施工及有关企业单位加强施工安全管理，及时回填危险水池水坑。无法及时回填的应设立警示标志和防护设施。要加强对公园涉水区域及内河的管理，设立警示标志，并加强巡查管理工作。

（七）派出所：派出所安排联防队员加强对危险水域的巡逻，做到及时发现险情、及时消除隐患。对发生的中小学生溺水事故要积极帮助开展救援，及时协助开展事故调查工作。

（八）应急办：加强对学生游泳安全和防溺水工作的指导，协调督促各相关部门和村（居）落实设立危险区域的警示标志和防护设施。

（九）交通运输部门：加强渡船的安全管理，确保学生渡运安全。

（十）气象部门：及时提供降水的监测预测和气象灾害预警信息，加强对中小学气象灾害防御知识的科普教育。

（十一）共青团、妇联、关工委等部门：开展“爱心学校”“农村留守儿童之家”“农家书屋”“少儿之家”“艺术之家”等有益的社会活动，协助做好防溺水宣传教育。多形式组织外来务工人员子女、留守儿童等开展有益的假期活动，减少孩子因缺乏家长看护而导致的溺水事故。

（十二）各村（居委会）：按照“属地管理、分级负责”的原则，把预防中小学生溺水工作列入管理内容，落实河长、村级专管员防溺水监管责任。加强对本行政区域内中小学生较为集中地区的宣传教育和管控，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校、留守儿童远离父母、外来务工人员子女缺乏监管等薄弱环节，督促家长切实担负起对未成年人的法定监护责任，对存在隐患的水塘等危险水域，做到重点水域警示防护设施全方位，隐患排查全覆盖，巡逻巡查全时段。

四、工作措施

（一）加强宣传教育，进一步提高全社会和广大师生安全防范意识

各村（居）委会、各有关部门要通过广播、电视等媒体以及宣传标语、手机短信、微信群等方式，加强对学生溺水工作进行广泛宣传，营造一个社会共同关注学生防溺水安全的浓厚氛围，提高社会各界对学生安全管理重要性的认识。各中小学校要以防溺水安全常识为重点，通过主题班会、团队活动、课堂教学、集体活动和举办专题讲座、开展防溺水知识测试、制作防溺水宣传栏、黑板报、挂图、标语、手抄报等形式，广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，通过校讯通、班级微信群、致家长一封信和家访的形式，开展家校合作，切实提高家长的监护意识。树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。

（二）深入开展隐患排查，建立健全安全管理制度

各村（居）委会要组织村（居）委会、治安联防队、学校、工矿企业等单位对本辖区危险水域进行排查，各职能部门根据工作职责在周末、节假日进行安全宣传教育并加强巡查，特别是重点对学生上下学路途和所辖区域内可能发生学生溺水事故的地点（场所）进行安全隐患排查，要发动群众举报辖区内安全隐患点，接报一起整治一起，对排查出来的安全隐患，要建立台账，并第一时间向辖区内学校通报。

（三）建立防溺水工作联防联治制度，开展安全隐患治理

镇政府成立以镇长为组长，分管教育、安全生产的领导为副组长，各村委会主任、各中学、中心小学校长、村巡查员为成员的联防联治工作领导小组，迅速召开镇安全办、派出所、村干部、辖区中小学校长关于学生防溺水安全专题会议，建立巡查制度，对一些易发事故地点（如山塘、水库、江河、湖泊）加强日常巡查，动员村委会、社区、工矿企业等单位及联防队员成立巡逻队，在节假日和放学时段对山塘、水库、江河、湖泊等场所进行巡查，及时发现险情，及时消除隐患。

各村（居）委会要根据排查结果，结合实际有针对性采取防范措施，有效开展专项治理工作，对存在隐患的山塘、水库、江河、建筑土地水坑等，在醒目位置设置大型警示标志和悬挂防溺水安全标语（标语内容见附件），要设立安全隔离带、围栏护栏等防护设施，有条件的地方要在关键位置设立监控设施加强监控，尽量减少安全隐患，

（四）完善制度，建立标本兼治的长效机制

各村（居）委会、各有关部门、各中小学校要针对工作中发现的问题，认真总结经验和不足，规范完善相关安全制度和安全预案，探索建立实用性和操作性强的安全管理制度和安全责任体系。同时要认真落实安全保卫制度，特别是节假日的值班保卫制度，各单位要坚持领导带班，加强值班力量，值班电话要保障24小时畅通。学校要加强与学生监护人的沟通，建立假期安全对接机制。重点抓好节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，教育家长提高安全防范意识，落实监管责任，避免学生溺水事故发生。

五、工作要求

（一）强化工作措施。预防学生溺水工作是各级各部门义不容辞的责任和义务。各村（居）委会、各有关单位、各中小学校要切实把预防学生溺水工作作为一项重要工作来抓。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，建立健全预防学生溺水安全工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）强化督查力度。镇委、政府督查室要加大督查力度，对各村（居）委会、各职能部门履职尽责情况进行督导检查，发现问题要发出督查通报，要求立即整改。

（三）严格落实责任。各村（居）委会、各有关单位、各中小学校要认真按照防溺水工作有关部署和要求结合各自职能，落实工作责任，凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将依法依纪严肃追究相关责任人的责任。

六、材料报送

结合当前实际，各有关部门要切实履行防溺水工作职责，扎实有效做好预防学生溺水各项工作。各中小学校于10月20日前将开展中小学生溺水问题治理工作情况形成书面材料报送镇应急办。

附件：预防溺水宣传标语

龙川县四都镇人民政府

2021年4月12日   

附件

预防溺水宣传标语

1.珍爱生命，远离危险水域。

2.溺水事故揪人心，下水游泳不安宁。

3.增强防溺意识，绽放生命光芒！

4.齐抓共管，联防联动，严防溺水事故。

5.珍爱生命、谨防溺水，远离危险、平安成长。

6.为了你的生命安全，请不要擅自与同学结伴游泳。

7.不要因碧波蒙蔽了双眼，不要因清凉失去了判断--预防溺水，珍爱生命。

8.预防溺水，不要让水变成亲人的眼泪！

9.让溺水事故远离校园，让平安幸福一生相伴。

10.生命第一，预防溺水。

11.安全第一，珍爱生命，预防溺水，从我做起。

12.珍爱生命，远离溺水。

13.防范未成年人溺水，是全社会的共同责任。

14.预防溺水，人人有责！

15.严密防范，坚决遏制学生溺水事故发生。

16.江河无情，生命无价！

17.珍爱生命，预防溺水！

18.珍爱生命是对父母最好的回报！

19.为了远离危险，请不要到地势复杂的海边、河流、池塘、水库、沙坑、不稳定边坡等危险区域游玩、嬉水。

20.常在水边走，安全记心头。

21.全社会齐抓共管，预防青少年儿童溺水！

22.切实增强安全意识，预防溺水事故发生。