今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实省厅和市局各项工作部署，努力提高我县司法行政工作新水平。
一、2020年工作开展情况
（一）积极开展依法治县工作，法治社会建设上了新台阶
坚持党的领导，提高依法执政水平。充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，一是坚持开展“会前”学习，把宪法、民法典学习列入党委(党组)学习内容。二是召开中共龙川县委全面依法治县委员会第二次会议，印发《龙川县2020年全面依法治县工作要点》《中共龙川县委全面依法治县委员会关于依法防控新冠病毒感染疫情的工作实施方案》等文件。三是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关工作。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入政绩考核体系，完成了对县委和县政府35个单位主要负责人及其他领导班子成员年终述职报告的考核并将考核结果报送县委组织部。
2、坚持依法防控,提高依法治理水平。一是成立县疫情防控领导小组和指挥部，切实做到统一办公、统一领导、统一指挥。二是坚持“条块结合、以块为主、条条到位”原则，构筑联防联治严密防线。三是开展餐饮、酒类生产经营、保护野生动物资源等相关执法。截至11月底，累计出动执法人员12266人次，检查药品经营单位168户次，药械经营户75户次，查验农生市场1781个次，检查商场超市1831家次，餐饮服务单位10295户次，活禽经营者6169户次，查办违法案件40宗。
3、 坚持依法行政，提高营商环境法治化水平。一是深入推进商事制度改革，我县推出了网上全程电子化申请业务，进一步简化了办理手续、缩短了办理时间。截至今年11月底，共受理办结全程电子化企业登记业务共52条，办结52条。深化商事登记便利化改革，放宽市场准入，便利市场退出，我县市场主体持续增长。截至11月，全县实有市场主体共30150户，其中企业4499户，个体工商户247234户；新增市场主体4141户，其中企业新增779户，个体工商户3283户。二是加强重点领域市场规范管理，全县核准认定2019年度“守合同重信用”公示企业42户，共办理动产抵押登记6宗，为企业解决了扩大规模、资金周转的困难。三是推动企业失信联合惩戒，积极营造“一处违法，处处受限”的信用环境，归集涉企信息14000余条。
4、坚持法治政府建设，提高依法行政工作水平。一是持续推进“放管服”改革。推进“三集中三到位”，提高“一门一网”通办能力。全县行政审批事项和公共服务事项达到1721项内容。二是深化行政执法体制改革，全面推进行政执法三项制度。三是认真贯彻落实《行政复议体制改革方案》，深化复议与诉讼良性互动实质性化解行政争议，加强行政应诉工作规范化建设，切实做好行政复议应诉工作。
（二）积极开展依法行政工作，法治政府建设取得新成效
1、努力完成2020年法治政府建设目标任务。按照上级要求，制定《2020年龙川县依法行政工作要点》，部署法治政府建设重点工作。制定《2020年县政府常务会议学法计划》，增强领导干部法治思维能力。进一步规范重大行政决策程序，保障决策的科学性、民主性和合法性。
2、努力做好规范性文件审查工作。扎实开展规范性文件审查和政府法律顾问工作。今年以来，我局收到县政府规范性文件送审稿7件，审查同意5件。合法性审查涉及法律顾问业务文件114件，其中合同协议类25件，土地规划类32件，招标文件类24件，其他文件33件。
3、努力提升行政执法能力。强化执法队伍管理，进一步规范行政执法，不断提升行政执法能力。落实“三项制度”，规范行政执法行为。今年以来，全县行政人员参加网上综合法律知识考试207人次，申领广东省行政执法证178件；我县在广东省行政执法信息公示平台设立52个账户，其中县有关执法部门28个，乡镇24个。县有关执法部门全面完成了事前、事后信息和年度数据公示，今年以来28个执法单位在行政执法信息平台公示行政检查363宗，行政处罚456宗，行政强制42宗，行政许可3108宗。
4、努力提高行政复议应诉工作水平。认真履行行政复议应诉职能，依法办理行政复议案件，加强行政应诉工作，推进行政复议案件受理、审理便民化，提高行政复议案件办理质量和效率。今年以来，收到行政复议申请7宗，审结7宗，其中维持5宗，撤销2宗，纠错率28%。代理县政府行政应诉15宗，协助指导县直部门和乡镇行政复议、行政应诉、行政裁决18宗，审查修改县政府涉法文书40多份。
（三）积极开展维护稳定工作，平安建设取得新面貌
1、创新社区矫正管理措施，刑罚执行更加严格。一是做好疫情期间的社区矫正对象管控工作，及时调整原有的监管措施。认真排查社区矫正对象密切接触史，确保社区矫正对象零感染。二是开展学习宣传贯彻《社区矫正法》活动。三是落实日常监管措施。继续开展“五个一”教育矫治模式。今年以来对9名有违规行为的社矫对象进行警告。延伸管教警察对16个司法所的社区矫正对象组织教育学习和社区服务，对6名社矫对象开展警示教育谈话，对115名新入矫对象开展入矫谈话。四是深化社区矫正远程视频督察系统建设。五是做好远程会见工作。今年以来，累计接收社区矫正对象115人，累计解除社区矫正对象126人。目前在管社区矫正对象153人，其中缓刑148人，假释4人，暂予监外执行1人。完成有关单位委托社会调查评估27宗，居住地变更7人次，远程视频会见203批508人次。
2、创新基层人民调解工作措施，社会更加和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分调动人民调解员的工作积极性，创新人民调解工作措施。重视人民调解队伍建设，今年10月又招聘了24名专职人民调解员，实现了省厅市局要求每个镇配备2名专职人民调解员的目标任务。继续实行“以案定补”制度。今年以来，受理调解案件1080宗，调解1080宗，成功调解1059宗，调解率100%，调解成功率98.1%。
3、创新安置帮教措施，刑释人员安置更加顺畅。及时准确把握刑释解教人员回归社会的情况,对我县5年来刑释人员和3年来解矫人员进行了一次全面排查。目前，全县刑释解矫人员共1540人，今年以来刑释回归人员共287人，刑释回归人员的核查率、回执率均达到99%以上，刑释人员接送率达到100%。
4、创新扫黑除恶专项斗争措施，打击黑恶势力更加严厉。进一步规范涉黑涉恶案件的法律服务管理，加强对律师参与扫黑除恶专项斗争工作的业务指导。做好涉黑涉恶社区服刑人员和刑满释放人员的线索排查，铲除黑恶势力滋生的土壤，扫黑除恶专项斗争取得明显成效。
（四）积极开展法律服务工作，惠民服务达到新水平
1、平安建设措施更加完善。我县的公共法律服务平台建设不断完善，发挥的作用更加显著。今年以来，公共法律服务平台为群众提供法律咨询1180人次。积极开展“法治体检”进企业活动，助推企业疫情期间复工复产。
2、法治宣传教育水平更加突显。及时制定《龙川县2020年普法工作要点》，加大全民普法工作力度，做好疫情防控期间的法治宣传，积极开展疫情防控知识进企业活动。创新普法形式，扎实有效地开展各种普法活动。抓好示范性镇村级法治文化广场建设，投入近22万元建设了黄布镇宦境村法治文化广场，促进了乡村振兴战略，营造了良好的法治氛围。今年以来，开展各种普法宣传1952场次，专题讲座97场次，上法制课904场次，出动宣传车168次，发放各种宣传资料15.6万份，疫情防控知识挂图390套，投入普法经费近46万元，受众群众达30万人。
3、“一村（社区）一法律顾问”和法律援助工作更加突出。充分发挥法律顾问“五员”职责，提升服务质量，满足群众的法律需求。今年以来，全县顾问律师服务总数4081件，其中接受法律咨询3055人次，提供法律意见书102件，参与人民调解12宗，法治宣传讲座909场次，受众人数25000人次。抓好法律援助工作，扩大法律援助覆盖面，降低法律援助门槛，全面实行刑事案件律师辩护全覆盖，维护群众的合法权益，提升群众的获得感、幸福感和安全感。今年以来，办理法律援助案件334宗，其中刑事307宗，民事27宗，律师在看守所值班49人次，县法院值班49人次，县检察院值班48人次。
4、重点改革工作更加有效。立足司法行政职责使命，认真贯彻落实省厅和市局出台的系列改革文件精神，在更高的起点谋划和推进各项改革工作。扎实推进律师工作改革，深化“刑事案件律师辩护全覆盖、法律援助律师值班、律师调解、律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件”等改革任务，进一步提升律师参与社会治理的能力和水平。深化“放管服”改革，推进“双随机、一公开”监管，持续开展“减证便民”行动，解决群众办事难、办事慢、办事繁的问题。加强人民监督员和人民陪审员的监督管理，抓好人民监督员和人民陪审员的业务培训。深化公证工作体制机制改革，争取县委县政府重视支持，增加公证处事业编制1名。进一步扩展公证业务，提升服务经济社会发展的能力。今年以来，县公证处受理公证1521宗，办结1396件，收取公证费72万多元。
（五）积极开展疫情防控工作，职能发挥得到新提升
1、提高政治站位，严格落实疫情防控责任。为进一步发挥机关党支部在疫情防控工作中的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，我局扎实开展疫情防控工作，制定疫情防控考核方案，严格落实疫情防控责任。
2、身先士卒，始终坚持战斗在疫情防控第一线。疫情就是命令，防控就是责任。我局领导班子始终奋战在疫情防控第一线，身先士卒，带领机关党员在一线进行普法宣传，走街串巷，进村入户，排查疫情。努力践行疫情防控的使命，携手助力疫情防控，众志成城共克时艰。
3、冲锋在前，把法治宣传送到千家万户。为坚决打赢疫情防控阻击战营造良好法治氛围，维护社会大局稳定，我局及时印发了《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控法治宣传教育工作方案》和《关于在全县范围内迅速开展“疫情防控全民公益普法行动”的通知》，要求全县各镇各单位大力开展疫情防控期间相关法律宣传工作，坚决扛起疫情防控政治责任，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。借助“龙川发布”微信公众号、龙川电视台、县城户外大型LED屏等多媒体播放“依法科学有序防控疫情 做一个负责任的公民”普法宣传片，出动疫情防控普法宣传车100多次，为全县357个村（社区）配发依法防控普法宣传挂图各一套共2300多张，印刷宣传资料10000多份下发全县各单位各企业。积极开展企业复工复产法治宣传，助推企业经济复苏。
4、尽锐出战，提供优质高效的法律服务。疫情防控，关系千家万户；幸福安康，皆是人民期盼。针对疫情感染、扩散的特点，我局运用12348网络、热线等手段，为党委政府疫情防控决策提供优质高效的法律服务和法治保障，为群众提供远程在线服务，为打赢疫情防控阻击战贡献力量。
（六）积极开展党风廉政和作风建设，党建水平和行政效能得到新提高
1、着力加强管党治党主体责任。夯实党组织管党治党主体责任，建立健全党组成员、党支部委员党风廉政建设责任制，明确党组书记、党支部书记为党风廉政建设的第一责任人，党组成员、党支部委员是具体责任人。强化党内监督，推动党内谈话工作规范化、常态化开展，全局领导干部开展谈心谈话16人次。
2、着力加强基层党组织建设。大力推进基层党建规范化建设，不断完善党建工作室，为党员开展学习提供良好的环境。2020年，党支部培养正式党员1名，入党积极分子1名。
3、着力加强党风廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。进一步转变工作作风，提升工作效率，着力营造干事创业的良好氛围。落实党风廉政工作责任，健全警示教育机制，强化廉政风险防控，抓早抓小，防微杜渐，锲而不舍纠“四风”、转作风、树新风。
4、着力加强人才队伍建设。坚持政治引领加强队伍建设，旗帜鲜明地讲政治，始终坚持以政治建设为统领，推进队伍建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强队伍能力建设，在常学常新中增强改革创新本领、依法行政本领、群众工作本领，切实提高公务员队伍、法律服务队伍、人民调解队伍三支队伍的能力素质，着力打造对党忠诚、服务人民、践行法治、公正廉洁的司法行政队伍。
（七）积极开展脱贫攻坚和乡村振兴工作，乡村面貌迈出新步伐
1、坚持把脱贫攻坚作为一项政治任务来完成，精准扶贫工作取得明显成效。按县委县政府的要求，我局挂钩车田镇叶塘村、登云镇东山村共81户贫困户229人全部实现脱贫。今年以来，投入精准扶贫资金约15万元。
2、坚持实施乡村振兴战略，乡村面貌得到大提升。积极参与车田镇叶塘村和郑马村、登云镇东山村、丰稔镇罗洋村、铁场镇秀中村等5个村的“三清理三拆除三整治”专项行动，全面推进破旧泥砖房拆除和村道、房前屋后美化绿化等人居环境综合整治工作，村容村貌环境得到较大改善提升。今年以来，投入乡村振兴建设资金约23万元。
二、存在困难和问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的困难和问题，主要表现在：一是法治建设工作体制机制有待进一步完善。二是司法行政业务现代化、信息化建设和应用有待进一步加强。三是基层一线人员的执法与服务能力有待加强。四是对基层司法行政业务工作的指导有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，认真研究对策，在今后的工作中切实加以解决。
三、2021年工作打算
政治引领，夯实政治根基
1、抓好政治建设。加强司法行政队伍政治能力建设，引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力。健全思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练机制，完善政治督察、政治体检制度，严防发生违反政治纪律和政治规矩的行为，净化全系统政治生态。
2、抓好专业化司法行政队伍建设。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大培训，组织实施好全系统干部教育培训规划，完善人才引进、培养、使用制度机制。加强职业化建设，落实司法行政干部和工作人员职业保障制度。
3、抓好正风肃纪反腐。完善落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制，深化落实全面从严治党“两个责任”，压实党组书记管党治党的第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”。组织开展队伍纪律教育作风整顿，健全教育、管理、监督制度机制，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。
（二）敢于担当，在新征程中努力推进我县法治建设和司法行政工作再上新台阶
1、深化全面依法治县工作。健全党领导法治建设的制度机制，增强法治建设统筹协调能力，形成总揽全局、协调各方的党领导全面依法治县工作体系。
2、深化法治政府建设。着眼构建依法行政的政府治理体系，统筹法治政府建设。推进行政决策科学化、民主化、法治化，制定我县重大行政决策程序规定。完善政府法律顾问绩效考核制度，推动我县进一步落实政府法律顾问制度。持续开展“减证便民”行动，完善证明事项动态清理机制，全面推行证明事项告知承诺制。推进严格规范公正文明执法，全面推行行政执法“三项制度”。
3、深化刑事执行管理。始终把维护国家政治安全放在第一位，助力建设更高水平的平安龙川。提高社区矫正和安置帮教质量，全面宣传贯彻《社区矫正法》，抓好安置帮教工作，增强责任感。全面加强在矫涉黑涉恶人员教育管控，做好涉黑涉恶刑满释放人员安置帮教工作。持续开展涉黑涉恶线索深挖工作，提高线索质量，完善线索核查反馈机制。加强对律师办理涉黑涉恶案件的指导监督。
4、深化公共法律服务体系建设。推进公共法律服务体系建设，充分发挥公共法律服务中心（站、室）的作用，满足群众的法律需求。加大全民普法工作力度，做好“八五”普法规划。进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，国家工作人员网上学法考试。全面深化律师制度改革，推进村（社区）法律顾问工作全面升级。继续落实服务民营企业各项措施，推进“法治体检”常态化。坚持发展新时代“枫桥经验”，创新人民调解方法。完善人民群众参与和促进法治建设的制度机制，加强人民监督员、人民陪审员的管理，促进司法公正。完善法律援助制度，继续做好刑事案件律师辩护全覆盖和法律援助值班律师工作，扩大法律援助范围，落实便民利民措施。
5、抓好“十四五”规划，争取上级业务主管部门的重视支持，力争对贝岭、丰稔、黄布、义都等四个司法所的办公大楼列入改造任务。
今后，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，凝心聚力，攻坚克难，团结拼搏，扎实工作，为推动我县司法行政工作再上新台阶而努力奋斗。
