2021年，在县委县政府的正确领导和上级业务主管部门的具体指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，聚力新阶段，奋进新征程，紧紧围绕龙川“又稳又好”发展目标，凝心聚力，奋力拼搏，不断提高我县司法行政工作新水平。

一、2021年工作回顾

（一）依法治县工作更加深入

坚持党对法治建设工作的集中统一领导，重点部署依法治县工作，更加重视法治政府、法治社会建设。一是推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作。县委县政府及其工作部门党政主要负责人按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》积极履行推进法治建设第一责任人职责，并将法治建设和依法履职情况列入年终述职报告，其他领导班子成员均按要求将年度依法行政、学法守法用法情况等抄报县委依法治县办，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。二是积极做好2020年度法治广东、法治河源建设考核工作。三是完成了广东省法治政府建设示范创建活动第二阶段评审工作。

（二）依法行政工作更加规范

1.做好法治政府建设。进一步规范重大行政决策程序，保障决策的科学性、民主性和合法性。

2.做好规范性文件审查工作。扎实开展规范性文件审查和政府法律顾问工作。一年来，我局收到县政府规范性文件送审稿11件，审查同意11件，合法性审查涉及法律顾问业务文件117件，其中合同协议类39件，土地规划类16件，招标文件类27件，其他文件35件，审查出具有关法律意见书90件。

3.做好行政执法工作。强化执法队伍管理，进一步规范行政执法，不断提升行政执法能力。持续推进“三项制度”，规范行政执法行为，在全县28个行政执法单位推进行政执法“三项制度”基础上，加强对24个乡镇推行“三项制度”。一年来，在县直28个执法部门全面完成了事前、事后信息和年度数据公示，在行政执法信息平台公示行政执法案件3831宗，其中，行政检查480宗，行政处罚223宗，行政强制1宗，行政许可3127宗，并组织指导全县行政执法人员参加网上综合法律知识考试培训517人次，办理广东省行政执法证396件。

4.做好行政复议应诉工作。出台《龙川县行政复议体制改革工作方案》，依法办理行政复议案件，加强行政应诉工作，推进行政复议案件受理、审理便民化，提高行政复议案件办理质量和效率。今年以来，收到行政复议申请12宗，审结10宗，其中，维持3宗，撤销6宗，确认违法1宗，纠错率70%。代理县政府行政应诉9宗，协助指导县直部门和乡镇行政复议、行政应诉、行政裁决26宗，审查修改县政府涉法文书50多份。

（三）执法监督更加有力

1.深入推进社区矫正管理工作。一是做好疫情期间的社区矫正对象管控工作，及时调整原有的监管措施。认真排查社区矫正对象密切接触史，确保社区矫正对象零感染和社区矫正工作的安全稳定。二是开展学习宣传贯彻《社区矫正法》活动。全县共开展《社区矫正法》宣传学习活动67场次，累计发放宣传品12000余份，张贴宣传海报500余份。在全县的社区、街道、学校等悬挂宣传横幅、电子标语136条。组织司法局机关干部集中学习《社区矫正法》，累计组织社区矫正对象学法263人次。三是落实日常监管措施。继续开展“五个一”教育矫治模式。一年来，延伸管教警察共组织开展了入矫谈话教育66人次，深入到司法所一线参与集中教育学习和社区服务10次，组织158人次社区矫正对象开展教育学习和社区服务，参与青少年社区矫正对象集中教育2次，开展集中点名10次，对不服从监管的社区矫正对象发出警告27人次，训诫教育4人次，提请撤销缓刑4人，暂予监外执行社区矫正对象收监执行1人。四是做好远程会见工作。目前在管社区矫正对象155人，其中缓刑153人，假释2人。今年来，累计接收社区矫正对象123人，累计解除社区矫正对象107人，远程视频会见155批323人次。

2.深入推进安置帮教工作。准确把握刑释解教人员回归社会的情况，对我县回归人员进行逐人建档，做到“一人一档”，严格落实帮教责任人，签订帮教责任书。一年来，全县刑释回归人员共357人，刑释回归人员的核查率、回执率均达到99%以上，刑释人员接送率达到100%。

（四）民生服务更加突出

1.加大法治宣传力度，确保普法工作任务全面落实。及时制定《龙川县2021年普法工作要点》，加大全民普法工作力度，确保我县普法工作有序开展。紧紧围绕县委县政府中心工作，积极开展法治宣传活动。一年来，开展各种普法宣传304场次，专题讲座570场次，上法治课1216场次，发放各种宣传资料5.16万份，受众人数5.96万人。

2.加大人民调解工作力度，维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力化解矛盾纠纷。一年来，我县各类人民调解组织共调处纠纷1097宗，调处成功1077宗，调解率100%，调解成功率98.2%。

3.加大法律援助工作力度，维护社会的公平正义。抓好法律援助工作，扩大法律援助覆盖面，降低法律援助门槛，提升群众的获得感、幸福感和安全感。一年来，共办理法律援助案件369宗，其中民事案件35案，刑事案件333案，行政1宗。

4.加大一村（社区）一法律顾问工作力度，满足群众的法律需求。推动全县基层法治建设和法律服务均等化，进一步促进社会的和谐稳定。一年来，全县顾问律师服务总数4987件，其中，接受法律咨询3805件，提供法律意见书75件，参与人民调解6宗，上法治课1130场次，受众人数3.5万人次。

5.加大公证服务力度，确保公证职能得到充分发挥。紧紧围绕全县经济发展、稳定的工作大局，积极稳妥地推进各项公证工作的向前发展。今年以来，我县公证处共受理各类公证1079宗，已办结934宗，未结145宗，收取公证收费53万多元。

（五）司法行政队伍更加纯洁

认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，全面贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。

1.提高站位，压实责任，认真开展学习教育环节工作。通过抓政治教育、党史学习教育、警示教育、英模教育筑牢政治忠诚，从严从实抓好队伍教育整顿学习教育环节的工作，全面完成了21项规定动作，通过集中学习和自学的方式，全体在职在编干部职工完成了十九项规定学习的内容。为确保学习教育质量和效果，做到了“五有”，即有计划、有记录、有笔记、有体会、有总结。组织专题辅导学习5次，专题座谈会3次，撰写心得体会280篇，参学人员达100%。编发简报15篇，编发信息150条，发放各种宣传资料1万多份，先进典型材料2份。

2.扛起责任，全力推进，深入开展查纠整改环节工作。一是做到组织领导有高度，局党组认真研究队伍教育整顿查纠整改环节工作，及时出台方案，及时召开队伍教育整顿查纠整改环节推进会，及时确定“6+N顽瘴痼疾”内容，制作30多块“顽瘴痼疾”公示牌向社会公开“6+N顽瘴痼疾”的内容，并组织全体在职在编干部职工集中学习“自查从宽、被查从严”政策3次共225人次，利用谈心谈话、填写自查报告、应知应会测试进行政策解读。二是做到自查自纠有广度，开展2轮谈心谈话，第一轮参加谈心谈话76人，第二轮参加谈心谈话38人，两轮谈心谈话共114人次；组织全体在职在编干部职工6次填报提交个人自查报告，确保全员填报，不漏一人；并召开查纠整改环节社会各界人士座谈会，向社会各界发放征求意见表57份，经梳理，收集意见建议7条，全部进行了整改，并制定了整改措施。三是做到组织查处有深度，认真核查线索，集中人力，加强组织查处，加强核查力度。四是顽瘴整治有力度，开展2次谈心谈话共113人次，4次填写自查报告共300人次，3次解读“自查从宽、被查从严”政策共225人次。制定龙川县司法行政系统“三个规定”“万长”大宣讲和党政领导干部严格执行“三个规定”公开承诺行动方案。组织干警观看违反防止干预司法“三个规定”的2个典型案例。切实发挥“关键少数”的示范作用，在5名班子成员带领下，全体干部职工公开签订了承诺书。五是为民服务有温度，积极开展“我为群众办实事”活动和推出了一批便民利民措施。为更好地提供优质高效的法律服务，推出了10项便民利民措施。我局开展“我为群众办实事”活动共98次，其中，普法宣传62次，公证服务13次，法律援助3次，人民调解5次，律师服务15次。

3.查改治建，常治长效，扎实做好总结提升环节工作。总结查纠整改环节工作成效，分类梳理问题台账，紧盯中央督导组反馈意见整改落实情况、市委和县委教育整顿办挂牌督办案件的办理情况、违法违纪问题线索的核查情况、六大顽瘴痼疾的整治情况、“自查从宽、被查从严”政策的兑现落实情况，做到盯住改、持续改、深入改。我局建立了16项制度把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来。

（六）党风廉政建设更加突出

1.着力加强管党治党主体责任。夯实党组织管党治党主体责任，建立健全党组成员、党支部委员党风廉政建设责任制。全局领导干部开展谈心谈话64人次。

2.着力加强基层党组织建设。大力推进基层党建规范化建设，不断完善党建工作室，为党员开展学习提供良好的环境。2021年，局机关党支部培养正式党员2名。

3.着力加强党风廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。进一步转变工作作风，提升工作效率，着力营造干事创业的良好氛围。

4.着力加强人才队伍建设。坚持政治引领加强队伍建设，旗帜鲜明地讲政治，始终坚持以政治建设为统领，推进队伍建设。切实提高公务员队伍、法律服务队伍、人民调解队伍三支队伍的能力素质，着力打造对党忠诚、服务人民、践行法治、公正廉洁的司法行政队伍。

5.着力加强党史学习教育。全方位、多形式的开展党史学习教育工作，引导我局广大党员干部职工学好用好“党史”提升思想觉悟，筑牢为民初心，努力在学深、悟透、做实上不断推进，持续发力。2021年，共组织集体学习33次，开展“一把手”讲党课3次，组织参观学习3次，踊跃参加党史知识竞赛。我们单位代表“政法线”参加2021年龙川县“红色薪火永相传”党史知识竞赛，“政法线”荣获一等奖，我局荣获优秀组织奖。

（七）支持乡村建设更加明显。

全面推进挂钩镇、村破旧泥砖房拆除和村道、房前屋后美化绿化等人居环境综合整治工作，村容村貌环境得到较大改善提升。2021年，投入乡村振兴建设资金约35万元。

二、存在问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县司法行政工作还存在一些问题和不足。一是围绕中心服务大局的作用发挥需进一步加强；二是全面深化司法行政改革还不够到位；三是行政执法不够严格规范公正文明等现象依然存在；四是疫情防控措施常态化条件下统筹发展安全任务艰巨；五是公共法律服务智能化、精准化、专业化有待提速；六是司法行政队伍干事创业的精气神仍需进一步提振；七是法律服务领域违规执业案件时有发生；八是党风廉政建设和反腐败斗争任重道远，等等。对于这些问题和不足，我们一定高度重视，采取有效措施加以解决。

三、2022年重点工作

（一）建设更高水平的法治龙川

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

2.聚焦解决基层法治领域突出问题。

3.推进法治建设落实第一责任人职责。

4.制定新一轮法治龙川建设规划。

5.深入开展法治政府建设示范创建活动。

6.督促各镇各单位落实法治建设工作要点。

7.推动依法治县各项工作，强化督查和年终考核。

（二）努力提高行政执法水平

1.以推行行政执法“三项制度”为抓手，全面推广河源市“两平台”建设。

2.不断推进乡镇综合执法改革有关工作。

3.进一步推进法治政府建设。

4.深化行政执法体制改革。

5.做好法治建设考评工作。

（三）加大全民普法力度

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

2.围绕县委县政府中心工作，开展有针对性的法治宣传教育。

3.继续推动“谁执法谁普法”普法责任制落实。

4.全面推进法治文化建设，切实提高基层治理法治水平。

5.全面实施“八五”普法，制定实施“八五”普法规划。

（四）做好规范性文件审查

1.加强规范性文件管理工作。

2.完善政府法律顾问制度。

（五）全面落实行政复议应诉改革

1.全面贯彻落实《龙川县行政复议体制改革工作方案》，加强行政复议、应诉能力建设。

2.加强行政复议、行政应诉工作规范化建设，畅通受理渠道。

3.改进审理方式，实质性化解行政争议。

（六）深化公共法律服务管理

1.深化一村（社区）一法律顾问制度。

2.深化推进公共法律服务实体平台规范化运行。

3.深化推进律师队伍监督管理工作。

（七）坚持和发展新时代“枫桥经验”

（八）加强刑满释放人员的安置帮教

（九）抓好法律援助工作

1.做好刑事案件律师护全覆盖工作。

2.做好法律援助值班律师工作。

3.做好《法律援助法》宣传工作。

4.加强对案件质量的监督和评估。

5.加强“智慧法援”平台的宣传推广工作。

（十）强化社区矫正执法监督

1.推进“法治社矫”建设。

2.推进“平安社矫”建设。

3.推进“精准社矫”建设。

4.推进“智慧社矫”建设。

（十一）提高公证的公信力

1.以诚信建设为主线，提高公证的公信力。

2.加强公证人员思想政治理论素质和业务素质建设。

3.开展公证便民利民服务。

（十二）提高党建工作水平

1.把政治学习摆在首要位置，将学习教育贯穿始终。

2.加强干部队伍建设，优化人才资源配置。