龙川县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领会党中央关于党的建设的重要思想和习近平法治思想，认真贯彻落实省司法厅、市司法局和县委县政府的工作部署，以推动高质量发展工作为核心、以推进法治龙川建设为重点、以维护社会和谐稳定为目标、以提升公共法律服务质量为抓手，牢固树立大局意识和服务意识，主动作为，为推动龙川高质量发展提供坚强有力的法治保障，现将2023年主要工作开展情况总结如下：

一、主要成效

（一）深入开展政治理论学习，提升队伍政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。自觉读原著、学原文、悟原理，扎实推进学习制度化，抓好局理论学习中心组学习、第一议题、机关党员干部大会集中学习。今年以来，共组织党组理论学习中心组学习9场次、支部学习5场次。

（二）深化习近平法治思想学习，推进宣传阵地建设。印发《龙川县2023年全面依法治县工作要点》，对持续推进学习贯彻习近平法治思想走深走实工作进行部署，广泛开展习近平法治思想学习宣传活动。转发《省委依法治省办关于加快推进习近平法治思想学习宣传阵地建设的通知》，推动有条件的镇和部门率先建设宣传阵地。

（三）履行法治建设第一责任人职责，发挥“关键少数”作用。今年以来，在局党组会、县司法行政工作会议上研究法治建设重大事项、听取我局法治建设工作汇报、部署司法行政部门法治建设工作会议13场次。局党组书记、局长每年定期向县委报送党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职情况，切实做好年度述法工作。

（四）坚持以法治为根本，扎实推进法治政府建设。

1.强化统筹协调，部署法治建设工作。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《河源市法治政府建设实施方案》，印发《龙川2023年法治政府建设工作要点》《龙川县2023年法治社会工作要点》《龙川县2023年全面依法治县工作要点》，统筹协调各牵头部门，确保法治建设工作有力有序推进。

2.加强党的领导，充分发挥议事协调机构作用。召开县委依法治县委员会执法协调小组第四次会议、守法普法协调小组第五次会议，研究专门领域法治工作。组织召开县委依法治县委员会第八次（扩大）会议暨法治领域改革专题学习会，在县委依法治县委员会第九次会议上审议重要文稿，及时调整了县委全面依法治县委员会组成人员，统一部署法治建设重要工作任务。

3.加强法治政府建设示范创建，推进依法行政。印发《关于开展2023年度法治政府建设单项示范创建活动的实施方案》，共有30个县直单位和24个乡镇开展单项示范创建活动，通过调研指导、督促检查、观摩交流、业务培训等方式，推动各镇各单位不断提升创建水平。以创建全国法治政府示范县为抓手，启动行政合规建设，挂牌成立县域行政合规建设共创中心，使运行程序更加规范和高效。我局所申报的行政合规建设项目入选2023年河源市法治政府建设创新培育项目,被推荐为第三批全国法治政府建设单项示范创建参选备选项目。

4.开展专项整治，规范行政执法。印发《关于开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作的实施方案》《龙川县道路交通和运输执法领域突出问题专项整治工作督察行动方案》《开展行政执法不规范专项整治工作实施方案的通知》，以专项整治为重要抓手，着力解决群众反映强烈的相关执法领域突出问题，促进严格规范公正文明执法。

5.强化监督指导，推进乡镇综合行政执法。一是调整乡镇综合行政执法职权。收回原下放乡镇行政执法职权84项和除麻布岗镇外各乡镇的自然资源领域的行政处罚职权14项，新下放乡镇行政执法职权28项，变更或取消乡镇行政执法职权14项。二是加强执法队伍建设。组织开展全县乡镇综合行政执法人员综合法律知识培训班2期共167人次。全县执法人员参加全省行政执法人员综合法律知识网上考试207人次，办理行政执法证305件。三是开展法治督察。督促全县执法单位全部实现上线运用河源“粤执法”平台办理案件。今年以来，全县行政执法单位在“粤执法”平台办理案件总数为979宗（其中行政检查783宗，行政处罚196宗）。四是协调综合行政执法边界。协调解决县城管局与河源市生态环境局龙川分局的职权归属，协调县城管局与老隆镇人民政府行政执法权边界划分。五是加强行政执法信息公示管理。我县行政执法单位在广东省行政执法信息公示平台共公示4515宗，其中行政检查1440宗，行政处罚687宗，行政强制3宗，行政许可2385宗。

6.加强行政复议应诉，提升法治水平。今年以来，共收到行政复议申请50宗，已审结43宗，其中不予受理3宗，维持21宗，撤销7宗，责令补充答复2宗，驳回2宗，确认违法2宗，调解撤回6宗，纠错率为27.5%。代理县政府行政应诉17宗，协助指导有关部门和乡镇行政复议、行政应诉、行政裁决40多宗，审查修改县政府涉法文书50多份，法院通知出庭应诉率100%。

7.做好合法性审查，规范行政行为。牵头编制龙川县行政规范性文件制定主体清单和《龙川县人民政府2023年度重大行政决策事项目录》，共收到县政府规范性文件送审稿10件和重大行政决策送审稿5件，对涉及法律顾问业务文件进行合法性审查共594件，其中合同协议类93件，土地规划类98件，招标文件类35件，其他文件368件。县政府法律顾问充分发挥法律顾问职能，审查出具有关法律意见书共392件。

8.深入实施“八五”普法规划，扩大法治影响力。一是拓宽普法渠道，探索线上普法新模式。利用视频号、抖音号等新媒体平台发布普法短视频。今年以来，共开展各类法律宣传活动289余场次，受众人数6.6万余人次，制作各类短视频14条，阅读量达5.9万余人次。二是开展省级民主法治示范村创建活动，今年我县申报3个省级民主法治示范村创建单位。三是组织全县公职人员参加年度学法考试。今年全县共有1.4万余人参加，参考率99.12%，及格率99.67%，优秀率97.12%。四是组织开展年度国家机关“谁执法谁普法”履职评议工作，通过社会公众评议、实地考察、评议团现场评分等环节，县退役军人事务局等5个被评议单位达到优秀等次。

9.以营商环境为抓手，服务保障高质量发展。一是聚焦高质量发展规范性文件。审核《关于鼓励限额以上商贸企业加快发展若干政策措施》等文件，为优化营商环境提供良好的法治保障。二是聚焦营商环境督察。印发《龙川县法治化营商环境专项督察行动方案》等文件，公开征集影响法治化营商环境建设问题线索。三是聚焦营商环境服务。组建园区法律服务团，开展法律服务、走访调研和法治体检活动。今年以来，开展法律进企业宣传11场次，解答法律咨询35余人次，制作相关普法短视频3条，视频点赞量和转发量达600人次。四是聚焦商事纠纷化解。目前龙川县设立了7个企业人民调解委员会，1个商会人民调解委员会，1个知识产权人民调解委员会。

10.坚持以人民为中心，多渠道提升公共法律服务水平。一是深入推进公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台建设。推动“互联网+”与公共法律服务深度融合，“三个平台”共接受法律咨询3100人次，受理法律援助案件29宗，指引公证案件40宗，受理人民调解案件14宗，律师服务1000人次。二是积极推进一村（社区）一法律顾问工作。全面落实圩日值班制度，今年以来全县值班律师共提供服务5660件，受众人数4.1万余人次，律师圩日值班次数达1114次。三是扩大法律援助覆盖面，全力推动“应援尽援”。在法律援助服务实体平台为农民工、残疾人、退役军人开通“绿色通道”。今年以来共办理法律援助案件532宗，其中民事案件14宗，刑事案件518宗。四是推动公证为民服务。实行“最多跑一次”“告知承诺制”“上门办证”“公证费用减免”等公证便民举措。今年以来共受理公证949宗，办结公证916宗，办理“上门办证”案件16宗，“公证费用减免”案件8宗，收取公证费约人民币40万元。今年2月为龙川县人民政府办理了首宗资金监管公证提存业务。

11.坚持以稳定为要务，持续推进平安建设工作。一是抓好矛盾纠纷排查化解工作。今年以来，全县各级人民调解组织共排查调处各类矛盾纠纷1503宗，调解成功1476宗，调解成功率98.2%。加强人民调解员队伍建设，开展专职人民调解员培训，积极参与2023年河源市首届人民调解员职业技能竞赛。二是抓好刑满释放人员安置帮教工作。做好衔接登记、档案管理、信息反馈、定期走访工作的落实，我县今年共接收安置帮教对象619人。三是加强社区矫正对象管理。目前在管社区矫正对象211人，其中缓刑203人，假释1人，暂予监外执行1人。今年以来接收社区矫正对象307人，解矫268人，发出训诫32人次。发出警告5人次，治安管理惩处1人次，我局组织社区矫正对象到公益活动基地开展活动共126人次，运用社区矫正心理矫治示范点为20余名社区矫正对象开展心理辅导。四是积极开展“千警进万家”活动。我局共有115个工作人员参与“千警进万家”活动，走访590个必进对象和271个商户，发放各类宣传资料5500余份。

12.依法处置龙川历史遗留问题，提供法治保障。根据县委安排，县历史遗留问题处置工作领导小组办公室设在我局，我局抽调业务骨干组成法务团体，为历史遗留问题处置工作提供法治保障，同时认真组织协调各部门推进处置工作。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

一是推动全县各镇各部门法治建设的力度需进一步加强。部分单位负责人对履行推进法治建设第一责任人职责工作重视不够，没有及时研究、部署、落实法治建设重要工作，对法治河源建设考评整改工作落实不够主动。二是推动全县行政执法工作措施还不够多。部分行政执法单位对执法工作还不够重视，有些乡镇和县执法单位仍然没有一宗行政执法案件，没有上线运用“粤执法”。法治督察作用发挥还不够，力度还不够强，督促推动乡镇和县行政执法部门开展执法工作的强度还不够大，取得成效不够明显。运用法治督察与纪检监察协助配合推动全县法治建设的机制尚未建立。三是法治宣传阵地运用不充分，普法宣传形式不够丰富，青少年法治宣传阵地、习近平法治思想宣传阵地建设覆盖面还不够。运用短视频等新媒体宣传、创作具有龙川特色的法治文化作品等方式方法宣传法治的手段还不够丰富，普法受众比较有限，成效还不够明显。四是基层调解能力有待提升，多元化解机制还不够完善，联动化解合力仍需加强。基层司法所工作人员综合法律知识、调解专业能力需要进一步提高。五是司法行政队伍流动性较大，干部普遍年轻化，工作经验还不够丰富，基层司法所和专业人员配备不足，干部队伍的综合素质有待进一步加强。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

（一）以加强党的建设为抓手，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，把学习成果转化为推动司法行政工作的强大力量。

（二）以法治政府建设示范创建为抓手，持续推进全面依法治县。实行法治政府建设示范创建“书记工程”“一把手工程”，通过创建产生一批具有创新性、引领性、典型性的示范项目，形成可复制、可推广的龙川经验、龙川样板。

（三）以国务院“行政执法质量提升三年行动计划”为抓手，全面推进严格规范公正文明执法。开展法治督察，发挥法治督察利剑作用，着力解决群众反映强烈的行政执法领域突出问题，持续优化法治化营商环境。

（四）以行政复议改革为抓手，倒逼依法行政取得新突破。加强行政复议队伍建设，配齐配强行政复议专职人员。强化行政复议监督功能，加大对违法和不当行政行为的纠错力度，建立健全执行监督机制。

（五）以公共法律服务为抓手，提升满足人民群众需求能力。推动公证为民服务，提高公证办理效率。落实村（社区）法律顾问圩日值班工作，全面建成村（社区）公共法律服务工作室，开展企业法治体检和法治宣传活动，优化法治化营商环境，为群众提供优质的法律服务。提升法律援助案件质量，进一步提高政法满意度。

（六）以法治建设“四级同创”为抓手，全力推进依法治理。以“乡村振兴·法治同行”为抓手，持续开展“民主法治示范村（社区）”创建工作。以综合行政执法委员会规范化建设为抓手，全面落实乡镇综合行政执法改革。进一步打牢法治宣传阵地规范化，建设习近平法治思想宣传阵地，镇、村法治文化公园等法治文化阵地，全面推进青少年法治教育建设新发展。全面推进普法创作、推广具有龙川特色、贴近群众的法治文化产品。

龙川县司法局

2024年1月29日