2025年，龙川县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，履职尽责、狠抓落实，扎实推动法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、主要成效

（一）加强党的全面领导，压紧压实法治政府建设责任

一是持续深化习近平法治思想学习。以习近平法治思想为引领，全面学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实“第一议题”学习机制，持续加强党的政治建设，引导党员干部自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。2025年共召开党组会“第一议题”学习22次、局党组理论学习中心组专题学习会12次。二是充分发挥县委依法治县办作用。系统谋划法治建设年度任务，统筹部署执法、司法、守法各环节改革任务，全面推进县域工作法治化。提请召开县委全面依法治县委员会第十一次会议，研究部署全县依法治县工作。加强区域法治协作共建，持续深化法治建设结对提升工作机制。三是压实法治建设第一责任人职责。局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，统筹全县司法行政系统法治建设工作。发挥“关键少数”示范引领作用，以法治思维全面统领工作，通过精准执法、公正司法、全民守法、高效普法协同发力，将法治要求深度融入深化改革、推动发展全过程，切实把法治原则转化为系统、规范、高效的治理实践，持续推动龙川司法行政工作取得新突破。

（二）扎实推进依法行政，推动法治政府建设取得新突破

1.强化法治审查，推进科学民主依法决策。紧扣法治政府建设核心任务，全面强化制度供给与决策支撑。严格履行规范性文件审查职责，全年共完成各类文件合法性审查350件，包括行政规范性文件8件、合同协议类68件、招标文件类59件等。充分发挥党政机关法律顾问专业优势，审查出具法律意见书200余份，为行政决策提供精准法律支撑，切实维护法治权威和政府公信力。

2.聚焦基层治理，提升综合行政执法效能。一是做好乡镇综合行政执法事项清单编制工作。按照“高频率、易发现、易处置”原则，依托近三年执法数据，优化调整执法事项，严格审核并梳理出基层治理迫切且能有效承接的行政执法职权40项，已完成“三上三下”流程并报上级审批。二是提升行政执法规范水平。今年以来，组织210名人员参加执法资格网上考试，全县持有执法证人员达1294名。开展2期综合法律知识培训共计146人次参与。深化智慧执法应用，推动“粤执法”平台线上办案2035宗，行政执法信息公示平台录入案件3883宗，实现执法流程标准化、办案智能化。

3.加强执法监督，全面提升行政执法质量。一是完善执法监督机制。启用龙川县人民政府行政执法协调监督局印章，切实履行行政执法监督职责。制定印发《龙川县乡镇重大行政执法决定法制审核协作工作办法（试行）》，进一步提升乡镇法制审核能力，指导基层司法所协助开展执法人员资格审核、投诉线索核查等工作，不断完善行政执法协调监督机制。加强案卷评查，开展实地督导，全面了解各镇各单位行政执法工作情况及工作成效。二是稳步开展专项整治。统筹推进规范涉企行政执法专项行动，召开2次规范涉企行政执法专项工作会，同步建立工作专班与联络员机制，畅通举报渠道，排查突出问题，实现全过程互联互通。严格落实涉企行政检查公示制度，督促执法部门规范检查行为。目前，全县50个行政执法单位已全面完成年度检查主体、事项、依据、计划及文书公示工作，发出行政执法监督提醒函5件，行政执法督察建议书1份。

4.畅通复议渠道，切实提升争议化解质效。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道的作用，立足复议监督职能，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，自觉维护司法权威。建立“复议+调解”办案机制，将调解和解贯穿行政复议全过程。今年，共收到行政复议申请169件；案件审结149件（含去年结转10件），调解和解率19.46%，纠错率21.48%；发出行政复议意见书20份。2025年行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率为100%。

5.深化“法治体检”，精准服务民营企业发展。组织专业律师团队采取“实地走访+上门服务”模式，为3家民营企业开展全流程法治体检，帮助企业排查经营风险、规范内部管理。聚焦涉外法律需求，组织涉外人才库律师实地走访重点外贸企业，搭建涉外法律律师人才库与外贸企业的对接桥梁，有效助力企业防范跨境法律风险。积极引导律师为30余家企业举办民营经济促进法专题讲座，助力优化法治化营商环境。

（三）加强公共法律服务多元供给，助力建设和谐法治社会

1.优化公共法律服务供给。深化一村（社区）一法律顾问工作，建立健全常态化圩日值班制度，充分发挥村（社区）法律顾问在推进法治政府建设、基层法律知识普及、涉法涉诉案件办理及矛盾纠纷化解等方面的专业优势。2025年，全县顾问律师累计提供法律服务6622件次。实施“双随机、一公开”监管，完成对全县6家律师事务所及23名执业律师的全覆盖抽查与考核。

2.做实做细法律援助工作。立足法治乡村建设需求，将农村留守儿童、空巢老人、残疾人、妇女等群体纳入重点服务范围。依托县乡两级法律援助工作站，主动为低保户、五保户、特困户等困难群体提供精准法律援助。持续深化“法援惠民生”品牌建设，为农民工、残疾人、退役军人开通“绿色通道”。依托广东法律服务网等平台逐步实现法律援助案件全流程在线办理，建立健全异地协作机制。2025年共办理法律援助案件413宗。组织开展“法援惠民生，助力农民工”等专项宣传活动，现场发放各类宣传资料5000余份，现场接受群众咨询80余次。

3.持续提升公证服务效能。深化公证服务便民利民，通过制定《龙川县公证处岗位责任制管理规定》，明确各岗位职责，建立“首问责任制”和“服务全流程”等窗口工作机制。积极落实“最多跑一次”“容缺办理”“上门办理”等便民措施。对主要材料齐全仅缺次要材料的申请先行“容缺受理”；为老弱病残孕等特殊群体提供“足不出户、公证到家”的上门服务，切实打通服务“最后一公里”。2025年共受理各类公证488宗，办结470宗；其中通过“最多跑一次”方式办理58宗，提供上门办理10宗；累计服务群众超5000人次。

4.深化矛盾纠纷多元调解。一是抓好矛盾纠纷排查化解工作。坚持普遍排查与重点排查、日常排查与集中排查相结合，聚焦邻里纠纷、房屋宅基地、山林土地等基层常见多发矛盾纠纷，运用“情、理、法”融合的工作方法，通过就地化解、多元调处、联动处置等方式，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态、处置在初始阶段，有效维护基层社会和谐稳定。2025年，共排查调处各类矛盾纠纷1451宗，调解成功1441宗，调解成功率达99.31%。二是打造龙川特色调解品牌。挖掘乡镇特点，创新性打造百家姓“和”百家（佗城镇）、“鹤鹤来”调解室（鹤市镇）、涉侨调解室（紫市镇）等特色调解模式。紫市镇涉侨调解室整合侨眷、乡贤、退休干部等力量，构建为侨护侨调解网络化解矛盾纠纷体系。麻布岗司法所、平安法治办联合各职能部门、“五老一贤”、法律顾问等力量，聚焦土地纠纷，采用“现场勘查+联动联调+当场协议”方式，推动矛盾纠纷实质化解。登云镇调委会设立维理调解工作室，运用“民情日记+客家方言”工作法调处纠纷，有效维护辖区稳定。县公共法律服务中心人民调解委员会进驻龙川县社会治安综合治理中心，同时，基层司法所积极配合镇级社会治安综合治理中心建设，全面提升属地矛盾纠纷排查化解效能。

5.加强“两类人员”管理。一是高质量推进社区矫正工作。依托省社区矫正一体化平台实施“每日核查+随机抽查”信息化监管，充分运用信息化手段提升矫正质量，确保社区矫正对象安全可控。对未成年人矫正对象实施分类监管和个性化矫正。强化执行监督，建立案件集体评议和风险研判机制，联合县检察院开展督查，联合县公安局建立信息共享及出入境报备制度，推动社区矫正从“管得住”向“管得好”转变。二是做好刑满释放人员服务管理工作。严格落实衔接登记、档案管理、信息反馈与定期走访等机制，切实防范脱管漏管风险，着力提升对特殊人群的管理稳控、教育疏导和救助帮扶水平，今年共接收安置帮教对象625人。

6.创新法治宣传教育模式。坚持以创新载体为抓手，持续增强法治文化传播力和影响力。加强与县融媒体中心深度协作，创新运用“AI场景+小珑小川普法”模式，制作推广《中华人民共和国未成年人保护法》《预防电信诈骗》等系列普法短视频8条，生动有效地提升了普法内容的吸引力、传播力和影响力。探索“非遗+法治”融合新路径，深入挖掘利用我县客家山歌、木偶戏、快板等非遗文化资源，联合县山歌艺术团创作快板《“说”法》、小品《路通人和》等法治文艺作品。融合乡镇IP形象普法，田心司法所联动本地IP形象“田田”“心心”开展普法宣传，借助抖音平台实时辐射各村居与家庭，实现了普法覆盖面的横向拓展与纵向深化。大力拓展线下宣传阵地，升级改造省级法治文化公园等法治文化阵地9处，新增镇级、红色教育基地法治文化广场各1个，将宪法、民法典、防诈骗等法律知识通过案例解析、漫画、问答等形式融入11个法治文化阵地。同时，制定印发《2025年龙川县法治宣传教育工作要点》，常态化开展“法律七进”活动，围绕“3·15”、民法典宣传月等重要时间节点，结合“百千万工程”“平安龙川”等重点工作，全年共组织开展各类普法宣传252场次，覆盖4.7万余人次，发放普法宣传资料12.3万余份。实施“法律明白人”培养工程，组织150余名领导干部开展旁听庭审活动，组织全县国家工作人员开展学法考试活动，有力提高领导干部的法治意识、增强法治素养。

7.以法护航青少年成长。聚力构建司法所、法律顾问、“法律明白人”及法治副校长等多方参与的未成年人保护体系，推动实现多元共治的新格局。全年开展专题普法108场次，发放宣传资料2万余份。深入推进“法治进校园”，开展法治讲座81场次，选派专业人员到专门学校开设法治课堂11次。引入深圳市福田区“新雨计划”优质资源，探索建立校外法治辅导员制度。加快青少年法治教育实践中心建设，完善全方位法治教育体系。强化司法保护，受理未成年人法律援助案件62件，对7名特殊群体未成年人落实个性化帮扶措施，切实筑牢未成年人法治保护屏障。

二、存在的问题

2025年，龙川县司法局在法治政府建设过程中取得了一定成绩，但仍然存在一些不足。一是依法治县统筹合力有待提升。全面依法治县工作推进不够深入，推进法治政府建设的创新举措较少，破解基层短板弱项的成效不明显；尚未有效构建起上下贯通、横向联动、同频共振的“大法治”格局。二是基层法治建设保障水平有待提高。基层法律专业人才普遍匮乏，人民调解队伍力量薄弱，运用法治思维解决实际问题的能力有待提高，法律顾问律师工作质效有待提升，难以保障基层法治服务的质量和效果。三是普法宣传创新力度有待加强。现有的发放宣传册、张贴海报等普法宣传方式渗透力、感染力不足，未能精准对接不同群体的法律需求；新媒体、新技术平台的探索应用不够，线上线下融合不深，互动性、体验性有待加强。

三、下一年度的主要安排

（一）强化政治引领，提升法治政府建设能力。全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，持续推进学习贯彻习近平法治思想走深走实。充分发挥县委全面依法治县委员会对全面依法治县重大工作的总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实作用。

（二）抓好制度落实，从源头降低行政争议。持续深化重大行政决策及行政规范性文件合法性审核制度，完善综合执法体制机制，加大行政执法培训力度，全面贯彻落实严格规范公正文明执法。强化执法协调监督，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。坚持标本兼治和以案促改为导向，努力实现复议监督效能和依法行政水平的提升，从源头减少行政复议纠错案件，确保执法工作政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

（三）全面深化改革，提升法律服务质效。深化普法依法治理，充分利用新媒体平台，结合“小珑小川”、龙川杂技木偶戏、快板等本土特色艺术形式，将法律知识融入群众的文化活动中，增强普法宣传的趣味性和实效性。积极推动龙川县青少年法治教育实践中心项目建设，组织“送法下乡”活动，推动优质普法资源向基层延伸。优化公证服务流程，推行“最多跑一次”改革，让群众切实感受到法治温暖。

（四）深化平安建设，提升群众法治安全感。持续深化公共法律服务工作，持续推进“法援惠民生”品牌建设，扩大法律援助知晓度。做好社区矫正和安置帮教日常监管，从而有效预防和减少重新违法犯罪，全力维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。