2025年，在县委、县政府的坚强领导和上级司法行政部门的有力指导下，县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，以及习近平法治思想，坚决落实省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排、县委“138+100”工作部署，紧紧围绕县委中心工作大局，忠诚履行司法行政各项职能，统筹推进全面依法治县，着力提升法治保障能力和法律服务水平，为平安龙川、法治龙川建设提供了坚强法治保障和优质法律服务。现将2025年工作总结及2026年工作计划报告如下：

一、紧扣中心大局，全面依法治县统筹推进

1.强化组织引领，筑牢法治建设根基。一是全面加强党对法治建设工作的领导。推动落实各级党委向上级党委报告年度法治建设情况，组织全县24个乡镇及47个县级单位完成年度法治建设情况报告工作，提请县委常委会听取《龙川县2024年度法治建设工作报告》，并首次以县委名义向市委报告全县法治建设情况，圆满完成党委法治建设年度报告任务，切实将党的领导贯穿法治建设全过程各方面。扎实开展党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责述职工作，2024年度，组织县政府、24个乡镇及36个县直单位主要负责人共86人，全面报告履行法治建设第一责任人职责情况，实现述职率100%和述法主体全覆盖。按要求向市委依法治市办报送了年度述法工作报告及党政主要负责人运用法治思维解决突出问题的典型案例。充分发挥依法治县议事协调机构作用，及时调整委员会组成人员，提请召开县委全面依法治县委员会第十一次会议，听取2025年上半年法治建设工作汇报，审议通过《中共龙川县委全面依法治县委员会工作规则》《中共龙川县委全面依法治县委员会办公室工作细则》，切实履行统筹协调、督促落实职责。二是全力推进法治建设考核工作。积极配合完成乡镇综合考核，牵头开展县级单位法治建设专项考核。根据县委统一部署，制定并印发《龙川县2024年度县级单位法治建设考核办法》及考核细则，完成对全县24个乡镇和49个县级单位的法治建设专项考核评分工作，推动各单位完善工作机制，促进党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。三是深化法治建设重点工作。系统谋划法治建设年度任务，制定印发《2025年法治龙川建设工作要点》，统筹部署执法、司法、守法各环节改革任务，全面推进县域工作法治化，为龙川全面振兴提供坚实法治保障。加强区域法治协作共建，深化与深圳市福田区委依法治区办结对提升工作，依托福田区“新雨计划”青少年普法项目，在我县试点学校建立校外法治辅导员机制，由福田区选派普法志愿者为四年级、七年级班级配备固定法治辅导员，持续提升青少年法治教育实效。

2.完善监督机制，规范行政执法行为。深入贯彻落实中办、国办《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》精神，启用龙川县人民政府行政执法协调监督局印章，切实履行行政执法监督职责。全面完成各镇各部门执法监督机构及人员信息采集录入工作，夯实监督基础。制定印发《龙川县乡镇重大行政执法决定法制审核协作工作办法（试行）》，借助职权下放部门的力量，进一步提升乡镇重大执法决定法制审核能力，指导基层司法所协助开展执法人员资格审核、投诉线索核查等工作，不断完善行政执法协调监督机制。

3.聚焦基层治理，提升执法综合效能。一是协助做好乡镇综合行政执法事项清单编制工作。按照“高频率、易发现、易处置”原则，依托近三年执法数据，审核并梳理出基层治理迫切需要且能有效承接的行政执法职权40项，现已完成“三上三下”流程并报上级审批。二是统筹推进规范涉企行政执法专项行动。召开2次规范涉企行政执法专项工作会，同步建立工作专班与联络员机制，畅通举报渠道，排查突出问题，实现全过程互联互通。截至目前，共梳理涉企执法问题70条，完成整改69条，移送县纪委监委问题线索8条。加强案卷评查，开展行政执法督导，全面了解各镇各单位行政执法工作情况及工作成效。严格落实涉企行政检查公示制度，督促执法部门规范检查行为。全县50个行政执法单位均已全面完成年度检查主体、事项、依据、计划及文书公示工作。

4.健全普法机制，夯实法治社会基础。充分发挥县普法办统筹协调职能，印发年度普法工作要点及“2021年-2025年”普法总结验收方案，健全普法联络机制，对24个乡镇普法责任制落实情况进行督导。严格对标上级部署，牵头完成全县“2021年-2025年”普法规划实施情况自查，提质升级21个民主法治示范村（社区）法治文化阵地，新建登云镇、廻龙镇大塘村红色教育基地法治文化阵地，不断丰富普法载体，为“2021年-2025年”普法圆满收官奠定坚实基础。

5.强化能力建设，锻造专业执法队伍。严格执行行政执法人员资格管理制度，组织210名人员参加执法资格网上考试，全县持证执法人员达1294人次。开展2期综合法律知识培训，覆盖146人次，切实提升执法能力。深化智慧执法应用，推动“粤执法”平台全覆盖，累计办案2035宗，行政执法信息公示平台录入案件3883宗，实现执法流程标准化、办案智能化。

二、聚焦主责主业，司法行政履职展现新作为

（一）强化政治引领，党的建设全面加强

1.深化理论武装，筑牢思想根基。始终把党的政治建设摆在首位，教育引导全体党员干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习制度，开展党组会“第一议题”学习22次，理论学习中心组学习12次，党员大会学习7次，支委会学习12次。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，以及习近平法治思想，切实把学习成效转化为推动司法行政工作高质量发展的强大动力，确保司法行政工作始终沿着正确政治方向前进。

2.夯实组织根基，深化全面从严治党。坚持把夯实组织基础作为全面从严治党的重要支撑。严格执行“三会一课”等组织生活制度，规范党员发展、党费收缴、组织关系转接等基础工作，落实基层党组织按期换届制度，扎实推进党支部标准化规范化建设，切实提升基层党组织战斗力。今年1月期完成换届选举，召开党员大会7次，支委会12次，专题党课4次，预备党员按期转正1名。加强党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续纠治“四风”问题，推动作风建设常态化长效化。同时将省委巡视反馈问题整改、审计反馈问题整改和巡察整改“回头看”作为推动全面从严治党向纵深发展的重要契机，以问题整改促进作风转变、工作提质提效、健全内控机制，确保反馈问题清仓见底、整改见效，切实把整改成果转化为管党治党的制度规范和长效保障。

3.推动党建融合，提升服务效能。积极探索“党建+”工作模式，推动党建工作与法治宣传、人民调解、社区矫正、公共法律服务等业务工作深度融合。围绕省委“百千万工程”和绿美广东生态建设部署，积极组织党员干部参与植树造林、文明城市创建、消防夜查、防汛救灾、抗击台风、基孔肯雅热疫情防控等重点工作，推动党建工作与业务发展深度融合，以实际行动践行司法为民宗旨。

4.加强队伍建设，锻造司法铁军。坚持政治标准选人用人，新录用公务员9名（含选调生2名），聘用事业编制干部2名，职级晋升干部2名，新提拔中层干部5名。创新实施“政治导师帮带”机制，通过定期举办业务素质提升大讲堂、积极选派干部职工参加综合法律知识专题培训、广泛开展谈心谈话等方式，全面提升干部队伍的政治素养和履职能力。

（二）规范权力运行，行政复议与政策法规工作稳步前行

1.畅通复议渠道，提升争议化解质效。充分发挥行政复议主渠道作用，今年共收到行政复议申请169件，同比增长53.64%；依法受理162件，受案率95.86%。审结案件149件（含去年结转10件），其中维持71宗，撤销16宗，确认程序违法11宗，责令5宗，驳回17宗，撤回终止29宗，调解率19.46%，纠错率21.48%，有效化解行政争议。注重从源头上降低行政复议纠错率，通过出具意见书、个案指导及专题培训，提升基层执法能力。落实新修订行政复议法要求，坚持开门办案，采取听证方式审理重大疑难案件，结案案件听取意见率达100%。发出行政复议意见书20份，有效发挥监督纠错功能。

2.规范行政应诉，强化全程监督指导。认真履行行政应诉职责，健全应诉指导机制，通过行政复议应诉权实现案件全过程监督。协助指导有关部门和乡镇处理行政复议、应诉及行政裁决案件37宗，审查修改县政府涉法文书50余份，促进依法行政水平整体提升。

3.强化法治审查，服务科学依法决策。紧扣法治政府建设核心任务，全面强化制度供给与决策支撑。严格履行规范性文件审查职责，全年共完成各类文件合法性审查350件，包括行政规范性文件8件、合同协议类68件、招标文件类59件等。充分发挥党政机关法律顾问专业优势，全年审查出具法律意见书200余份，为行政决策提供法治保障。坚持主动靠前服务，紧密围绕县委、县政府重大决策部署，深入开展法律论证与咨询服务工作，确保各项决策和文件程序合法、内容合规，切实维护法治权威和政府公信力。

（三）维护安全稳定，平安建设根基持续巩固

1.严格监管帮扶，提升矫正工作质效。依托省社区矫正一体化平台实施“每日核查+随机抽查”信息化监管，充分运用信息化手段提升矫正质量，在春节、全国两会等重要时间节点实行“每日零报告”制度，全年依法对违规对象予以训诫31人次、警告10人次，提请治安管理处罚1人、提请撤销缓刑收监执行3人，有效预防和减少重新违法犯罪。深化教育帮扶，累计开展“每月一主题”教育活动3700余人次，组织到四都、铁场、鹤市等社区矫正公益活动基地开展公益活动165人次，利用麻布岗、登云司法所等心理矫治示范点开展辅导33人次，对7名未成年矫正对象实施分类监管和个性化矫正。强化执行监督，联合检察机关开展督查7次，与公安局建立信息共享及出入境报备制度，建立案件集体评议和风险研判机制，推动社区矫正从“管得住”向“管得好”转变。目前，新接收社区矫正对象205人，解除终止社区矫正230人。在管社区矫正对象233人，其中缓刑217人，假释15人，暂予监外执行1人。开展远程视频亲情帮教会见295宗，会见人640人。完成审前社会调查评估案件90宗，执行地变更18人。

2.深化多元调解，构建和谐治理格局。一是着力抓好矛盾纠纷排查化解工作。坚持普遍排查与重点排查、日常排查与集中排查相结合，针对邻里、房屋宅基地、山林土地、损害赔偿、劳资纠纷等基层常见、多发的矛盾纠纷，坚持情理法相融合，就地、多元、联动开展矛盾纠纷化解，实现矛盾纠纷化解在早、处置在小。今年，我县共排查调处各类矛盾纠纷1451宗，调解成功1441宗，调解成功率99.31%。二是打造特色调解品牌，创新建立“百家姓‘和’百家”（佗城镇）、“鹤鹤来”调解室（鹤市镇）、涉侨调解室（紫市镇）等特色调解模式。其中，鹤市镇依托“鹤鹤来”调解室，运用“望闻问切诊”五步工作法，成功化解矛盾纠纷90宗；紫市镇涉侨调解室整合侨眷、乡贤、退休干部等力量，构建为侨护侨调解网络，同期化解矛盾纠纷65宗。麻布岗司法所、综治中心联合各职能部门、“五老一贤”、法律顾问等资源，聚焦土地类纠纷，采用“现场勘查+联动联调+当场协议”方式，实地化解土地纠纷6宗。登云镇调委会设立维理调解工作室，运用“民情日记+客家方言”工作法，共化解纠纷43宗，有效维护辖区稳定。积极配合县级综治中心规范化建设，成立公共法律调解委员会并进驻县综治中心，选派2名司法所骨干及2名专职人民调解员常驻综治中心开展工作。截至目前，我局进驻窗口累计接受法律咨询68次，行政复议咨询6宗，法律援助咨询6宗，现场调解矛盾纠纷7宗（涉及人身损害赔偿、劳资纠纷及经济纠纷），参与案件分析研判会议3宗（为人身伤害和经济纠纷），协同信访局、人社局、县法院等部门处置矛盾纠纷57宗。同时，支持推进基层司法所融入镇级综治中心，全面提升属地矛盾纠纷排查化解效能。

3.强化安置帮教，防范重点人群风险。扎实做好刑满释放人员安置帮教工作，严格落实衔接登记、档案管理、信息反馈与定期走访等机制，切实防范脱管漏管风险，提升对特殊人群的管理稳控、教育疏导和救助帮扶水平。目前，我县共接收安置帮教对象684人，其中一般帮教对象583人，重点帮教对象101人。重点帮教对象中，未成年刑满释放人员7人，涉黑涉恶刑满释放人员4人。其中，针对鹤市镇具有较高再犯罪风险的重点人员钟某，通过持续跟进、定期研判和全力稳控，有效预防了其重新犯罪，切实维护了社会大局和谐稳定。

（四）优化法律服务，践行法治为民宗旨

1.优化法律服务供给，提升基层治理效能。持续深化一村（社区）一法律顾问工作，严格落实圩日集中值班制度，充分发挥法律顾问在推进法治建设、普及法律知识、优化便民服务、化解矛盾纠纷等方面的专业优势。全县顾问律师全年累计提供法律服务6622件次，其中接受法律咨询5018件次，提供法律意见书58件，参与调解纠纷38次，参与法援27宗，开展法治宣传讲座1484场次，圩日期间值班889次。完成对6家律师事务所及25名执业律师的年度考核，实施“双随机、一公开”监管实现律所抽查全覆盖。积极引导律师参与公益服务，组织开展“民法典宣传月”、校园普法、民营企业法治体检等专题活动，为30余家企业举办民营经济促进法专题讲座，助力优化法治化营商环境。

2.深化法律援助，保障民生权益底线。坚持聚焦法治乡村建设，将农村留守儿童、空巢老人、残疾人、妇女等群体纳入重点服务范围，依托法律援助工作站，主动为低保户、五保户、特困户等困难群体提供精准法律援助。持续深化“法援惠民生”品牌建设，为农民工、残疾人、退役军人开通“绿色通道”，实行优先受理、优先审查、优先指派。依托广东法律服务网等平台逐步实现法律援助案件全流程在线办理，建立健全异地协作机制。截至当前，共办理法律援助案件413宗（其中民事案件26宗、刑事案件387宗），解答群众法律咨询200余人次；组织开展“法援惠民生·助力农民工”等专项宣传活动，发放宣传资料5000余份，现场接受群众咨询80余次。通过案件抽样评估、标准化管理等举措，持续提升法律援助办案质量和服务效能，切实增强人民群众法治获得感。

3.提升公证效能，拓展便民服务路径。深化公证服务便民利民，通过出台《龙川县公证处办事指南》与《龙川县公证处岗位责任制管理规定》，公开常用公证事项的材料清单、优化服务流程、明确岗位职责，并严格落实“首问负责制”“服务全流程”“一次性告知”等制度。积极推行“最多跑一次”“容缺受理”与上门服务等多项便民举措：对主要材料齐全仅缺次要材料的申请先行“容缺受理”；为老弱病残孕等特殊群体提供“足不出户、公证到家”的上门服务，切实打通服务“最后一公里”。今年我处共受理各类公证488宗，办结470宗；其中通过“最多跑一次”方式办理58宗，提供上门办理10宗；累计服务群众超5000人次，公证收费总计人民币187832元。

4.创新法治宣传，增强全民法治素养。坚持以创新载体为抓手，持续增强法治文化传播力和影响力。加强与县融媒体中心深度协作，创新运用“AI场景+小珑小川普法”模式，制作推出《中华人民共和国未成年人保护法》《预防电信诈骗》《基孔肯雅热防疫普法小知识》等系列普法短视频10条，有效提升普法吸引力和覆盖面。探索“非遗+法治”融合新路径，深入挖掘利用我县客家山歌、木偶戏、快板等非遗文化资源，联合县山歌艺术团创作快板《“说”法》、小品《路通人和》、木偶戏《心桥》等法治文艺作品，并摄制视频，线上线下协同传播。其中小品《路通人和》先后在廻龙镇、铁场镇等4个乡镇开展11场惠民戏曲演出，受众人数750余人次；快板《“说”法》先后在县第一小学、老隆镇卓峰学校和二小学校、田心镇、东源义合镇等开展5场惠民演出活动，受众人数达1.3万余人次；木偶戏《心桥》在龙川县技工学校元旦晚会上开展演出。融合乡镇IP形象普法，田心司法所创新运用本地IP形象“田田”“心心”开展普法宣传，并通过抖音平台同步直播至村居、家长群，有效延伸普法触角。大力拓展线下宣传阵地，升级改造省级法治文化公园等法治文化阵地9处，新增镇级、红色教育基地法治文化广场各1个，将宪法、民法典、防诈骗等法律知识通过案例解析、漫画、问答等形式融入11个法治文化阵地。同时，常态化开展“法律七进”活动，围绕“12·4”、民法典宣传月等重要时间节点，结合“百千万工程”“平安龙川”等重点工作，全年组织普法宣传252场次，覆盖4.7万余人次，发放普法宣传资料12.3万余份；实施“法律明白人”培养工程，开展培训13场次覆盖661人次；组织150余名领导干部开展旁听庭审活动，组织全县国家工作人员开展学法考试活动，有力提高领导干部的法治意识、增强法治素养。

5.织密保护网络，护航青少年健康成长。着力构建司法所工作人员、村（社区）法律顾问、法律明白人、法治副校长等多方联动的未成年人保护体系，全年开展专题普法108场次，发放宣传资料2万余份。深入推进“法治进校园”，开展法治讲座81场次，选派专业人员到专门学校开设法治课堂11次。引入深圳市福田区“新雨计划”优质资源，在老隆镇维嘉学校试点建立校外法治辅导员制度，目前，已在维嘉学校聘任深圳法治辅导员21名，围绕校园欺凌和民法典系列新雨课程，已开展了40节法治课，赢得了师生们的一致好评。加快青少年法治教育实践中心建设，完善全方位法治教育体系。强化司法保护，受理未成年人法律援助案件62件，对7名特殊群体未成年人落实个性化帮扶措施，切实筑牢未成年人法治保护屏障。

三、 存在的问题与不足

在推进司法行政和法治建设工作中取得了一定成绩，但与上级要求和群众期望相比，仍有一定差距和不足。

（一）法治统筹创新不足，系统推进力度有待提升

推进法治政府建设的创新举措较少，破解基层短板弱项的成效不明显；整体工作思路创新力度不足，工作特色亮点打造不够，创新发展动力有待加强；全面依法治县工作推进不够深入，行政执法办案率不高，部门间权责沟通不畅问题仍存在。

（二）基层法治基础薄弱，依法治理能力有待加强

法治建设主体意识不强，法治力量不足，部分执法人员法治意识不强，运用法治思维处理问题的能力有待提升；人民调解队伍力量薄弱，多元化解纠纷合力发挥不充分。

（三）执法基础与监督能力有待加强，源头化解争议能力不足

当前，我县行政执法与监督力量仍显薄弱，成为制约执法效能提升和行政复议纠错率降低的瓶颈。一方面，执法队伍专业性与保障力不足。基层执法人员数量短缺、专业背景复杂，多数非法学专业出身，对政策法规的理解与运用能力有待加强；同时，受财政投入限制，执法服装、记录仪等基础设备配备不全，影响执法规范性与权威性。另一方面，执法监督体系支撑不够。监督人员配备不足，专业人才匮乏，难以应对日益繁重的监督任务，导致对执法过程的全链条监管不够到位。这两方面因素共同导致行政执法规范化水平不高，进而成为行政复议中被纠错的主要原因之一，从源头上预防和化解行政争议的能力亟待增强。

（四）普法形式内容单一，宣传实效有待增强

宣传方式方法单一，传统形式如发放宣传册、张贴海报等覆盖面有限、传播效果不佳；部门联动配合不够，尤其是针对青少年不同年龄段的普法宣传方式和资料针对性不强，难以满足日益增长的法治需求，法治效果不明显。

四、2026年工作思路与重要举措

2026年，县司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求，聚焦“一个统筹、四大职能”工作布局，锚定更高水平法治龙川、平安龙川建设目标，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写中国式现代化龙川篇章提供坚强法治保障。

（一） 强化政治统领，把稳法治建设方向

健全全面依法治县工作机制，充分发挥县委全面依法治县委员会对全面依法治县重大工作的总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实作用。深入学习贯彻习近平法治思想，高标准建设习近平法治思想学习宣传阵地。扎实推进法治建设“书记项目”，建立行政合规动态审查机制，完善法治政府建设评估体系，确保法治龙川建设各项任务落地见效。

（二）深化执法改革与监督机制，从源头降低行政争议

完善综合行政执法体制机制，深化省一体化行政执法平台推广应用，规范乡镇综合行政执法平台建设，加大行政执法培训力度，提高执法人员法律素养，全面贯彻落实严格规范公正文明执法。坚持强化行政执法监督，推动行政执法“三项制度”落实落细。对于存在问题的行政行为充分运用行政复议意见书、建议书等载体督促有关部门及时整改，坚持标本兼治和以案促改为导向，努力实现复议监督效能和依法行政水平的提升，从源头减少被行政复议纠错的案件，确保执法工作政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

（三）深化法治宣传，提升公民法治素养。

深入学习贯彻关于法治宣传教育的系列重要部署和精神，围绕县委、县政府中心工作，结合我县实际，科学谋划“九五”普法规划。根据省、市工作部署要求，制定2026年龙川县法治宣传教育工作要点。持续加强全体公民法治教育，以重点普法对象、特殊群体为主，常态化开展领导干部旁听庭审、学法考试、法治宣传教育等各类活动，不断加大普法力度，营造浓厚的法律氛围。创新普法模式与载体建设，构建全民法治格局。充分利用微信、融媒体、短视频等新媒体平台，结合“小珑小川”、龙川杂技木偶戏、快板等本土特色艺术形式，将法律知识融入群众喜闻乐见的法治作品中，联动开展法治惠民文化活动，增强普法宣传的趣味性和实效性。积极推动龙川县青少年法治教育实践中心项目建设，提档升级法治文化阵地建设。

（四）坚持枫桥经验与多元调解，深化基层社会治理

持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，加强党建引领基层调解工作，健全“党建+调解”工作机制，开展调解员政治业务双培训，打造更多更具龙川特色的调解工作室，加强社会治安防控体系建设，深化平安龙川、法治龙川建设，提升社会治理法治化水平。

（五）优化法律服务与便民措施，提升群众法治获得感

开展“法治护航企业发展”专项行动，建立企业法律服务平台。深化“法援惠民生”品牌建设，扩大法律援助覆盖面。优化公证服务流程，积极推行“最多跑一次”便民措施，让群众切实感受到法治温暖。