主任、各位副主任，各位委员：

　　我受县人民政府委托，向县人大常委会报告2022年度本级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。

　　2022年，县审计机关认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，聚焦财政财务收支审计主责主业，全面履行审计监督职责，依法审计了我县2022年度本级预算执行和其他财政收支情况。审计结果表明，在县委、县政府的坚强领导下，各部门各单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻党的二十大精神，按照党中央、国务院的决策部署和省市县的工作要求，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，克服各种不利因素和困难挑战，树牢政府“过紧日子”思想，优化财政支出结构，优先保障民生和重点领域支出，实现了各项社会事业有序推进，较好地完成了年度主要目标任务。

　　——多措并举，经济社会平稳发展。筹措资金谋发展，积极争取债券资金12.4亿元，重点投向教育、医疗、供水、交通等民生领域的基础设施建设项目，有效拉动经济的增长。落实政府“过紧日子”要求，落实国家减税降费等政策措施，助推经济企稳向好发展，2022年，全县经济运行平稳有序，实现生产总值171.41亿元，同比增长0.2%。

　　——统筹兼顾，民生保障持续加强。兜牢兜实“三保”底线，全力保障我县城乡低保、城乡养老、特困人员、特殊人群补贴等底线民生；提升公共卫生保障能力，推动县人民医院新院、县精神卫生中心和县域医共体建设；持续加大教育事业投入，积极筹措资金推进我县公办幼儿园、苏区学校等项目建设，促进教育事业优质均衡发展；深入实施乡村振兴，投入驻镇帮镇扶村资金3.12亿元，用于发展富民兴村产业、乡村基础设施建设等方面，农村面貌有了明显改善，乡村振兴发展的基础更加厚实。

　　——精准施策，防范化解重大风险。2022年，采取“偿还、置换”等措施，积极化解债务风险，缓解财政债务压力；深入推进平安龙川建设，全力保障救灾复产、排查整治化解各类重点领域风险，有效降低了事件发生次数；开展生态文明建设，投入资金修复治理矿山生态、植树造林、治理河道、新建生活污水处理设施等，不断推动生态建设再上新台阶。

　　——夯实责任，推进整改落地见效。审计机关认真落实督促整改的责任，扎实做好审计“下半篇文章”，把审计发现问题分为立行立改、阶段性整改、持续整改三类，落实“挂销号”制度，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，取得了较好成效。截至2023年6月底，2021年审计工作报告反映的28个问题，已完成整改24个，整改资金78446.37万元，其中：促进资金拨付使用23289.73万元，规范资金管理47178.05万元，上缴国库款7459.35万元，调账处理金额148.62万元，追回多付工程款、多付补助款等款项并上缴财政311.45万元，其他整改资金59.17万元。

　　一、财政管理审计情况

　　（一）县级财政管理审计情况

　　此次重点审计了预算管理、非税收入执收、国有资产管理、决算草案编制、政府投资项目建设情况等。

　　2022年，全县一般公共预算总收入733228万元（其中：本级一般公共预算收入65668万元），总支出733228万元（其中：结转下年支出28670万元）；政府性基金总收入164902万元（其中：本级收入36065万元），总支出164902万元（其中：结转下年支出547万元）；国有资本经营预算总收入0元，总支出0元；县级社会保险基金预算总收入42568万元，总支出38050万元，当年结余4518万元，滚存结余6294万元。审计结果表明，2022年，县财政局及相关部门认真落实县委县政府工作部署，聚焦重点工作，狠抓工作落实，积极组织财政收入，增强财政保障能力，预算执行情况总体较好，但审计也发现一些问题：

　　1.预算管理有待加强。

　　2.财政收入征管仍有疏漏，部分收入未应收尽收。

　　3.部分预算单位的项目建设管理还存在不足。

　　4.经营性国有资产管理还不够规范。

　　5.以往审计查出问题仍未整改到位。

　　（二）部门预算执行审计情况

　　重点审计了5个部门及所属单位执行情况，并对相关事项进行了延伸，审计结果表明，相关预算单位预算收支基本真实，贯彻落实政府“过紧日子”的要求，各项经费支出控制总体较好。发现的主要问题：

　　1.预算编制不完整，预算约束力不强。

　　2.固定资产管理不够到位。

　　3.部分预算收入未及时上缴财政。

　　4.部分专项资金管理使用不够规范。

　　5.未严格执行政府采购程序。

　　6.部分单位财务管理不够规范。

　　7.以往审计查出问题仍未整改到位。

　　二、重大投资项目和重点民生资金审计情况

　　（一）重大投资项目审计情况

　　重点审计了教育、医疗、乡村振兴等3个方面的政府投资项目，在开展县本级、部门预算和乡村振兴资金审计时，延伸审计了部分政府投资建设项目。发现的主要问题：

　　1.项目建设单位对项目结算、工程款项支付审核把关不严，导致项目多付工程款271.20万元。

　　2.部分项目建设程序不够完善。

　　3.部分项目合同管理不严。

　　（二）重点民生资金审计情况

　　重点审计了乡村振兴资金的管理使用情况，对我县2021年乡村振兴驻镇帮镇扶村资金、2022年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金、田心镇甘陂畲族村生态宜居美丽乡村项目和廻龙镇大塘村红色美丽村庄建设试点资金进行了审计，发现的主要问题：

　　1.资金分配不及时。

　　2.项目主管部门存在重分配轻监管的现象，对资金使用的后续监管不严，资金使用效益不高。

　　三、国有资产管理审计情况

　　（一）国有企业审计情况

　　对2家县属国有企业资产负债损益情况进行审计，发现的主要问题：

　　1.收入不真实。

　　2.部分收入未足额申报纳税。

　　3.部分债权长期挂账。

　　4.资产不实，管理不严。

　　5.财务管理不够规范。

　　（二）自然资源资产审计情况

　　对2个乡镇4名党政领导干部开展了自然资源资产离任（任中）审计，发现的主要问题：

　　1.贯彻落实上级生态文明建设的方针政策和决策部署方面还存在差距。

　　2.自然资源资产管理和生态环境保护决策制度建立不够完善。

　　3.自然资源资产管理和生态环境保护目标未全部完成。

　　4.自然资源资产管理和生态环境保护监督责任履行不够到位。

　　四、审计建议

　　（一）依法组织财政收入，增强财政保障能力。科学谋划财政收入计划，积极培育财源，拓宽财政收入来源渠道，加大财税收入的征收力度，实现财政收入应收尽收，为我县高质量发展提供坚强的财政保障。

　　（二）全面实施预算绩效管理，提高财政资金绩效。将政府收支预算、部门和单位预算收支全面纳入绩效管理，建立起贯穿预算编制、执行、监管全过程的预算绩效管理体系，确保财政资金规范运行、精准高效，不断提高财政资金的使用效益。

　　（三）优化财政支出结构，保障民生和重点领域支出。全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，牢固树立“过紧日子”思想，严格落实厉行节约各项规定，降低行政运行成本，通过不断调整优化财政支出结构，进一步增进民生福祉，全力保障和改善民生。

　　（四）规范国有资产的管理，保障国有资产保值增值。强化国有资产监管主体责任，完善资产管理制度，盘活存量国有资产，利用信息技术逐步实现资产管理信息化，规范国有资产的统一管理，通过公开招租等方式提高经营性国有资产的收益，全面提升国有资产管理的透明度和公信力。

　　（五）科学谋划储备一批项目，推动我县经济发展。立足当前、着眼长远，精心谋划既符合上级政策导向和资金投向，又符合我县经济发展的打基础、增后劲、利长远的好项目、大项目，不断充实完善各行业项目储备库。进一步强化要素保障，做到项目跟着规划走，要素跟着项目走，资金跟着项目走，推动我县经济高质量发展。

　　（六）全面落实生态环境保护责任，高质量建设绿美龙川。紧扣高质量发展任务，大力实施绿美龙川生态建设“六大行动”，明确各级各部门管理责任，全面落实自然资源管理制度，认真履行生态环境保护职责，落实生态环境保护“一岗双责”，扎实推进自然资源资产管理和生态环境保护。

　　对本审计工作报告反映的具体审计情况，县审计局已依法征求被审计单位意见并出具审计报告，报告反映的问题正在得到整改和纠正。下一步，县审计局将加强跟踪督促，并按规定向县人大常委会报告整改情况。

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的攻坚之年，也是审计机关成立40周年。面对新的形势和任务，做好各项审计工作意义重大。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省、市、县的工作要求，自觉接受县人大监督，依法履行审计监督职责，不断开创审计事业高质量发展新局面，为建设幸福和谐美丽龙川作出审计贡献！

　　报告完毕，请予审议。