主任、各位副主任，各位委员：

　　我受县人民政府委托，报告2023年度本级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。

　　2023年，县审计机关认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，聚焦财政财务收支审计，全面履行审计监督职责，依法审计了我县2023年度本级预算执行和其他财政收支情况。审计结果表明，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督和支持下，各部门单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，严格按照党中央、国务院的决策部署和省市县的工作要求，紧扣高质量发展首要任务，一体推进教育、养老、医疗、乡村振兴等方面统筹发展，经济运行呈现稳定向好态势，较好地完成了年度主要目标任务。

　　——紧扣高质量发展要务，经济运行呈新态势。筹措资金谋发展，积极争取债券资金9.88亿元，重点投向教育、医疗、交通等民生领域的基础设施建设项目。落实积极的财政政策，持续优化营商环境，培育产业，攻坚项目，为企业发展赋能，推动产业高质量发展，护航经济稳进提质。不断完善交通设施，夯实“联通”基础，持续深化对外开放合作，全面促进“融湾”“融深”。2023年实现全县地区生产总值181.62亿元，同比增长6.0%，增速排名全市第一。

　　——保障重点支出，民生福祉切实增进。深入践行以人民为中心的发展思想，不断加大民生投入，优先保障“三保”支出，兜实兜牢底线民生。坚持教育优先发展，支持教育补短板、强弱项、提质量，稳步推进学校改扩建项目，进一步改善县镇办学条件。夯实卫生健康基础，扎实推进县域紧密型医共体建设，保障城乡居民基本医疗保险和基本公共卫生服务等政策落实，基层医疗卫生水平显著提升。全力推进“百千万工程”建设，统筹县的优势、镇的特色、村的资源，持续激活县镇村域发展活力，推动城镇老旧小区改造和农村人居环境整治，加快推进和美龙川建设。全面推进乡村振兴，支持发展现代农业，打造特色农业产业，促进群众增收，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　——克服挑战阻力，防范化解重大风险。构建政府债务“闭环”管理制度体系，规范新增债券资金使用管理，持续防范化解政府隐性债务风险。统筹发展和安全，常态化落实交通安全“龙九条”、森林防灭火“十条措施”等安全防范机制，精准整治交通安全、重大事故隐患、削坡建房等风险隐患，安全形势持续向好。支持生态文明建设，投入资金深入实施绿美龙川生态建设“六大行动”、县镇村生活垃圾保洁和生活污水处理，着力支持生态环境大保护、大治理；全面落实河湖长制、林长制，不断推进绿美龙川生态建设。

　　——压实整改责任，推动整改落实见效。审计机关认真落实对审计整改的跟踪检查责任，持续加大审计整改跟踪检查力度，严格“对账销号”，着力打通审计“最后一公里”，提升审计监督成效。相关部门单位认真落实整改责任，对《关于龙川县2022年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》反映的26个问题，具体涉及86个问题（其中立行立改72个、分阶段整改11个、持续整改3个），截至2024年6月底，已完成整改问题65个，整改完成率75.58%，尚未完成整改问题21个。有关部门单位采取多种措施落实审计整改工作，整改落实问题资金11430.1万元，其中：促进资金拨付使用7867.49万元，规范资金管理2479.67万元，追回多付工程款、欠缴租金等款项并上缴财政641.15万元，调账处理金额394.21万元，补缴税款47.58万元。

　　一、财政管理审计情况

　　（一）县级财政管理审计情况

　　2023年，全县一般公共预算收入729193万元、支出729193万元（其中：结转下年支出27288万元）；政府性基金收入132506万元、支出132506万元（其中：结转下年支出7062万元）；国有资本经营预算总收入0元，总支出0元；县级社会保险基金预算总收入46952万元，总支出52834万元，当年收支结余-5882万元，滚存结余412万元。此次重点审计了基层财政运行、非税收入征管、“百县千镇万村高质量发展工程”资金和地方政府债券管理使用等4方面情况，发现的主要问题：

　　1.部分非税收入未及时足额收缴。

　　2.机关养老保险政策落实不够到位。

　　3.医疗救助省级补助资金未及时拨付。

　　4.部分地方政府债券资金管理不严格、使用不规范。

　　（二）部门预算执行审计情况

　　重点审计了3个部门及所属单位预算执行情况，并对相关事项进行了延伸，发现的主要问题：

　　1.专项资金管理使用不规范。

　　2.预算约束力不强，预算执行不够严。

　　3.应上缴国库的租金、利息收入未及时上缴。

　　4.政府采购政策执行不够到位。

　　5.财务管理比较薄弱。

　　二、政府投资项目和重点民生资金审计情况

　　（一）政府投资项目审计情况

　　重点审计了3个政府投资项目，在开展部门预算审计、专项审计调查和乡镇自然资源资产审计时，延伸审计了部分政府投资建设项目。发现的主要问题：

　　1.项目结算审核把关不严，累计多计多付工程款177.55万元。

　　2.工程项目建设程序不规范。

　　3.部分政府投资项目完工后长期未结算。

　　4.项目建设管理不够到位。

　　（二）重点民生资金审计情况

　　重点审计了1个民生资金管理使用情况，发现的主要问题：

　　1.专项资金当年执行进度慢。

　　2.对资金管理使用监管不够到位。

　　三、国有资产管理审计情况

　　（一）国有企业审计情况

　　重点审计了2家县属国有企业，发现的主要问题：

　　1.公司经营管理机制不完善。

　　2.资产管理不规范。

　　3.财务管理有待加强。

　　4.部分收入未足额申报纳税。

　　（二）自然资源资产审计情况

　　对3个乡镇6名党政领导干部开展自然资源资产离任（任中）审计，发现的主要问题：

　　1.河长制工作落实不到位。

　　2.湿地、林地保护力度不足。

　　3.土地管理保护亟待改进。

　　4.耕地、农田保护工作有待加强。

　　5.人居环境整治短板仍较突出。

　　四、审计建议

　　（一）树牢过紧日子的理念，严控各项非必要非急需支出。各级党政机关要习惯过紧日子，压减各项行政成本，坚持量入为出，提倡艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对铺张浪费，严格执行中央八项规定精神及其实施细则。

　　（二）管好用好财政资金，切实提升财政资金效益。各级各部门应增强责任意识，管理好、分配好、监管好所主管的各项财政资金，集中财力解决一些群众急难愁盼的民生实事；充分发挥财政资金绩效，严格落实“花钱必问效，无效必问责”的工作要求，把财政资金绩效贯彻资金申请、使用、验收、评价全过程。

　　（三）大力培养财税来源，壮大本级财政收入。各级各部门统筹各类资源聚力发展经济，把发展经济作为重要工作抓实抓好，依托“一园四小区”，做大做强电子信息、建筑工业、应急与节能、先进材料、现代轻工纺织产业；全面实施乡村振兴战略，结合各镇实际，激活本地优势，深挖发展潜力，大力发展壮大各镇产业；充分用好上级各项利好政策，聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”各项重点工作任务，抓住龙川新城开发的战略机遇，全力争取上级资金支持，带动全县经济高质量发展；深入实施绿美龙川生态建设，探索推广碳普惠项目交易，把生态优势转化为发展胜势，把绿水青山的生态优势转化为金山银山的可用财力。

　　（四）防范化解风险隐患，筑牢稳定发展的根基。统筹发展和安全，树牢风险意识，全面排查社会经济各方面的风险隐患，既要防止“黑天鹅”事件发生，也要防止“灰犀牛”风险发生。兜牢“三保”底线，统筹财力保障“三保”各项资金需求，严控新增政府债务，减少各项无预算支出，防范政府债务风险的发生。扎实做好“保交楼”工作，用好专项借款政策，支持房地产开发企业复工交楼，维护购房者权益，促进房地产市场平稳健康发展。

　　对本审计工作报告反映的具体审计情况，县审计局已依法征求被审计单位意见并出具审计报告，报告反映的问题正在得到整改和纠正。下一步，县审计局将加强跟踪督促，并按规定向县人大常委会报告整改情况。

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和县委工作要求，依法履行审计监督职责，自觉接受县人大监督，扎实推进龙川高质量发展和现代化建设。

　　报告完毕，请予审议。