为深入推进省委省政府《广东省整治突出毒品问题构建特色毒品治理体系三年行动计划》，不断深化全镇吸毒人员动态管控工作，全面准确掌握吸毒人员底数和现实状况，加快社会面吸毒人员（戒断三年未复吸除外）推广应用“APP”工作并取得预期效果，进一步完善戒毒康复、救助服务、管控治理相结合的社会面吸毒人员服务管理体系，为促进社会和谐稳定营造良好的社会环境。特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以省委省政府《广东省整治突出毒品问题构建特色毒品治理体系三年行动计划》精神，按照习近平总书记对禁毒工作的系列重要指示精神，充分发挥相关警种、部门、各级禁毒委员会办公室及成员单位和基层组织作用，依托信息化手段，紧密结合推进社会面吸毒人员风险分类评估管控工作，紧密结合吸毒人员网格化服务管理工作，紧密结合涉网吸毒人员查处管控工作，力求准确掌握吸毒人员底数和现实状况，努力提高吸毒人员信息化动态管控水平，进一步理顺吸毒人员查处、戒毒、出所、帮教等环节的工作衔接机制，确保有效管控吸毒人员。

　　二、组织机构

　　成立由镇党委副书记黄勇光为组长，镇综治办专职副主任陈建为副组长的佗城镇户籍吸毒人员现状核查专项工作领导小组。领导小组下设办公室，由镇综治中心专职副主任陈建兼任办公室主任，办公室设在镇禁毒办，负责统筹协调专项工作推进。

　　三、工作任务

　　以查清户籍吸毒人员现实状况为目标，开展毛发检测及推广应用“APP”安装使用工作。通过对戒断满3年未复吸人员全部进行毛发毒品检测，检测结果为阴性的人员不再纳入《戒毒条例》规定的动态管控范围。对戒断未满3年的吸毒人员安装应用“APP”。各地户籍吸毒人员核查率、毛发及尿样检测率、“APP”安装使用率要达到100%。

　　四、工作措施

　　（一）全面梳理核查
派出所要依托吸毒人员动态管控系统和禁毒云（广东禁毒网上作战平台DAMI情报系统），对辖区户籍吸毒人员进行一次清理核查。深入摸底排查登记在册吸毒人员，对登记在册吸毒人员特别是社会面吸毒人员的见面排查、身份信息核实、准确率、信息采集和维护率均要达到100%，做到登记在册吸毒人员身份信息真实、准确，真正做到底数清、情况明。在摸底排查登记在册吸毒人员的同时，要进行毛发及尿样检测，掌握其现状，及时发现复吸人员，依法进行处置。对已经见面核查吸毒人员，要做好一人一档，精准分类分级，落实管控措施。对未发现有复吸行为满5年的人员，不再列入分类分级管控范围。该项工作在今年8月底完成。

　　（二）推广“APP”安装应用

　　根据《河源市推广应用“万绿新家园”APP工作方案》（河禁毒办[2019]154号）工作要求，全镇推广安装应用工作从4月下旬开始，7月底完成。

　　1、明确安装对象。“APP”安装对象为辖区戒断未满3年的吸毒人员。对戒断满3年未复吸且毛发尿液毒品检测阴性人员、正在各类监管场所关押的吸毒人员不列为安装对象。

　　2、落实安装应用。在落实吸毒人员出所无缝对接工作时，要将安装应用“APP”列入其中。在开展户籍吸毒人员核查、吸毒检测工作的基础上，要结合《广东省社会面吸毒人员分类分级管控工作规定》，指导见面核查符合安装条件的吸毒人员安装应用“APP”。系统管理员要实时掌握吸毒人员动态轨迹，做好系统数据对接，及时更新系统人员信息，并做好统计、汇总、上报工作。被核查人员无手机无法安装“APP”的，要通知其按规定周期到镇（街）工作站报到并登录使用。无手机又不按规定到工作站报到登录使用的，由公安机关上门管控。

　　（三）强化网格管理

　　镇综治、派出所要按照《关于开展全国吸毒人员网格化服务管理试点工作的通知》（禁毒办通〔2015〕85号）要求，按照1个专职人员管控30个吸毒人员的比例，把社会面吸毒人员管控工作纳入网格化社会管理服务体系，充分发挥网格员的作用，进一步加强网格化管理措施。

　　（四）完善工作制度

　　镇禁毒办、社区戒毒社区康复工作站为现状核查与APP安装第一责任部门，统筹相关部门推进最基础的工作，细化吸毒人员现状核查制度及APP系统应用管理制度、工作流程，落实领导小组、工作人员及有关部门的职责，形成基层政府牵头负责、有关部门协作配合、各个环节紧密衔接的工作机制。

　　五、工作要求

　　（一）明确责任，狠抓落实。相关部门要高度重视，明确目标任务，强化措施落实，切实加强组织领导，制定具体实施方案，细化任务分工，确保如期完成现状核查与“APP”安装使用专项工作任务。

　　（二）强化保障，部门配合。做好统筹，完善保障机制，在人财物等方面要切实保障到位，确保现状核查、“APP”安装应用工作顺利有效开展。各部门要明确职责任务，密切分工协作、配合联动，保障APP推广应用工作任务顺利完成。

　　（三）加强督导，落实责任。镇禁毒办按照专项工作的目标要求，加大督导检查力度，确保户籍吸毒人员现状核查工作落实到位。