各村（社区），镇属有关部门：

现将《铁场镇安全生产“打翻身仗”岁末年初保平安攻坚行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

龙川县铁场镇人民政府

2021年11月29日

铁场镇安全生产“打翻身仗”岁末年初

保平安攻坚行动方案

为深入贯彻落实市委市政府、县委县政府和镇委镇政府主要负责同志关于进一步做好安全生产工作的指示批示精神，深刻吸取国内近期生产安全事故教训，按照《关于印发<河源市安全生产“打翻身仗”岁末年初保平安攻坚行动方案>的通知》（河安委〔2021〕19号）和《关于印发<龙川县安全生产“打翻身仗”岁末年初保平安攻坚行动方案>的通知》（龙安委〔2021〕9号）的要求，结合《铁场镇系统防范化解安全风险隐患大排查大整治百日攻坚行动工作方案》（铁委发〔2021〕97号），决定从11月25日至2022年2月1日，组织开展全镇安全生产“打翻身仗”岁末年初保平安攻坚行动，确保全镇不发生较大及以上生产安全事故、不发生群死群伤和不发生亡人火灾，切实保障全镇岁末年初安全生产形势持续稳定向好，特制定本行动方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作系列讲话和重要指示批示精神以及国家、省、市、县有关会议精神，按照市委市政府、县委县政府的统一部署，以落实新《安全生产法》《广东省党政领导干部安全生产责任制实施细则》为组织保障，进一步深化各类重点行业领域安全生产排查整治，切实落实企业主体责任、地方属地管理责任和部门监管责任，有效防范和坚决遏制较大及以上生产安全事故，减少一般生产安全事故，切实保障人民群众生命财产安全，为铁场实现又稳又好发展提供坚实的安全保障。

二、组织领导

为确保全镇安全生产“打翻身仗”岁末年初保平安攻坚行动顺利开展，经研究决定，成立铁场镇“打翻身仗”岁末年初保平安行动工作领导小组，具体组成人员名单如下：

组  长：邹军平（党委委员、副镇长）

副组长：李立峰（党政综合办主任）

杨陈颉（应急管理办主任）

成  员：黄  冠（派出所副所长）

张媛妮（农业农村办负责人）

吴鸿明（城建办负责人）

钟亿文（综合服务中心文化工作负责人）

杨伟平（道安办）

邓 雄（消防中队队长）

黄小强（城管队队长）

戴福军（市场监督管理所所长）

骆东辉（铁场中学校长）

黄庆太（洋贝居仁学校校长）

李国华（谷前中学校长）

邹仕华（石坑学校校长）

罗利军（铁场中心小学校长）

领导小组办公室设在镇安监站，应急管理办主任杨陈颉同志任办公室主任，负责全面统筹工作。

三、工作重点

（一）突出重点地区：1.近年来发生过安全生产事故的村（社区），要认真研判事故成因，有针对性的开展行动。2.被镇安委办预警过的村（社区）和部门要对一般事故暴露出来的问题进行深入分析，确保不再发生同类事故。3.对安全生产工作任务较重的区域、安全生产基础较为薄弱的区域，各行业主管部门要加大督促、指导和帮扶力度，切实夯实重点区域安全生产工作基础。

（二）突出重点行业：对呈现事故上升趋势的有关行业领域，各有关行业主管部门要加大攻坚整治力度，切实降低事故发生率。

（三）突出重点企业：针对重点行业领域和重点建设项目事故案例特点，对我镇同类企业、单位和项目进行重点盯防，切实加大执法检查和隐患排查力度，重点检查企业"五个到位"等情况，大力查处企业违法违规行为。

四、工作任务

（一）建筑施工安全攻坚战。全镇范围内持续开展城镇房屋建筑安全风险排查整治行动，切实防范化解违法建筑经营活动给公共安全带来的重大风险，确保不发生较大及以上生产安全事故。（镇城建办牵头，有关部门配合）

（二）道路交通整治攻坚战。以扎实推进系统防范化解道路交通安全风险工作为契机，持续在全镇范围内开展“道路交通秩序联合大整治行动”“摩托车、电动自行车道路交通安全专项整治百日攻坚行动”，进一步遏制道路交通事故多发频发势头。（镇派出所、道安办牵头，有关部门配合）

（三）消防安全攻坚战。以深入推进消防安全专项整治三年行动为契机，加大力度系统推进电动自行车（电动摩托车）隐患专项治理，进一步建立健全有效的公共消防安全管理机制，确保不发生亡人火灾事故。（镇消防中队牵头，有关部门配合）

（四）非煤矿山安全攻坚战。以深入推进安全生产专项整治三年行动为契机，扎实推进非煤矿山安全生产打非治违专项执法检查工作，按照《河源市非煤矿山安全生产分级属地监管的通知》《关于河源市非煤矿山重点镇分片联系指导的通知》，进一步强化非煤矿山安全监管责任落实。（镇应急管理办牵头，有关部门配合）

其它行业领域：水上交通、民用爆炸物、危险化学品和烟花爆竹、大型群众性活动、旅游安全、有限空间、粉尘涉爆、冶金工贸和特种设备等重点行业领域，仔细梳理安全风险，排查事故隐患，及早发现、及时治理各类隐患问题，切实做到既全面彻底又不留死角。（各行业主管部门牵头，有关部门配合）

五、工作要求

（一）压实责任、周密部署。各村（社区）各部门要进一步提高政治站位，成立行动领导小组，加强组织领导，确保行动上下一致、有序开展。严格执行新《安全生产法》的“三个必须”要求，认真落实《广东省地方党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》，确保责任到企业、责任到行业、责任到属地。在攻坚行动期间，要召开一次全镇性安全生产工作会议；要召开党委会议或党政领导班子会议专门部署和听取一次本镇工作开展情况;各有关部门要召开部门专题会议部署和听取一次本行业工作开展情况;各村（社区）各有关部门主要负责同志要亲自带队检查一次安全生产工作，确保攻坚行动落到实处、取得实效。

（二）加大曝光、强化惩戒。要加大公开曝光力度，及时曝光典型案例和重大隐患。要运用多种处罚措施，严格落实“四个一律”“五个一批”要求，将行动抓出实效。要严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和消除事故隐患，把隐患扼杀在萌芽状态。要严格落实安全生产“黑名单”制度，强化失信行为联合惩戒，提高企业违法成本。

（三）强化督导、严肃问责。镇安委办将充分利用暗查暗访、随机抽查、个案跟踪督查等方式自行开展督导检查，坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚决杜绝“一阵风”排查、“说教式”检查、“假把式”整改。建立工作通报制度，对成效明显的要进行表扬，对被动应付、工作不落实的要依法依规严肃问责，确保工作目标落实到位。在行动期间，对同一地区同一行业发生同类一般事故的村（社区）和部门，一律提级调查，严肃倒查问责。镇安委办将适时组织督导组抽查有关村（社区）和行业部门，督促各村（社区）、各部门切实落实各项部署要求，圆满完成“打翻身仗”保岁末年初平安的工作目标。