2021年,为提升法治政府建设水平,全面推进法治乡镇创建水平,我镇紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标,深入贯彻落实、学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和中央、省、市、县关于推进法治政府建设的决策部署,扎实推进依法行政,加快法治政府建设,取得一定成效。现就相关工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,极力推进法治镇创建
我镇党委、政府高度重视法治政府建设工作,党委、政府领导班子成员多次深入学习习近平关于全面依法治国的重要指示精神,把法治政府建设工作列入重要议事日程,明确责任,狠抓落实,把推进法治政府建设工作作为一项重要工作来抓。一是及时调整了以党委书记为组长的依法治镇工作领导小组,并及时召集了工作领导小组成员及相关部门负责人对法治政府建设工作进行专题研究部署,结合我镇实际,科学制定了实施方案,集中人力、物力、财力全面开展创建工作,各部门依法行政。二是法治政府建设工作领导小组定期、不定期对各村(居)的法治政府建设工作进行审查,督促各村(居)时刻谨记依法办事。三是落实工作经费保障,将法治政府建设工作经费纳入镇财政年初预算,为法治政府建设活动深入开展提供有力的保障。
二、党政机关带头依法办事
党委、政府坚持依法执政,努力巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”教育路线活动成果,并把践行群众路线和依法执政结合起来。一是党委、政府及各部门严格在规章制度范围内活动,党政班子无发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件,群众对党风廉政建设满意度达90%以上。二是推进党务公开、政务公开,使工作落实到明面上,根据党委、政府及各部门的工作职能,在镇政府大院内明显的位置设置了政务公开栏,把工作职能、业务范围、办事程序及举报电话公开,使外来办事人员一目了然,方便群众办事。三是建立健全法律顾问机制,按规定聘请法律顾问、公职律师,深入开展“一村一法律顾问”,为村民提供最直接、最方便的法律服务,且进一步深化司法公开,增进公众对司法的了解、信赖和监督。四是坚持严格规范公正文明执法,严格执行执法人责任终身制,多年来无发生因行政违法行为侵犯群众合法权益而引发群体性事件,并深入开展“一村一法律顾问”工作,保障了法律援助在全镇范围的覆盖,促进了社会的和谐稳定。
三、扎实做好社会矛盾纠纷化解工作,深入开展社会治安网格化管理工作,有效维护基层社会和谐稳定
铁场镇地处龙川县中部,毗邻梅州市五华县、兴宁市,镇区域面积大、人口多、地理位置特殊,社会矛盾相对复杂。为创建平安社区、促进我镇和谐发展,我镇开展了一系列的工作措施,基层社会治理水平得到了有效提升。一是2017年以来全面推开综治信访维稳中心“中心+网格化+信息化”工作模式,全镇共划分为66个网格,每个网格专设一名网格员。网格员以“为民服务”为宗旨,较好地处置了网格内的矛盾纠纷、治安隐患、安全隐患等问题,同时,在网格化管理工作施行以来,我镇做到了“三无”,即无发生集体越级上访事件,无发生到省进京上访事件,无发生严重的群体性等影响社会稳定的事件,有效地把矛盾纠纷化解消除在村、镇一级。二是做好青少年、刑满释放人员、社区矫正人员、社区涉毒人员、严重精神障碍患者等特殊人群的教育、服务和管理工作。对刑满释放、社区矫正及涉毒人员一视同仁,大力开展“平安关爱”“帮教帮扶”等活动,对他们生活关心,提供社会辅导、帮助教育、技能培训和临时救助等各项服务,帮助他们早日恢复正常生活。三是全面开展安全隐患排查工作。对道路交通、“三小”场所等定期不定期的进行排查,及时治理、整顿各类安全隐患,保障了居民的生命财产安全。
四、全面开展普法教育工作
多年来,我镇做了大量的学法用法宣传教育工作,着实优化了基层的法治环境。一是提高领导干部法律意识和能力,作为建设法治政府、推进依法行政的重要抓手。采取组织领导干部积极参与网上学法考试、邀请村居顾问律师对领导干部举办法治讲座等系列措施,强化领导干部的法律意识,提高领导干部的依法办事能力。通过开展法制讲座、理论学习中心组学习、国家学法考试等形式加大领导干部、公职人员的学法力度,并认真落实领导干部任职前法律知识考试制度。二是通过开展有针对性的法制宣传、建立青少年法制教育课等形式开展“法律进校园”活动。每半年到中小学进行普法宣传,尤其是对中小学生进行宪法、禁毒、扫黑除恶等方面宣传。三是积极开展“法律进企业”“送法进农村”活动,紧紧围绕群众利益密切相关的“热点”“难点”问题,有针对性地开展法治宣传教育工作。四是开展形式多样的普法宣传活动。2021年,我镇共发放各类法制宣传材料7000多份,开展各类法律咨询活动22次和张贴宣传标语600多条,悬挂各类横幅170多条。
五、不断推进村(居)民自治,加强基层民主政治建设
为加强法治政府建设工作,加强基层民主政治建设,我镇不断加大依法治镇的工作力度,从普法和制度建设入手,以强化镇务公开、村务公开和执法责任制为重点,积极推进依法治镇进程。各村(居)结合普法的总体要求,健全了学法工作制度,规范了镇政府机关、企事业单位、村(居)委会、学校等各基层的学法内容和要求,并根据实际,卓有成效地开展普法工作。在学法内容上,结合实际,着重抓好镇领导干部、村(居)干部与群众、企业人员、青少年的学法、守法、用法活动,在学法方式上,通过宣传栏、标语、宣传单等对广大干部群众进行法规宣传教育,提高法律素质。建立健全镇政府行政执法责任制,健全“谁执法谁普法”制度,扎实深入开展集中法制宣传教育活动。继续推进镇务、村务公开,把镇、村主要政务及群众关心的“热点”问题张榜公布。积极采取措施,认真抓好“民主法治村(居)”的创建、巩固和提高工作,进一步提高了村(居)干部依法管理村(居)事务的意识和能力,广大村(居)民依法参与村(居)民自治的意识和积极性得到了普遍增强。
2021年,我镇在开展法治政府建设活动中做了大量的工作,但还存在一些困难和问题:一是法治政府建设活动的方式、载体、机制等有待进一步创新。二是镇里的群众大多数以中、老年的农民为主,他们的文化水平不高,比较难理解与吸收普法知识。三是村民对我镇普法宣传工作的参与互动欠积极性。这些问题和困难的存在,表明我镇的法治镇创建工作任务还十分艰巨和繁重。在今后工作中,我镇将进一步深化法治建设各项措施,克服困难,扎实推进依法行政、公正司法、法制宣传教育工作和基层民主政治建设,把各项工作纳入规范化、制度化、常态化,推动法治政府建设工作取得更大的进步。
龙川县铁场镇人民政府
2022年1月11日