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政府信息公开 规章库

河源市龙川县田心镇政府信息公开

索引号: 11441622007271671Q/2024-00009 分类: 公安、安全、司法、报告
发布机构: 河源市龙川县田心镇 成文日期: 2024-02-06
名称: 田心镇2023年法治政府建设年度报告
文号: 发布日期: 2024-02-06
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田心镇2023年法治政府建设年度报告

发布日期:2024-02-06  浏览次数:-

 2023年,我镇在县委、县政府的领导下,认真学习领会党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,切实开展法治政府建设工作,把依法治理落实到基层,进一步提高田心镇依法行政能力,为全镇发展提供法治保障。根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》与《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文件要求,现将我镇2023年法治政府建设工作总结如下:
 一、深入学习贯彻党的二十大精神,推进田心法治政府建设
 (一)深入学习贯彻习近平法治思想,统筹部署法治建设。
田心镇为全面贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,将学习推动习近平法治思想作为一个持久课题。一是田心镇党委组织领导班子开展学习,多次召开班子会,将党的二十大精神中的依法治国方针纳入党组理论学习中心组专题学习,传达学习习近平总书记依法治国的重要指示精神。为进一步将党的二十大精神深入基层一线,我镇将党的二十大精神宣讲课堂延伸到全体干部职工大会、村(居)两委干部大会等各类日常工作会议,本年度多次开展镇党委书记下村讲党课、开展习近平法治思想学习培训,全面提升党员干部运用法治思维和法治方法的能力,2023年我镇学法考试的学考率和优秀率均达100%,实现干部队伍法治素养和能力整体提升。二是及时调整了工作领导小组,根据人事变动情况及时调整工作班子,严格制定工作计划,进一步加强组织、协调、指导。明确了镇党委书记、镇长为第一责任人,落实责任主体,建立法治政府第一责任人职责清单和镇党委法治宣传教育任务清单,推动法治建设责任落实。形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。
 (二)贯彻落实法治政府建设第一责任人职责。
根据《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》要求,我镇党政主要负责人切实履行本镇法治政府建设第一责任人各项职责,统筹落实法治政府建设工作。一是成立领导小组。将法治建设纳入全镇发展整体规划,明确责任和要求,做好表率,打造一支懂法的高素质干部队伍。二是加强行政能力。通过民主生活会等形式提高领导干部法律思维,落实包村工作组、司法工作人员、村居律师顾问定期下村开展法治知识讲座。
 二、推进法治政府建设主要措施和成效
 (一)加大普法宣传力度,推行“谁执法谁普法”。根据龙川县2021-2025普法规划,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,营造依法治镇、法治田心的浓厚氛围。一是我镇在“3·15”消费者权益保护日、“5·1”国际劳动节、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传周等重大节日,联合镇职能部门在人流密集处悬挂横幅、发放宣传资料、走家入户等宣传形式开展法治宣传主题活动;今年累计开展普法活动20场次,普法讲座6次,共计发放普法宣传小册子9000余份,切实增强了人民群众遵纪守法意识,尤其是2023年10月至11月期间,司法所工作人员联合驻村法律顾问走访镇上各村小学,开展《中华人民共和国未成年人保护法》暨预防未成年人犯罪专题讲座,筑牢田心青少年保护基石,切实增强了青少年应对校园欺凌和自我保护的能力,为青少年成长环境提供了法治保障。二是落实“谁执法谁普法”。在执法实践中广泛开展以案释法和警示教育,从而达到执法一宗,教育一片的效果,解答相关法律问题,普及宣传相关法律知识,如《自然资源违法行为立案查处工作规程(试行)》等。三是建立健全法律顾问制度。我镇按规定聘请了村(居)法律顾问、驻镇律师,深入开展“一村一法律顾问”,尤其是加强村(居)法律顾问圩日集中值班制度,严格落实A-B角值班,为群众排忧解难,实现村级法律咨询全覆盖,协同推进镇村法治建设。2023年至今共提供法律咨询30余次,协助成功调解案件2宗。四是开展“千警进万家”三大专项行动,广大干警深入群众一线,进一步拉近与群众的距离,对重点未成年人、精神患者给予深切的关爱。  

 (二)推进政府科学民主决策,加快推进重大行政决策法治化。一是我镇严格落实重大行政决策法治化工作要求,坚决执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》等行政规章制度,确定重大行政决策事项目录、标准,经镇党委讨论通过后向社会公布。二是严格履行重大行政决策档案管理办法,落实政府法律顾问制度和公职律师制度,聘请专职律师出任政府法律顾问,为田心镇政府提供法律意见,为政府决策等提供法律保障,认真做好重大行政决策过程记录和相关材料整理归档,强化重大行政决策执行、宣传解读,实施后的评估和监督。
  (三)推行政务公开,建设法治政府。通过政府政务公开栏及时更新政务工作,着力抓好部门办事流程的信息公开。一是完善政务服务指引。我镇便民服务事项指引明晰,公开围绕群众办事需求、企业发展需求,通过业务整合、数据共享,全面优化服务流程,并将其张贴于政务服务中心,使政务服务更方便快捷。二是实现“粤智助”服务深入村级一线。全镇安装政务服务“粤智助”一体机18台,其中镇政务服务中心配备粤智助增强机,2023年1月至10月全镇累计办理业务量2187件。
  (四)规范行政执法程序,助力法治政府建设。我镇为全面推进乡镇综合行政执法工作改革,严格规范公正文明执法,采取了以下主要措施:一是加快落实我镇综合行政执法委员会及综合执法队规范化建设;建立健全行政执法协调机制,探索实行跨领域跨部门综合执法。配备与执法任务相适应的执法人员,加大执法人员的培训力度,落实持证上岗、资格管理制度,现我镇有执法人员27名;今年多次参加县有关单位的执法培训,大大提升我镇执法人员的执法水平和执法素质。二是严格落实“全面推行行政执法公示制度”。我镇2023年度申报了法治建设单项示范创建项目“全面推行行政执法公示制度”,行政执法人员严格执行“亮证执法”制度,按执法规定必须2人以上执法。创新运用协商式执法,在执法过程中主动出示执法证件、出具执法文书,应当主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务、救济渠道等;接受群众监督。三是稳步开展违法建设治理工作。对生态环境保护、安全生产等事关群众切身利益领域的执法力度,加大违法行为的处罚和监管力度,解决行政执法中“不作为、乱作为、慢作为”问题,规范行业行为,确保我镇安全生产形势稳定。
  (五)加强行政调解工作,维护社会和谐稳定。一是坚持矛盾纠纷排查制度。我镇定期组织镇、村两级干部开展矛盾纠纷排查,对排查所得的各类信息进行汇总、研判,确保第一时间掌握全镇维稳工作的最新动态,做到底数清、心里明。二是矛盾纠纷多元共治机制。利用“网格化”工作手段,全镇综治信访维稳中心“中心+网格化+信息化”工作模式划分为34个网格,每个网格专设一名网格员。网格员以“为民服务”为宗旨,较好地处置了网格内的矛盾纠纷、治安隐患、安全隐患等问题,同时,在网格化管理工作施行以来,我镇始终坚持“调防结合,以防为主”的方针,各职能部门加大了沟通力度,广泛深入开展人民调解工作,将新时代“枫桥经验”落真落实落细,真正做到小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交,最大限度的保障人民群众的合法权益,切实维护社会稳定。

  (六)优化法治营商环境,防范化解经营风险。一是田心镇有关部门开展普法进企业的相关活动,向周边商铺张贴宣传《关于公开征集影响法治化营商环境建设问题线索的公告》,欢迎群众对存在影响法治化营商环境建设的问题进行举报,落实《优化营商环境条例》,如2023年9月份我镇举办的“最美商户普选活动”,营造了田心良好、公平、整洁的营商环境。二是提高各类市场主体法治意识,紧紧围绕企业发展重点难点热点问题,强化民法典学习和宣传,提高依法治企水平,降低经营法律风险。
  三、工作中存在的不足和原因

 2023年,我镇法治建设工作虽然取得一定成效,但距离实现依法治国的宏伟目标还有很大的差距:一是学习贯彻习近平法治思想还有差距,部分机关干部存在学习不深入、理解不透彻、研究不细致,尚未真正做到学好理论知识、武装政治头脑。二是法治政府建设与业务工作开展融合度不够,重大行政决策、行政合同合法性审查等工作仍需加强,部分单位在学法用法上没有与本部门、本单位实际情况紧密结合,影响法治宣传的效果呈现。三是乡镇干部队伍结构老化,存在经验主义思想,导致队伍懂法、用法人员比例偏低,不利于尊法、学法、用法的良好法治氛围形成。四是基层执法力量不足,执法队员的素质参差不齐,影响了执法质量和效率;“粤执法”用户行政执法案件办理无纸化比例不高,系统使用率不高,业务水平有待提高。五是法治宣传教育队伍建设相对薄弱,对普法工作的重要性和必要性认识有待提高,专业化人才相对缺乏和人员素质参差不一。面对普法工作点多面广、工作量大、任务重且普法工作人员少等特点,难以推动普法工作进一步深化落实。六是公共法律服务效果不明显。尽管我镇已经严格实行村居法律顾问圩日值班A-B角制度,但依旧存在群众遇事不找法,对法律依旧存在抗拒心理,导致法律下沉最后一公里受阻。
  四、下一步工作打算
  (一)继续加强普法教育,全面提高依法行政意识。一是深化法律六进,组织开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国禁毒法》等法律法规的宣传,进一步推动法治进村居、进机关、进学校、进企业等活动,弘扬法治意识,传播法治精神,促进法治建设,营造田心镇全方位无死角的良好法治氛围。二是严格落实“谁执法谁普法”责任制,在执法办、自然资源所、农业办执法过程中以及社保宣传中广泛开展以案释法和警示教育,从而达到执法一宗,教育一片的效果,解答相关法律问题,普及宣传相关法律知识,营造浓厚的法治宣传氛围。三是要提升行政执法规范意识,按照《广东省行政执法标准指引》,加强基层行政执法规范化、标准化建设。加强行政执法工作开展,认真做好本镇行政执法人员的培训,严格执行行政执法人员持证上岗和资格考核管理制度。
  (二)进一步完善法治政府建设的相关制度,加强廉政建设。为提高政府办事服务效率,做好政府信息和规范性文件公开内容,扩大公开渠道,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。
  (三)加强行政执法监督,及时公开透明。我镇设置了专人对执法结果网上公开,加强信息公开的及时性和全面性,定期对行政执法结果进行公示,并确保公示内容准确无误。
  (四)落实公共法律服务体系。进一步推进律师顾问法律六进,彻底落实值班A-B角制度,将法律服务下沉到基层,将矛盾纠纷化解在基层,推进基层法治化建设。进一步强化人民调解、社区矫正、安置帮教、法治宣传等各项工作职责。

   法治政府建设工作关系到社会的和谐安定,百姓的安居乐业。2024年,我镇全体干部职工将坚持新发展理念,在县委、县政府的正确领导下,凝聚共识、齐心全力,为建设法治田心政府继续奋勇前进。