2024年，在县党委、政府的坚强领导下，田心镇始终坚持以习近平法治思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，认真贯彻落实中央和省法治建设“一规划两纲要”、市法治建设“一规划一实施方案”、省委“1310”、市委“138”具体部署和县委县政府关于法治建设的工作部署，切实开展法治政府建设工作，把依法治理落实到基层，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，为建设幸福和谐美丽平安田心提供有力的法治保障。现就结合本镇实际，总结如下：

　　一、2024年法治政府建设工作情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，加快推进法治田心建设。

　　我镇高举思想旗帜，深化理论武装，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、二十届三中全会关于法治建设重大部署精神，利用《习近平著作选读》第一卷、第二卷《习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育摘编》《二十届三中全会辅导百问》等著作，以理论学习中心组为龙头，以党支部为基础，以青年干部为重点，不断夯实理论学习第一方阵的思想根基。今年以来，田心镇主要领导带头领学，坚持读原著、学原文、悟原理，共开展党委理论学习中心组学习研讨12次。

　　（二）坚持党的领导，为全面推进法治政府建设提供根本保证。

　　1.加强组织领导，统筹研究部署。今年以来，我镇以习近平法治思想统揽全面依法治镇工作全局，开展田心镇党的二十届三中全会精神学习活动，传达学习习近平总书记重要讲话精神，成立由党委书记任组长的法治建设工作领导小组，听取了2023年度田心镇法治政府建设年度报告及依法治镇工作情况汇报，研究部署下一步全面依法治镇工作，定期召开领导小组会议，研究法治政府建设决策部署的贯彻落实举措。

　　2.压实领导责任，强化责任担当。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，将2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入年终述职报告内容，增强法治政府建设工作的自觉性、主动性。加强党政主要负责人对法治政府建设的领导，推动党政主要负责人对法治政府建设工作亲自谋划、亲自部署，定期听取依法治镇工作汇报，分析、研究法治政府建设中突出问题。

　　3.落实五大举措，推进领导干部学法用法。为抓住领导干部这个“关键少数”，我镇高度重视领导干部学法用法工作，把法律知识学习作为加强领导干部思想政治建设的重要载体，作为班子（扩大）会议理论学习的重要内容，积极推动领导干部带头学法、模范守法，提高用法治思维和法治方式推动工作的能力。一是抓意识强化，增强领导干部学法用法的自觉性。我镇将领导干部学法用法工作与镇中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，制定《田心镇2024年领导干部学法用法计划》和《田心镇领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，对本年度学法用法工作进行安排部署；二是抓带头示范，发挥领导干部学法用法的头雁效应。我镇始终坚持把领导带头学法作为干部学法用法的关键之举，盯住“关键少数”，带动“绝大多数”。将习近平法治思想、党的二十大及二十届三中全会关于法治建设重大部署、法律法规列入各级党委理论学习中心组年度学法计划及全镇干部职工培训内容。严格落实专题学法、会前学法、党委理论学习中心组集体学法等制度，今年以来，共开展党委理论学习中心组学习研讨12次，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，把学习成效转化为推动经济社会高质量发展的生动实践；三是抓考试落实，增强领导干部学法用法的实效性。依托广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试平台，定期对领导干部进行学法、考法，2024年我镇学法考试参考率及优秀率均达到100%，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，做到重大事项决策前必学法、重点工作开展前必学法；四是抓多元普及，畅通领导干部学法用法的渠道。我镇定期组织开展法治讲座、法治培训、在国家安全日、国家宪法日等重要节点开展学法普法活动。定期收听收看涉及国家安全、保密工作、廉洁自律等与工作、生活密切相关的典型案例，拓宽领导干部学法渠道，丰富学法形式。五是抓考核评价，推动领导干部学法用法工作不断深入。建立和完善考评机制，坚持把领导干部学法用法与全镇经济工作、平安法治工作以及精神文明等工作同部署、同检查、同考核。加强对领导干部学法用法、遵纪守法、依法行政、依法办事情况监督评议，不断完善党内监督、群众监督、社会监督等，将领导干部的执法活动置于广大群众监督之下，强化责任落实，推动全面依法治镇工作取得新成绩。

　　（三）牢固树立依法行政意识，扎实推进法治政府建设。

　　1.坚持法治引领，大力提升政务服务便利度。我镇政务服务中心坚持法治引领，与业务深度融合，把造福人民作为最重要的政绩，提升政务服务便利度。全镇政务服务“粤智助”一体机共18台，累计办理业务量约2000件，扎实“数字赋能”，减少跑腿，不断提升政务服务便利度。

　　2.完善体制机制，持续深化乡镇综合行政执法。我镇认真贯彻落实《龙川县乡镇综合行政执法工作指引（试行）》文件精神，理清职责边界，纵深推进乡镇综合行政执法工作。进一步整合行政执法队伍，持续探索跨领域跨部门综合执法，加强执法规范化建设，建立健全执法统筹协调机制。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度。经统计，我镇已配备与执法任务相适应的执法人员2名，开展培训8场次。今年以来，我镇乡镇综合行政执法共录入行政执法两平台23宗，其中行政检查23宗，行政处罚6宗。

　　（四）做实做优法律服务，推动法律服务均等化。

　　1.完善规范制度，打造一站式公共法律服务平台。一是完善公共法律服务体系，开展村（社区）法律顾问律师圩日值班制度，加强村（社区）法律顾问律师驻村值班制度，为来访群众解答法律咨询、提供专业法律意见、参与矛盾纠纷调解等事项。今年以来，我镇村（社区）法律顾问律师共为群众提供公共法律服务2000人次。二是深入推进公共法律服务实体平台规范化建设工作。截至目前，我镇已建成1个镇级示范性公共法律服务工作站和17个村（社区）公共法律服务工作室。三是加大一村（社区）法律顾问工作力度，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，全力满足群众的法律需求。今年来，我镇律师顾问服务总数5件，其中，审查政府重要合同协议4件，提供法律意见书1件。四是大力培育村（社区）“法律明白人”队伍，充分发挥“法律明白人”在推进基层民主法治建设作用。现已完成对2024年全镇17个村（社区）71名“法律明白人”人员更新、考核工作，并对镇村“法律明白人”开展2次培训。

　　2.推动普法宣传教育，筑牢法治执法根基。一是认真实施“八五”普法规划，深入基层开展普法宣传。坚持以全民普法促进全民守法，努力形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”良好氛围。二是创新普法宣传方式方法，组织派出所、平安法治办、社工站、应急管理办等部门联合驻村律师到田心镇中小学、各村（社区）开展《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国安全生产法》、全民国家安全教育宣传、《中华人民共和国宪法》宣传教育等法治宣传教育活动，加强全镇人民群众的法治教育。今年以来，我镇共开展普法宣传活动16次，发放各类法治宣传材料5000多份，普法讲座5场，受众人数200人次。

　　（五）切实维护公共安全和社会稳定，着力建设平安田心。

　　1.积极开展矛盾纠纷排查化解。加大人民调解工作力度，维护我镇社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索开展“矛盾化解维稳”一体化工作，整合人民调解、司法调解、行政裁决、行政复议等矛盾纠纷化解资源力量，努力化解矛盾纠纷。针对涉农、涉土、涉劳资纠纷、涉退役人员等重点领域和家庭、邻里等民间纠纷开展滚动排查化解，对各类矛盾问题逐一对账、落实责任、限期处置，实行领导包案制，加大调处化解力度。今年以来，共排查各类矛盾纠纷94宗，成功化解64宗，其余30宗化解稳控中。

　　2.紧抓重点特殊人员监管工作。一是严格规定社区矫正对象日常信息化核查、外出申请审核、重点人员排查等制度，及时跟踪了解社区矫正对象动态，矫正不良认知行为。开展走访和教育工作，加强对社矫对象的监管和教育。截至目前，我镇在管社区矫正对象7人，均在管控范围之内。二是做好刑满释放人员安置帮教工作，抓好衔接登记、档案管理、信息反馈制度的落实，落实与监狱“无缝对接”程序，进一步减少脱管漏管。今年以来，共接收安置帮教对象18人。三是联合派出所、平安法治办、镇卫生院、村（居）委会干部开展对全镇294名在册精神障碍患者的走访工作，敦促监护人做好日常的监护管控和规律服药问题。四是镇关爱小组定期对13名严重不良行为未成年人走访教育工作，并拟定关爱方案。五是镇禁毒办和派出所对16名在册社康社戒人员做好定期尿检和毛发提取送检工作，确保禁毒工作落实到位。

　　3.强化基层治理，切实保障社会平安稳定。一是持续捕捉纷争“弱信号”，守护平安防线。充分利用民声通和12345热线，对群众反映的急难愁盼问题及时交办职能部门，组织人员第一时间了解实际情况并开展政策解读、思想劝导。今年以来，我镇共处理群众反映问题277件，其中民声通2件，12345热线275件，让群众反映的问题事项事事有落实。二是扎实深入开展安全检查行动。加强重点行业和领域的安全专项整治和隐患排查治理工作，今年以来，我镇累计排查出隐患336处，下发整改通知书168份，整改268处，开通逃生窗150个，增设市政消火栓8个，守护生产生活安全。三是加强网格巡查。充分利用智慧化网格管控体系，重点对交通安全、消防安全、溺水保护、防汛备汛、森林防火和治安防控等内容开展高频次巡查，及时发现、上报、处置各类风险隐患信息。

　　二、2024年法治政府建设存在不足

　　今年以来，我镇法治政府建设工作虽然取得了明显的进步和较大的成绩，但也存在一定的困难和问题：一是学习贯彻习近平法治思想不到位，部分机关干部未能吃透基本精神、把握核心要义，未能做到自觉用于武装头脑、指导实践。二是镇一级法律顾问工作落实不到位，重大行政决策、行政合同合法性审查等工作有待加强，存在“不会用、不善用”的能力短板，律师顾问介入范畴有限，未能实现全程法律护航。三是基层行政执法力量薄弱，部分执法队员存在法律知识薄弱、办案经验少、执法素养不高等问题，执法队伍建设和工作水平有待加强。四是法治宣传教育队伍建设相对薄弱，对普法工作的重要性和必要性认识有待提高，专业化人才相对缺乏和人员素质参差不一。面对普法工作点多面广、工作量大、任务重且普法工作人员少等特点，难以推动普法工作进一步深化落实。五是普法工作的渗透力不够。实际普法过程中，宣传形式多以宣讲、悬挂横幅等方式为主，利用新媒体宣传新颖内容、开展互动方面少。部分法律条文对于群众来说晦涩难懂，群众对劳动法律的理解水平参差不齐，依法办事、依法维护权益的意识不够高，普法效果在一定程度上受到影响。在积极探索多元化渠道普法、扩大法律法规宣传的覆盖面、提高公众对法律知识的理解度和运用度等方面仍需发力。六是群众的法治观念有待提升，尊法学法守法用法、依法维权意识有待加强。尽管我镇已经严格实行村居法律顾问圩日值班制度，但依旧存在群众遇事不找法，对法律依旧存在抗拒心理，导致法律下沉最后一公里受阻。

　　三、法治政府建设下一步工作安排

　　（一）全面提升法治政府建设，加快打造更高水平的法治田心。一是持续学习贯彻习近平法治思想，广泛开展习近平法治思想学习培训，全面提升全镇领导干部运用法治思维和法治方式的能力。二是加强规范性文件审查，制定田心镇行政合法性审查工作规定，推动我镇行政规范性文件制发工作不断向科学化、规范化、精细化迈进。三是强化法治宣传，提升普法质效。抓实“公共法律服务+普法”工作，加大法律服务的宣传力度，充分发挥“一村（社区）一法律顾问”职能作用，创新宣传方式方法，开展多形式、多方面、多层次的普法宣传活动。

　　（二）全面提升乡镇综合行政执法水平，以高水平法治护航高质量发展。一是强化执法人员培训，对执法人员进行更加全面、系统、专业的培训。二是配齐配强执法力量，根据现有人员和聘用人员情况，统筹调配执法人员，选配具有专业学历背景、业务素质强的人员充实到执法队伍中。三是建立健全执法程序和制度，规范执法行为，提高执法效率。包括制定执法流程、明确执法步骤、规范执法文书等。

　　（三）全面提升治理能力现代化水平，以高水平推进法治田心建设。一是筑牢人民调解“第一道防线”。加强源头治理，开展镇村人民调解员培训，提高村级调解员调解水平，努力做到“小事不出村”。二是加强群众参与乡村治理的意识和机制，建立健全群众参与渠道和机制，发挥群众的主观能动作用，增强群众的获得感和参与感。

龙川县田心镇人民政府

2025年1月24日