2022年,我局将在县委、县政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神,乘势而上,顺势而为,找准定位,强化责任担当,重点抓好以下几个方面的工作:
一、提高政治站位,全面加强党的建设,为退役军人事业发展提供坚强保障
1、提高政治站位,坚持正确的政治方向。巩固深化主题教育成果,始终坚持把政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治。把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和关于退役军人工作的重要论述、重要批示精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把退役军人工作摆到党和国家工作全局思考谋划,深刻把握退役军人事务局的政治机关属性,全面贯彻落实党中央、国务院和上级党委、政府以及县委、县政府关于做好退役军人服务保障工作的决策部署,以强烈的政治责任感和崇高的使命意识,始终保持我县退役军人的正确政治方向。
2、健全组织体系,全面加强党的领导。党的领导是退役军人工作的政治保证,要把党的领导贯彻到工作的全过程各方面。一是完善党建工作运行机制,严格落实学习制度,充分发挥党组理论学习中心组和党支部“三会一课”作用,结合党史学习教育,认真学习贯彻党章党规党纪,严肃党内政治生活,严明党的纪律,发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的政治生态。强化局党组对意识形态的领导,全面加强意识形态工作,加强网络评论员队伍建设,积极抢占意识形态阵地,牢牢掌握舆论宣传主导权,做到守土有责、守土尽责,旗帜鲜明批驳退役军人事务领域各种错误思想言论,坚决消除各种歪理邪说、歪风邪气的干扰。加强直属事业单位党建工作,配合指导各镇加快退役军人服务保障体系建设,配强工作机构和工作力量。
3、加强党风廉政建设,培养优良政治品格。一是要加强廉政教育,特别是警示教育。通过对照反面典型,筑牢拒腐防变的思想道德防线,教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观,过好权力关、利益关,及时发现并纠正干部的苗头性、倾向性问题,防止小问题酿成大错误;二是加强廉政风险排查和防控,系统梳理行政审批权、资格审核权、资金管理使用分配、评优评先权、内部人财物管理等方面的廉政风险点,完善制度,加强管控;三是要继续巩固拓展作风建设成果,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息反对和纠正“四风”。
4、加强思想政治引领,动员广大退役军人为社会发展贡献力量。一是要建强用好退役军人志愿服务队伍,激励引导退役军人赓续人民军队优良传统,积极参与社会志愿服务,让他们在支援地方抢险救灾、应对突发事件等方面当好主力;二是要借鉴兄弟县区先进经验,会同组织、民政等有关部门,对退役军人中的优秀党员,培养选拔进基层组织班子,选聘到党建指导员队伍之中,让他们在巩固基层组织政权、加强基层治理中尽显才能;三是充分发挥优势特长。对退役军人当中的立功受奖人员等先进典型,充实到宣讲优良传统、辅导国防教育、开展公益活动等队伍之中,让他们引领社会主义核心价值观方面率先垂范;四是积极开展退役军人党员结对帮扶工作,通过结对帮扶,充分发挥退役军人在服务保障中的政策宣传员、情绪疏导员、矛盾排查员、纠纷化解员、困难帮扶员、示范引领员作用,及时就地解决好退役军人最关心最直接最现实的矛盾问题,营造退役军人党员与非党员之间互帮互助、互学互促、携手共进的良好氛围。
二、夯实工作基础,完善工作机制,确保各项工作高效有序高效运行
1、完善工作机制,确保服务保障高效运行。以高标准建立工作运行体系,确保局各项工作有制度保障,有软件支持,有硬件支撑。要结合岗位职责,苦练业务基本功,提高办文办事办会效率和质量,在细节上体现严谨务实的作风,以优质的服务保障广大退役军人合法权益;落实好省、市、县“十四五”退役军人事业发展规划,推动退役军人工作高质量发展。做好干部及直属单位人事工作,指导直属单位做好劳资相关工作。加强保密工作,加强密件登记、流转、存档管理工作,严防政治性失密泄密情况发生。做好思想宣传、扫黑除恶、平安综治、信访维稳、乡村振兴、创文、疫情防控等工作。
三、以退役军人为中心,提升退役军人事务治理水平
(一)加强就业创业扶持,增强退役军人获得感。民生为本,就业为根。当前,退役军人就业创业工作既有许多有利条件,也面临更大的压力。站在新的历史起点,我们要切实把退役军人对美好生活的向往作为奋斗目标,把退役军人自主就业创业工作放在心上、扛在肩上。一是要加强教育培训,夯实军事人力资源转化基础。结合国家高职扩招计划、职业技能提升行动,大力开展全员适应性培训、免费就业创业技能培训,加大退役军人参加学历教育、职业教育政策优惠力度。开展两年以上退役士兵免费职业教育技能培训的宣传发动工作。研究制定适合退役军人就业的岗位目录,推动“订单式” “定向式” “定岗式”精细化、个性化培训。依托普通高校、职业和技工学校等培训基地,推动开展有培训意愿退役军人全覆盖免费培训。鼓励退役士兵参加高层次学历教育,推进“互联网+”教育培训模式。总之就是要以实现充分就业为导向,以适应性培训为基础,建立技能培训与学历教育互为补充的教育培训体系,切实打通从专业技能提升到稳定就业、成功创业的培训链路。二是要搭建就业平台,积极引导充分高质量就业。拓宽就业渠道,整合各方资源,建立退役军人就业与市场需求“双清单”制度,促进供需有效对接,配合人力资源社会保障局开展不少于2场退役军人专场招聘会。与县工业园管委会和国有资产管理中心对接,加强与大型民企国企合作,积极吸纳退役军人就业。要坚持市场主导、强化政府推动,进一步摸准需求、因人施策、精准扶持,把促进高质量充分就业与下岗再就业帮扶统一起来,努力实现就业数量和就业质量“双提升”。三是加强创业扶持,优化创业环境。打造退役军人就业创业平台,建立健全退役军人就业创业台账。协调落实退役军人创业税收、金融等优惠政策,组织退役军人创业指导团队,激励创建退役军人创业创新示范单位。鼓励退役军人参加全国、全省退役军人创业大赛,激发创业热情,积极审慎指导扶持退役军人理性创业、成功创业,推进创业带动就业。
(二)做好移交安置和拥军优属工作,服务部队练兵备战。一是要高质量完成安置任务。进一步增强政策刚性,严格落实年度安置计划,建立专项岗位开发和归集制度,健全安置双选办法,改进积分选岗办法,推广“直通车”安置办法,继续推进阳光安置。二是扎实推进部署双拥工作。协调相关部门解决随军家属就业就学问题,制定落实军地互办实事双清单,积极推进军供站“十四五”项目建设和光荣院扩容改造工程,在春节、“八一”组织协调慰问驻龙、驻河部队,做好2022年度送立功喜报进家门活动,进一步浓厚关心国防和军队建设的社会氛围。三是稳妥解决退役士兵安置遗留问题。结合龙川实际,加强向县委县政府请示和协调相关部门,着手解决一些移交安置历史遗留问题,争取下拨资金对退役士兵档案进行清理完善。
(三)夯实工作基础,切实提高服务保障水平。服务保障好广大退役军人是我们工作的出发点和落脚点,这要求我们在工作坚持以退役军人为中心,切实提高服务保障水平,努力解决和回应退役军人最关心、最直接、最现实的利益关切。一是落实优抚保障政策。严把优抚对象审核审批关,开展优抚对象与相关数据省市县分级对比工作。根据经济社会发展水平和财政承受能力,健全待遇水平动态调整机制和冒领待遇追偿机制,确保优抚资金准确、安全发放。按照中央、省市统一部署,稳妥合力有序做好“两参”人员身份核查工作。二是加强困难帮扶救助。大力宣传退役军人应急救助资金管理办法,提高应急救助资金使用效率和使用效益,既要严格把关,也要优化申办流程;开展“一对一”帮扶援助,通过建立帮扶援助机制,用足用好社会保障、临时救助、住房医疗政策,对生活有困难的,采取有力兜底措施,保障好他们的基本生活。三是加大军休干部关爱力度。落实好军休干部政治待遇和经济待遇的同时,建立健全定期走访制度,加大了解对象范围(如近亲属等),依托信息化推进微信、电话等方式的交流频次,了解军休人员的思想状况,做好思想疏导工作,提升服务质量。四是做好困难企业军转干部补助发放,持续完善社保接续相关工作台账,做好资金结算、汇总、上报等工作。五是坚持强化服务体系建设。巩固星级示范创建成果,着力加强对镇和村(社区)退役军人服务站业务指导和业务培训工作,以信息化引领服务管理模式改革创新,着眼长远发展需要。我们将继续抓好退役军人服务相关工作,认真锤炼本领。加强对镇、村(社区)服务站的管理和业务指导,提升服务水平,提高责任意识,持续开展常态化联系退役军人和“大走访”活动。要让“两站一中心”能够成为退役军人诉求反映到联络站、心理情绪的疏导站、政策法规的宣传站、帮扶的勤务站,真正成为“退役之家”。
(四)突出思想政治引领,浓厚尊崇氛围,确保退役军人始终成为党执政的可靠力量。一是按照省厅部署,深入开展党史学习教育,加强思想政治工作做好退役军人党员组织关系转接工作,强化对退役军人党员的教育管理,实现组织管理全覆盖,鼓励退役军人党员在今年的党史学习教育中发挥好军人的模范表率作用。二是完善模范退役军人表彰奖励、“最美退役军人”学习宣传、悬挂光荣牌、送立功喜报等机制,营造参军受尊崇、退役受尊重的浓厚氛围。三是要因地制宜、简约高效地加强退役军人服务保障机构场所的政治文化环境建设,办好电视电台、报刊有关军的特色栏目。四是积极开展退役军人党员志愿结对帮扶活动,努力营造崇军爱党的浓厚氛围,激发退役军人的荣誉感、自豪感和责任感,为社会大局和谐稳定作出新贡献。
(五)加强褒扬纪念工作,传承英烈精神。做好新时代褒扬纪念工作,是秉承英雄烈士遗志,筑牢民族精神支柱的迫切需要。一是要抓住有利契机,夯实基层基础,实现长效管护。对全县烈士纪念设施逐一核实、建档造册,精确掌握烈士纪念设施状况和变化,实现信息化、动态化、精细化管理,为开展红色资源专项调查提供基础信息。坚持“应迁尽迁、集中管护”的原则,将零散烈士纪念设施及烈士墓就近迁移到烈士陵园实施有效管护,积极推进县烈士陵园提质改造工程建设;二是要丰富宣传形式,充分发挥红色教育主阵地作用。结合疫情防控要求,做好瞻仰革命旧址、祭扫烈士墓等党史学习教育的服务保障,提升讲解服务水平。三是关心关爱烈属,全面提升烈属的荣誉感和获得感。动员社会力量为烈士遗属送温暖献爱心,严格落实烈士褒扬金、定期抚恤金等政策,妥善解决烈属生活、医疗、住房和子女教育、就业等方面存在的困难,为烈士遗属解决好后顾之忧;四是要加强舆论引导,依法打击各种丑化英烈的行为。
(六)树牢底线思维,做好退役军人信访稳定工作。一是强化大局忧患意识。要充分认清退役军人问题的复杂性和严重性,用大概率思维应对小概率事件,深入查找可能诱发矛盾纠纷的隐患,及时采取有效措施,做到未雨绸缪、防患未然。二是运用政策化解矛盾。针对涉军维稳工作“急难险重”的情况,积极采取开门接访、政策补遗、走访帮扶等措施,尽最大可能解决退役军人的实际困难、回应他们的合理诉求。同时,还要坚守政策制度原则底线,不为解决一时一事擅自乱开口子,引发攀比连锁反应。三是分类施策,认真办理部分退役军人反映的诉求,对合理合法、条件具备的信访事项,推动及时妥善解决;对不合理诉求,加强政策解释宣传。要充分发挥基层乡镇、街道、社区工作人员与退役军人接近、开展工作便利的优势,主动靠前了解退役军人情况,努力把矛盾和问题化解在基层,消除在萌芽状态。对上级交办的信访事项,要按时高质办结;对极少数打着“退役军人”旗号的违法犯罪分子,积极配合公安部门依法处置。
(七)全面深入《退役军人保障法》宣传贯彻工作,为新时代退役军人工作提供法治保障。一是把学习宣传《退役军人保障法》作为我局“八五”普法的重要任务,纳入局干部职工年度学法内容。二是贯彻落实退役军人法律服务工作实施意见,维护退役军人合法权益。三是要做好立改废释。及时修改或废止不适应实际发展需要、不符合保障法规定的政策制度,及时做好释疑解惑,确保退役军人工作各项政策理解到位、工作有序运转。四是要加强各方共同协作,发挥军地各级相关部门的职能作用,建立保障法落实工作信息共享机制,合力推进保障法贯彻实施,让保障法落到实处,取得实效,确保退役军人工作在法治轨道上高质量发展。
新时代退役军人事务工作艰巨、使命光荣。我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神为指导,在县委、县政府的正确领导下,在上级退役军人事务部门的指导下,不忘初心、牢记使命,始终保持昂扬向上的精神状态、真抓实干的作风,引导广大退役军人积极投身全面建设社会主义现代化国家新征程,奋力推动龙川退役军人工作高质量发展。