为认真落实关于习近平总书记视察塞罕坝机械林场时的重要指示精神,切实加强旅游景区森林草原防灭火工作的通知精神(粤森防办发〔2022〕6号),我局决定从2022年1月至12月,在全县有森林防灭火任务的旅游景区开展为期1年的大宣传、大排查、大整治行动。现结合实际,制定加强我县涉林旅游景区森林防灭火工作方案,方案如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察塞罕坝机械林场时的重要讲话指示精神和关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,持续推进安全生产“风险管控”和处理好防火和旅游的关系,把集中攻坚与“学党史、抓整改、正作风”相结合,把抓好突出问题整改作为“我为群众办实事”实践活动的实际举措,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理。
各涉林旅游景区要迅整开展森林防灭火大宣传、大排查、大整治行动,全面提升旅游景区的森林火灾防控水平。在宣传方面,旅游景区要不间断地开展“有声音、有影像、有横幅”的立体宣传,在景区入口、重点景点、主要路口等醒目位置要悬挂“安全第一”“防火责任重于泰山”“人不负青山,青山定不负人”等宣传标语,在景区防火检查站和入口验票处,积极引导游客扫描使用“防火码”,各旅游景区门票都要加注防火注意事项,提醒游客防范火灾。在火灾隐患排查方面,各景区要认真开展全方位、无死角的火灾隐患排查工作,做到每一个隐患都要登记造册,建立台账,落实整改责任人,确保隐患不排除不销号,不整改不放过。要突出抓好旅游景区各种设备设施、输配电线路安全运行隐患治理,以及相关道路沿线、林缘地带可燃物清理等,确保问题隐患及时消除。在检查整治方面,要经常开展旅游景区森林防灭火自查工作,对发现的问题,要及时督促整改,在双休日、重点节假日等重点时期要派出人力巡逻与蹲点。县文广旅体局将适时组织联合县应急管理、林业、公安等部门开展经常性的明查和暗访工作,要彻底解决旅游景区禁烟防火执法不力问题,坚决查处景区内各类违法违规用火行为,发现一宗,查处一宗。
二、整治范围
全县涉林旅游景区景点。
三、重点整治内容
(一)是否建立景区森林防火责任制,明确岗位责任;
(二)是否制定森林防火专项应急预案,配备森林防火物资装备;
(三)是否对重点区域、关键部位开展日常巡护检查,并建立工作台账;
(四)是否设卡检查并安排专人对火种进行收缴和登记;
(五)是否组织员工开展防火安全教育培训和火灾应急演练;
(六)是否设立防火警示牌,并通过LED显示屏、语音广播等形式播放森林防火警示语。
四、工作步骤
此次全县涉林旅游景区防灭火大宣传、大排查、大整治行动具体分为三个阶段。
(一)自查自纠阶段(3月2日起至3月20日)
各涉林旅游景区景点按照方案要求,结合职责做好森林防灭火大宣传、大排查、大整治整治行动的统筹协调和部署工作,迅速制定具体实施方案,开展自查自纠,找准问题,明确责任,落实整改,建立台账。
(二)检查督查阶段(3月21日至7月20日)
县文广旅体局将牵头县林业、气象等相关部门成立联合专项检查组,结合清明假期旅游安全工作部署,适时对涉林旅游景区景点防灭火大宣传、大排查、大整治专项整治工作开展情况进行督导检查。检查督查工作将采取现场检查与查阅台账相结合的方式,对检查不合格、没有按要求开展大宣传、大排查、大整治工作行动的,将依照《旅游法》等相关法律法规予以处理。
(三)整改总结阶段(7月21日至12月30日)
各涉林旅游景区景点要根据自查自纠和督查检查情况进行总结,建立问题、责任、整改“三清单”台账,进一步查找工作薄弱环节,督促相关经营单位落实整改任务,开展“回头看”和整改复查指导,逐步建立完善旅游景区森林防火安全管理长效机制。
五、工作要求
(一)提高思想认识,加强分析研判。进入春季以来,群众出行愿望日益增加,旅游市场回暖,加之清明假期临近,进山祭祖扫墓、踏青旅游渐入高峰,人员流动性强,景区及周边地区森林火险隐患不确定因素增加,防火形势严峻。各单位要深刻认识做好旅游景区森林防灭火工作的重要性,作为防范化解重大安全风险的大事来抓,从保生态、保稳定、保安全的高度,全力以赴抓防控。
(二)注重宣传引导,强化社会监督。各涉林旅游景区要加强宣传发动,充分利用新闻媒体、网络自媒体、导游讲解以及景区的宣传栏、警示牌、横幅标语、门票等媒介,因地制宜开展各种宣传活动,普及森林防火安全知识。要动员全社会广泛参与,加大舆论监督和群众监督力度,鼓励通过12350、12119、12301热线、部门信箱等方式举报违法违规行为,并及时曝光查处,引导和形成全社会重视景区森林防火安全的浓厚氛围。
(三)强化预警监测,做好应急处置。各涉林旅游景区要密切关注林业、气象部门发布的火情预警监测和信息,涉林旅游景区要及时修订完善森林防火应急处置预案,建立健全兼职森林消防应急队伍,严格执行值班值守和重大事项报告制度,密切关注天气情况和火险等级,利用视频监控、地面巡护等方式加强监测,确保信息畅通。一旦发生险情,立即启动应急预案,及时关闭可能出现风险的服务项目,引导游客科学规避风险,积极配合相关部门组织施救,并做好事故的调查处理。
(四)强化部门协作,发挥监管合力。县文广旅体局要加强与林业、气象等部门建立健全协调联动机制,以安全生产专项整治三年行动为主线,强化部门协同管理,紧盯事故高发、易发、多发的监管环节,开展联合检查执法,依法严格查处、整改存在的安全问题,及时协调解决工作中出现的重点难点问题,并建立跟踪落实机制,进一步厘清部门职责,主动作为、积极履职、形成合力,从源头上排查和消除各类安全事故隐患,达到有效防范生产安全和森林火灾一般事故,全力遏制较大及以上事故的目标,确保联合行动取得实效。