2023年度，我局在县委、县政府正确领导下，坚持把法治政府建设工作作为贯穿我局工作的主线，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署，全面推进依法行政，切实把法治建设与业务工作有机结合起来，进一步促进了我县文广旅体事业的发展。现将2023年法治政府建设工作报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神

　　一是将学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神作为首要政治任务和全部工作重心，通过组织召开党组会议、党组理论学习中心组学习会、局务会等多种方式，组织全体领导干部学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神。二是邀请宣讲团成员到我局开展党的二十大精神主题宣讲，组织全体领导干部认真学习二十大报告，深入理解法治建设的地位作用、总体要求和重点工作，增强进一步做好法治工作的政治自觉。三是张贴党的二十大精神专题宣传画，对二十大报告关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”开展广泛宣传，进一步增强我局领导干部法治意识，自觉将思想和行动统一到党的二十大精神上来。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　（一）将习近平法治思想列入局重点学习内容。我局将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入“八五”普法规划重点宣传内容、纳入局党组理论学习中心组年度学习计划、局年度法治工作要点、年度重点普法目录及领导干部应知应会清单，多次召开会议传达学习习近平法治思想，坚持用习近平法治思想统揽文广旅体工作全局，确保法治建设的正确政治方向。

　　（二）将习近平法治思想融入日常工作中。局党组发挥“头雁”作用，带领全局党员干部深入学习宣传党章和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党规党纪。同时在局机关公共场所、县图书馆开设专栏，放置法治专题书籍，鼓励党员干部加强学习，撰写读书心得，将精神食粮转化为工作动力，将法治思想融入业务工作中。

　　（三）持续开展学习宣传贯彻习近平法治思想系列活动。持续开展文化市场综合执法法治宣传专项活动，在全县文化、文物、出版（含版权）、广播电视、电影、旅游等文化市场综合执法相关领域，重点宣讲国家文化安全和意识形态安全、未成年人权益保护、版权保护、“扫黄打非”工作相关的政策法规。同时在全县有条件的景区、星级酒店、旅行社、歌舞娱乐场所等经营场所LED屏投放习近平法治思想宣传标语，充分扩大习近平法治思想宣传覆盖面。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　2023年，我局将建设法治政府摆在工作的重要位置，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，发挥牵头抓总作用，推动法治政府建设各项工作全面深入开展。对照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单进行了自查，并不断整改提高，有力推动了我局法治政府建设。一是严格落实法治建设第一责任人职责，牵头组织召开工作例会研究法治政府建设有关事项，切实解决法治政府建设工作中的问题，有力推动各项工作开展。二是对重大行政行为亲自过问、亲自部署，督促其他班子成员和有关股室、下属单位依法行政。三是带头学习贯彻执行党内法规制度，将《党组工作条例》《基层组织工作条例》等党内法规制度作为党组理论学习中心组的重要内容，不断加深党员干部对党内法规制度的理解，推动单位全面从严治党向纵深推进。四是把法治观念、法治素养作为评价干部德才的重要内容，把法治能力水平作为选拔任用干部的重要依据，树立良好的用人导向。五是发挥带头作用，带动班子成员切实将习近平法治思想学懂弄通，提升局班子整体法治理论水平。

　　四、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）持续推进文化惠民，提升公共服务均等化水平

　　县图书馆新馆于6月1日正式启用，全面对外开放。新馆按照国家县级一级馆标准建设，馆舍面积约8000平方米，阅览座席500个，馆藏书籍20万册，设有少儿幼儿阅览区、报刊阅览区、信息无障碍阅览区、自助阅览区、电子阅览区、综合借阅区、音频视听室、书画室、培训室、地方文献室、报告厅等功能区，引进自助办证借还机、馆藏查询机、“粤阅”机器人等多种智慧化设备，为市民提供更加便捷的阅读体验。目前试运行期间，日均流量达2千人次，为推动全县文化事业高质量发展、建设文化强县奠定了良好基础。

　　大力实施文化惠民工程，推动全民共享文化建设成果。文化馆开设周末公益培训班，课程包括硬笔书法基础班、毛笔书法基础班、美术基础素描班、二胡基础班，共计培训人次达1120人次。成功举办线上线下“龙川之夜”2023年龙川县春季系列经贸活动文艺晚会，线下晚会现场观众达1万多人，线上直播点击率达20多万人次。组织开展2023年春节期间系列文艺活动5场；组织元宵节文化游园活动，传统文化、春节民间习俗融为一体的三天游园活动，参与现场的活动观众人数达1万多人。中秋、国庆双节期间分别在老隆镇水贝村和黎咀镇皮潭村举办“吟唱古邑风华·歌颂魅力龙川”--贺中秋、迎国庆广场文艺演出活动；开展“龙川之音”--高雅艺术系列公益（钢琴专场）演出活动。

　　（二）实施全民健身工程，体育事业成绩显著

　　成功举办了龙川县男子篮球联赛（村BA）、龙川超百公里骑行、“百县行”乡村振兴景区马拉松（龙川首发式）等品牌和户外潮流赛事活动。依托“全民健身日”及重点节假日，以“全民健身，绘就幸福生活”为主题，成功举办“超级杯”足球邀请赛、第二届“曾冰强杯”三人篮球赛、跆拳道精英赛、广场舞表演赛、门球友谊赛、“中国体育彩票”羽毛球公开赛、赣粤边际二届五次（龙川站）门球联谊赛、太极拳木兰拳文体展演等赛事活动达60多项次，参与人数达10余万人次，线上线下观看人数超百万人次，取得良好社会效益。联合教育部门成功举办青少年篮球锦标赛、青少年足球锦标赛等赛事活动，培养广大青少年团队意识和拼搏精神，促进青少年身心健康全面发展。

　　（三）聚焦安全生产，确保文旅体系统安全

　　认真学习宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，召开了2023年春节期间安全生产工作会议等系列会议，制定了《龙川县文广旅体局防汛抗旱防风防冻应急预案》《2023年龙川县高危险性体育项目经营活动场所安全生产监督检查工作方案》等工作方案，组织直属各单位和企业签订《2023年安全生产工作责任书》，落实安全生产责任，确保文广旅体系统平安稳定。结合“五一”“中秋”“国庆”等重点节假日，制定切实有效的检查排查治理方案，对全县公共文化体育场馆和文化服务中心、22处市级以上文物保护单位、2家星级酒店、5家A级景区、3家旅行社、20多家文化娱乐（网吧、KTV)经营场所、18家民宿等全县文体旅行业的所有单位、企业开展大排查大整治的督导检查。进一步加强对全县体育项目经营活动场所和群众体育赛事活动的安全治理，明确责任主体，层层压实各方责任，先后共排查了36家公共体育活动经营场所，排除安全隐患11宗，提出整改意见19条。做好全县道路旅游交通安全的监督管理，持续推进旅游道路隐患排查整治，开展单位干部职工道路安全教育培训，签订《交通安全文明出行承诺书》等工作。做好防汛抗汛救灾工作，组织学习《河源市暴雨灾害预警与响应条例》，更新修订了《龙川县文广旅体局防汛抗旱防风防冻应急预案》，深入排查本地本行业地质灾害安全隐患。做好森林防灭火工作，持续推进涉林景区的火灾隐患排查整治，全方位对景区各类火灾隐患进行登记并落实整改责任人，建立景区火灾隐患排查整治工作台账。开展消防安全行动，开展全县民宿场所消防安全专项排查。做好广播电视行政管理和安全播出工作，提升对我县广播电视播出（转播）机构、网络视听等领域的监管力度，全面提升安全播出意识和保障能力，确保重要保障期广播电视安全播出。组织安全生产培训及加强学习和宣传，进一步提升我县文广旅体行业一线管理人员和职工的安全生产意识，提高安全管理和防范技能。

　　（四）持续深化“放管服”改革，加强执法监管力度

　　持续深入推进“放管服”改革，审批事项实行全流程网上办理，推进广播电视报装接入服务事项，由县广播电视台派驻人员入驻县政务服务工建窗口全流程审批。目前，我局共有22项行政许可事项全面纳入“放管服”改革事项，实行政务服务一网通办，通过优化办事流程，行政审批时效实现了突破，各项行政审批期限比法定时限平均缩短80%以上。加大法治宣传教育，今年以来开展法治宣传活动6次，共发放宣传资料3000多份，现场解答市民咨询500多人次。扎实开展文化市场专项整治工作，严厉打击各类违法违规经营活动，形成了权责明确，行为规范，监督有效，保障有力的执法体制，执法效能明显提高。据统计，今年以来我局共出动执法人员4000多人次，检查场所1000多家次，约谈企业3家次，发出整改通知书100多份，排查各类隐患100多处，查办案件7宗，罚款4500元，收缴侵权盗版及非法出版物1000多册，销毁侵权盗版及非法出版物4000多册；拆除非法卫星地面接收设施23个。

　　（五）以人为本，化解矛盾纠纷

　　一是妥善处理群众信访。2023年，我局以解决重点疑难问题为突破口，明确了重点案件领导分级负责的工作责任制，严格执行《信访条例》，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、教育、行政等手段，合理有效地处理群众反映的实际问题。

　　二是认真办理群众投诉。发挥12345和举报电话0762-6388722的监督作用，及时解决和处理群众关心的热点、难点问题。2023年，全部投诉件均在期限内处理并回复，做到件件有落实，事事有回音。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，我局在法治政府建设工作方面虽取得了一定成效。但仍存在一些问题和薄弱环节。一是文化市场综合行政执法力量薄弱。机构改革后，我局文化执法由单一的文化市场执法转变为文化市场领域、互联网领域、广电领域、文物领域、新闻出版领域的综合执法，承担着对全县文化、文物、出版、版权、广播电视、电影、旅游市场、体育领域等400多家单位的监管工作，全县监管对象点多面广，战线长，执法任务重，而我局执法编制仅有6名；二是法治宣传效果有待提升。主要体现在宣传方面不够针对性，法治宣传往往以抽象概念或大众化口号形式存在，缺乏具体的案例和实际操作指引，导致大众无法真正理解和接受法治的内涵和重要性。宣传内容不够生动有趣，法治宣传往往过于理论化和晦涩难懂，没有采用足够生动有趣的形式和语言，无法引起公众的兴趣和共鸣。宣传载体比较单一，创新性还是不够，与“两微一端”、短视频等新媒体的融合不够，覆盖面不够，导致普法工作的针对性、时效性不够强，在一定程度上影响了普法的宣传时效；三是工作人员依法行政能力有待进一步提升。我局开展了一系列法律法规和执法交流专题培训，并组织在线学法及考试，总体培训情况虽然良好，但部分工作人员对新修订法规等理解不透彻，一定程度上影响了依法行政的能力。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步提高行政执法水平

　　全面落实“三项制度”，严格规范公正文明执法，注重法律效果和社会效果的统一，推进行政执法能力现代化，让各类行政行为经得起法律和时间的检验。贯彻落实文化市场监督管理行政执法与刑事司法衔接制度，对涉嫌犯罪行为及时移送司法机关，依法严厉打击危害市场监管领域违法犯罪行为。主动接受监督，做好登记、许可、监管、办案各环节廉政风险防控，从加强培训、完善制度、规范执法、主动公开接受监督、案卷评查等方面下力气化解执法风险。推进文化市场综合行政执法改革，进一步理顺体制机制，形成责权统一、权威高效、监管有力、服务优质的文化市场综合执法体制。

　　（二）进一步提高依法行政能力

　　一是健全领导干部学法制度，把宪法和民法典等法律法规作为党员领导干部必学篇目，纳入党组理论学习中心组和干部理论学习日程，通过开展会前学法、法治讲堂等方式全面学法普法。二是要定期举办法律法规培训、讲座和考试，同时引入交流座谈、观看案例等方式，实时解读新政策、新规定，突出学法的时效性，增强学习的主动性和实践性，实现“要我学”向“我要学”转变。三是加强执法人员培训力度，提升执法人员执法水平。

　　（三）进一步扎实开展法治宣传教育

　　全力落实“谁执法谁普法”责任制，高质量完成普法责任清单，进一步加大宣传力度，注重点、线、面结合，切实提高经营者、消费者和社会公众对文化市场监管法律法规的认知率、参与度。