半年来，在县委、县政府的正确领导和在上级主管部门的指导帮助下，我局紧紧围绕工作目标，采取有力措施、狠抓工作落实，进一步规范建筑质量安全管理和建筑市场管理，在着力推进城乡建设管理水平不断提高的同时，全力投身新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，确保我县城乡建设领域各项工作得到落实。

　　一、上半年重点工作及成效

　　（一）加强基层党建，狠抓党风廉政建设，深入化解社会矛盾

　　1.抓学习教育，深化党员干部理论武装。我局切实将意识形态工作纳入局党组及各党支部学习的重要内容，及时转达党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及批示精神，狠抓习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神宣传教育，大力教育和践行社会主义核心价值观；牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，在思想上行动上同党中央保持高度一致；坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党组会议的第一议题，坚持第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神和批示指示精神，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信奉者和坚定实践者；扎实深入开展党史学习教育，强化党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。上半年，我局共组织集体学习6余次，开展了2次集中研讨学习会议，认真学习了党的十九届五中全会精神、习近平总书记在全国党史学习教育动员大会上的讲话精神、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等。

　　2.抓作风和廉政建设，提升队伍整体素质。我局持续抓好“一岗双责”，规范干部职工的生活、工作、社交范围和言行。同时进一步强化组织领导，积极开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，增强领导干部廉洁自律意识，切实推进作风建设提升年活动，着力加强对权力运行的监督制约，健全各项规章制度，进一步完善党内民主决策、党内民主监督等制度，畅通党员行使民主权利、发挥主体作用的渠道，切实保障党员知情权、参与权和监督权。上半年，我局共开展廉政谈话12人次。

　　3.深入化解社会矛盾。我局进一步规范信访的受理、处理及答复、归档等工作，做到诉访分离，依法有效引导群众提出信访诉求，化解群众各类矛盾纠纷，做到群众来信来访件件有着落、事事有答复。截至6月份，共受理信访192宗，其中来信来访22宗（含信访局转办案件），12345政府服务热线170宗。

　　（二）机构改革稳步推进

　　目前我局《龙川县住房和城乡建设局职能配置、内设机构和人员编制规定》已由县委县政府下发，内设股（室）13个，机关现有行政在编人员26名，负责城乡建设、建筑市场管理、房地产市场管理、物业管理、工程建设质量监督管理等业务；下设龙川县建筑工程质量安全站、龙川县房地产服务中心、龙川县城乡建设综合服务中心（公益一类事业单位），承担协助主管部门做好结建式人防工程竣工验收备案、实施管理权限内的建设工程消防设计审查消防验收备案和抽查并提供技术服务及建立健全相应档案、协助建筑工程主管部门对全县范围内的限额以上建设工程质量和安全生产实施事务性管理、房地产管理和房地产交易（除房地产权属登记管理）等工作。下一步，我局将紧紧围绕机构改革要求和《三定方案》的内容，积极做好部分职能移交和承接工作，统筹调整安排岗位及人员职责，确保县委县政府工作部署和上级主管部门工作任务落地见效。

　　（三）建筑质量安全管理和建筑市场管理进一步规范

　　1.建筑业保持稳定发展。上半年审批报建地产类5项，建筑面积281162.21平方米，工程造价50609.1万元；公用建筑类6项，建筑面积23017.05平方米，工程造价6851.92万元；市政道路3项，共4029米，工程造价3810.3万元；工业项目类3项：建筑面积36014.69平方米，工程造价2669.1万元。私人报建类10项，共28814平方米，工程造价3320.9万元；竣工验收备案共6项，建筑面积147781.92平方米，完成投资总额17591.5万元。

　　2.多措并举，进一步强化建筑领域质量安全管理。一是积极开展建筑施工安全生产专项检查工作，累计出动2组12人，共192人次，抽查项目15项，检查过程中下发整改通知书13份，移交行政处罚建议书6份，安全生产动态扣分173分，同时申请财政专项资金聘请省科院起重机械设备专家对在建工地起重机械设备全覆盖检查，查封塔吊24台、货梯3台、人货梯23台、物料提升机10台；二是重点做好新工人进场教育、现场实名制登记及现场安全隐患排查等工作，重点强调我县进入汛期前的各项准备工作，全面加强汛期灾害风险防控，截至目前全局累计出动148人次，发出整改通知书1份。

　　3.县城扬尘治理工作持续见效。上半年，为迎接中央生态环境保护第二轮督察工作，我局进一步采取有力措施加强对建筑施工、搅拌站等扬尘治理，强化扬尘管控。半年来，开展扬尘专项检查6次，共检查在建工地38个次，出动人员86人次，发出整改通知单22份，行政处罚扬尘污染问题工地企业1家，目前已全部整改，整改完成率100%。通过集中整治和持续不断的推进，县城扬尘污染得到有效控制，环境面貌显著改观，为我县创文创卫和环境空气质量总体改善作出积极贡献。

　　4.强化科技节能领域管理。上半年办理建筑节能、绿色建筑备案登记工程项目3个，总建筑面积7.2万㎡，在建工地墙体查验面积25万㎡；检查企业30余次，发出整改通知书6份；打击处理新增无资质搅拌站3家，及时发现并处理私自复产的无资质搅拌站4家。

　　5.强化人防消防工程质量监管。上半年，我局办理人防工程竣工备案项目3个，承接人防在建工程建设质量过程技术指导项目2个；办理建设工程消防验收项目12个，竣工验收消防备案项目14个，建设工程消防设计审查项目14，移交处罚项目7个，承接消防在建工程过程技术指导项目16个。

　　6.切实落实好工人工资支付制度。上半年，我县在建工程项目库在建项目数20个全部已对接河源市实名制及分账制综合服务平台，实名制覆盖率100%；落实分账制管理的项目有17个并对接河源市实名制及分账制综合服务平台，分账制平台覆盖率达85%，已走在五县三区前列。

　　（四）房地产市场

　　1.房地产市场运转正常。2021年上半年我县共办理商品房预售许可证6宗，总预售面积达19.2万平方米；商品房合同备案总套数为893套，同比提升46.39%，销售总建筑面积12.3万平方米，同比提升40.41%，成交金额约为71278.40亿元，同比提升39.97%。商品房市场成交均价为5793.11元每平方，同比降低0.31%。2021年上半年我县二手房交易总套数是1085套，同比降低18.11%，销售总建筑面积12.87万平方米，同比降低7.64%，成交金额约为3.06亿元，同比降低11.65%。二手房交易市场成交均价为2378.01元每平方，同比降低4.34%。

　　2.房地产企业监督管理有效。加强商品房预售监督管理，上半年共受理办结6宗预售许可证，预售总面积236607.28㎡，住宅1602套，商业115套，总销售642套。强化对房地产企业信息化管理，上半年使用“三库一平台”系统以来，完成18宗房地产资质审核，其中4个企业续期、9个企业暂定申请、2个企业资质升级、1个企业资质降级，2个企业资质在公示环节。

　　3.住房保障有力。住房保障业务4月底与县住房保障办公室完成交接，5月份正式开展日常业务工作，开展业务以来对保障房防疫工作、安全生产和消防检查3次，完成保障房入户消防排查342户，审计整改以来完成催收房租9万余元。

　　4.稳步推进老旧小区改造工作。上半年，聘请了广东省申睿工程技术咨询有限公司对2021年即将进行改造的老隆镇一小片区（含文明小区）和两渡河片区进行实地勘查，编制了可行性研究报告，6月份龙川县发展和改革局批准了老隆镇一小片区（含文明小区）和两渡河片区项目的立项，并已报请县政府同意，财政局出具了财政承受能力评估报告，初步完成了2022年城镇老旧小区改造计划的申报。

　　（五）城乡建设管理水平不断提高，人居环境进一步改善

　　1.农村房屋安全隐患排查整治全面完成。上半年，全县共排查并录入农村房屋160004栋，总预估任务已全面完成，排查录入户数居全市最多，并聘请第三方专项鉴定公司对50户初步判断存在安全隐患经营性自建房进行专业鉴定，其中达到C级或D级危房等级的经营性农村自建房共27栋。我局按照市局要求，向各属地镇政府和县市场监督管理部门发出工作函，对存在安全隐患的经营性自建房下发整改告知书、责令停业通知书等，目前27栋经营性用房已经全部得到整改，整改完成率达100%，切实保障了广大人民群众生命财产安全。

　　2.积极开展全县削坡建房整治工作。一是强化组织领导。为加强对削坡建房专项风险整治工作的领导，我局成立了以局主要领导为组长的工作领导小组，全面推进我县削坡建房风险治理工作，确保了工作有组织、有领导、有步骤、有措施地稳步推进；二是加大资金投入。去年与今年共争取财政资金2510.1万元，其中省财政资金1541.1万元，县财政配套资金969.1万元。我县2019年至2021年削坡建房专项整治三年总治理任务为2480户，其中，2020年我县整治任务数为744户，已经全面完成治理任务；2021年治理任务数为801户，其中极高风险6户、高风险633户、中风险225户，目前已经开工458户，开工率为57.18%，竣工数为184户，竣工率为22.97%。

　　3.积极开展村镇房屋建筑工程安全监督巡查工作。为切实做好我县的村镇房屋建筑工程安全监管巡查工作，近期，我局采取不定期督导、重点检查的方式，下沉到各镇开展督导房屋建筑工程安全监督指导工作。上半年，各镇巡查上报村镇房屋建筑工程限额以上工程（造价100万以上、建筑面积500㎡以上）46户。

　　4.农村危房改造和抗震改造方面。2020年底省、市下达我县中央财政农房抗震改造任务43户，任务分布在我县处于地震设防9个乡镇，今年上半年已经开工改造31户，开工率72%，竣工28户，竣工率65.1%。2021年省、市下达我县中央财政农村危房改造任务69户，其中：分散特困供养人员29户、低保户32户、残疾人家庭8户。上半年已经开工改造22户，开工率31.9%，竣工12户，竣工率17.4%。

　　（六）持续抓好疫情防控工作

　　上半年，我局重点抓好物业小区、在建工地、预搅拌混凝土站场等区域的防控工作。一是要求物业管理、建筑施工、监理、搅拌站等主体严格落实戴口罩、测体温、持绿码、常消杀等常态化防控措施，保证疫情防控必要物资储备，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，从讲政治的高度继续做好疫情网格化防控，全力以赴外防输入、内防反弹，做实做细疫情防控各项工作。二是严格落实我县建筑工地疫情防控“六个100%”，目前我县17个在建工地参建总人数1513人，100%实名登记；已核酸检测712人，全为阴性，检测率47.6%；疫苗接种人数1355人，接种率90%；“双报告”和应急值守均达到100%。三是要求小区物业从业人员积极接种新冠疫苗。目前，我县小区物业从业人员接种率已达100%（除60岁以上以及不适宜接种人员）。四是加大检查督查力度，对住建领域重点场所落实疫情防控责任情况开展常态化巡查，坚决堵住防控漏洞。

　　二、存在问题

　　（一）安全生产方面。各企业主体责任未全面落实到位，在建工地仍然存在较多问题，如项目管理人员（项目经理、总监）到岗履职率偏低，建筑市场不规范，盲目赶工期，违章操作、违章指挥，起重机械维保不及时不到位等。

　　（二）削坡建房专项整治工作方面。个别乡镇对削坡建房专项治理工作认识不足，对削坡建房治理工作的重要性和紧迫性认识不够，政策宣传氛围不够深厚，群众知晓度不高；有些乡镇削坡建房应急管理人员和队伍、监管责任不够明确，日常巡查记录、台账与照片等相关资料收集不多，岗位责任落实不够到位，风险意识不强；受“龙舟水”等汛期特殊天气影响，各镇削坡建房户治理天气条件不好，影响施工治理进度。

　　（三）工人工资支付方面。仍有部分项目未落实项目经理或项目总监理工程师上传实名制平台，未落实工人工资分账管理，仍用现金发放工资，全部项目均未落实工程款支付担保制度。

　　（四）疫情防控方面。一是个别物业单位思想认识仍不够到位，仍存在侥幸心理。二是落实疫情防控“六个100%”还有欠缺，部分工地核酸检测率和疫苗接种率还未达到100%。三是常态化防控措施仍需进一步加强。四是建筑工地防控物资储备不足，应急预案不完善。

　　三、下一步工作计划

　　（一）进一步加强学习教育。以高度的政治自觉，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，并将其作为当前及今后一项重大政治任务，通过学习进一步坚定我县住建系统干部对马克思主义共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴的信心，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持学以致用，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与开展“我为群众办实事”实践活动结合起来，用心用情用力解决好问题楼盘处置、老旧小区改造等群众“急难愁盼”问题，用党员干部的辛苦一点、劳累一点，换取人民群众获得感、幸福感、安全感多一点。

　　（二）继续严格落实安全生产责任。一是紧紧压实企业安全生产主体责任，开展好中秋、国庆、岁末年初等重要时间节点和深基坑、脚手架、高支模、建筑起重机械等危大工程专项检查，以抓安全生产永远在路上的韧劲与恒心，紧抓不放、力度不减。二是继续抓好“安全生产八个一次”和“一线三排”工作落实，做好下半年建筑施工领域防风防汛工作。三是加强联合行动，采取坚决措施，严厉打击各类建筑行业安全生产违法违规行为。

　　（三）继续推进削坡建房风险治理。进一步加大治理技术、奖补政策等宣传力度，提升群众的认识水平和主动参与率。进一步加强工作指导和监督，督促镇、村实行“挂图作战”，明确包片责任人及避险责任人，压实责任，倒排工期。2021年治理任务数为864户，上半年已经开工458户，竣工184户，开工率和竣工率分别为53%、21.29%，下半年将全力以赴完成剩余治理任务。

　　（四）稳步推进问题楼盘处置。继续督促泰华城有序复工并按规定程序办理预售以及督促松林名苑和龙福家园抓紧完善基础设施，引导御龙桦府企业重组和引导雄峰大厦网签业主依法维权，推进共和苑二期项目预售办理。

　　（五）紧抓疫情防控不放松。加强重点人员和重点区域排查，做好人员信息登记，加强疫情防控知识宣传教育，严格执行常态化防控措施和落实24小时值班值守制度，发现异常及时上报。督促所有工地必须严格落实疫情防控“六个100%”要求，加快推进工地人员核酸检测和疫苗接种工作，确保“六个100%”全面达标。

　　（六）扎实推进老旧小区改造。一是有序有力推进老隆镇一小片区（包括文明小区）和两渡河片区前期策划、初步设计、施工图设计、审查、工程招标及工程报建等前期工作；二是积极争取上级财政补助资金。

　　（七）继续推进建筑业与房地产业有序发展。一是继续推进“施工现场远程视频监控系统”全覆盖，积极推动出台《关于加快龙川县建筑业高质量发展实施意见》，争取建筑业全年完成总产值20亿元。二是做好家和名苑、温馨家园、康禾大厦、泰华城G区等商品房预售监管工作，下半年争取完成商品房销售2300套，销售面积25.9万㎡。

                                                                                                                                                                                        龙川县住房和城乡建设局

                                                                                                                                                                                               2021年11月22日