2024年，在县委、县政府的正确领导下，在市住建局和县委全面依法治县委员会办公室的大力指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，把法治政府建设融入住房城乡建设领域各项工作，进一步提升住建领域工作法治化水平。现将有关工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施情况

　　坚持把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，并将习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大和二十届二中、三中全会精神纳入党组理论学习中心组学习计划，专题学习党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署的重要论述，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，认真贯彻落实县委、县政府全面依法治县、法治政府建设的工作要求，制定了《龙川县住房和城乡建设局2024年度法治建设工作要点》，从制度建设、行政决策、严格执法、行政监督和普法宣传等各方面，推动法治政府建设年度工作落细落实。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省、市、县工作部署推动法治龙川建设的具体举措情况

　　我局高度重视习近平法治思想的学习，将习近平法治思想的学习，作为局领导班子理论学习的重点内容，通过召开党组会、理论学习中心组学习会议等，传达学习习近平法治思想。全体干部职工利用广东省干部培训网络、广东省行政执法人员综合法律知识网上考试培训系统、学习强国APP等平台，认真学习领会习近平法治思想。通过学习，全体干部职工深刻认识了习近平法治思想对于“中国之治”的关键性作用，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高运用法治思维和法治方式全面深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我局党政主要负责人高度重视法治政府建设，定期听取法治工作汇报，及时研究解决有关重大问题，局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职述法内容，围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况进行述法，结合年度考核、民主测评进行评议。将法治建设纳入年度重点工作并扎实推进，把领导干部尊法学法守法用法、法治建设情况、普法规划落实等纳入工作目标，坚持法治建设与住房城乡建设工作同部署、同推进、同督促。将法治建设融入法治实践，坚持在审批、执法、办案中落实法治要求，有序推进各项法治建设工作，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）严格贯彻落实行政决策机制，确保科学决策

　　一是坚持依法科学民主决策。我局严格贯彻落实广东省重大行政决策程序规定的要求，确保重大行政决策严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，提升行政决策的科学化、民主化和法治化水平。二是全面落实政府部门聘用法律顾问制度。今年以来,局法律顾问协助我局审核或提供法律意见建议的合同等36件,有效预防违法违纪行政行为发生,增强局机关工作人员的法律意识,为科学决策、依法决策提供法律咨询和支持。三是加强合法性审查。加强规范性文件、政府合同的合法性审查工作，我局今年以来的规范性文件和合同，均征求相关部门及我局法律顾问意见后，方可进行下步工作，未对所提意见做相关修改或修改不到位的，一律不予印发。

　　（二）依法履行政府职能，持续深化“放管服”改革

　　一是动态调整部门权责事项清单。对照省级、市级权责事项清单，动态调整完善本部门权责清单，杜绝在清单之外违规增设行政许可，严格执行市场准入全面清单管理，实施动态调整，所有清单事项全部实现网上系统办理。二是深入推进“放管服”改革。我局紧紧抓住政务服务水平提升关键点，持续优化营商环境，进一步细化量化工程建设项目审批标准，压缩自由裁量权，实行一个综合窗口收件、“一张表单”办理、一次性告知补正制度。同一事项无差别受理、同标准办理，实行“清单之外无审批、流程之外无环节、指南之外无材料”。据统计施工报建项目共47个，完成竣工备案项目共25个；消防设计审查共受理办结16宗；消防验收受理办结12宗；消防备案受理办结35宗。

　　（三）发挥监管职能，多措并举全力做好重点领域工作

　　一是加强建筑施工领域安全生产监管。在房屋市政工程方面，截至10月，累计出动质安检查1826人次，检查项目482项次，发现安全隐患1916项，其中重大事故隐患11项；召开安全生产会议10次；聘请第三方进行起重设备专项检查一轮；下发停用通知15份，责令停工5次，约谈14次，向综合执法局移交处罚线索26条，诚信扣分35分，动态计分658分。在预拌混凝土企业方面，对全县登记在册的8家预拌混凝土企业开展安全检查40次，出动检查人员150余人次，发出整改建议书32份。在物业小区方面，联合消防部门、老隆镇政府召开3次会议，印发12次安全生产工作文件，张贴400余份安全提示，发放600余份安全宣传单，并每周进行1—2次的随机实地抽查。二是持续推进“问题楼盘”化解工作。到目前为止，我县排查的15个问题楼盘已全部拟定处置工作方案，已初步解决共和苑、龙福家园、东江一号公馆、祥和苑等5个楼盘近1500户业主办理不动产权证遗留问题，其余“问题楼盘”项目整治工作正有序推动，有效地化解了部分业主无序上访问题，促进了社会和谐稳定和房地产市场规范运行。

　　（四）规范权力运行，提高行政执法规范化水平

　　一是严格落实行政执法“三项制度”，认真做好行政执法信息公示。运用“两平台”和行政执法公示平台，全过程记录行政检查，及时公示行政许可信息，积极推行“双随机、一公开”抽查工作监管机制，建立完善抽查对象、执法人员名录库和抽查事项清单，严格按照计划落实抽查责任。积极运用“两平台”完善事中事后监管，及时将行政检查案件上传平台，接受监督。二是加强执法人员管理。严格落实持证上岗、亮证执法，执法人员均通过考试取得行政执法证，并持证开展行政执法工作。为充实我局执法力量，不断动员鼓励符合条件的干部职工考取执法证，2024年共有4名干部职工考取行政执法证。三是开展行政执法案卷评查工作，加强行政执法监督，落实执法行为法治审核，定期对全局执法情况进行督查，推进行政执法行为规范化、标准化，提高执法流程、案卷和文书的规范化水平。

　　（五）全面落实“谁执法谁普法”责任

　　我局结合工作实际，制定了年度普法清单，细化了工作的目标、责任部门、时间安排等内容，各部门按照普法任务，全面落实普法责任。一是紧抓“关键少数”。根据《龙川县住房和城乡建设局领导干部应知应会法律法规清单》，我局领导干部，通过集中学法和自主学法等方式，带头学法，同时，积极带头参加各种普法讲座和普法活动，在处理问题楼盘、拖欠农民工工资、物业投诉等问题时，领导干部经常亲自到现场为群众解答疑难问题，并宣传相关法律知识。二是筑牢法治根基，大力宣传《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》。通过参加宪法专题讲座，结合“美好生活·民法典相伴”等系列活动，让文本上的《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》“活起来”，突出宣传与住房城乡建设行业相关的民法典条文，开展各类法律知识讲座等系列活动。三是积极开展普法活动。我局每年结合“质量月”、“安全月”、“节能宣传月”、“消防宣传月”、“防震减灾日”等重要节点和重大活动时点，主动开展宣传活动，承担应尽的社会普法责任。今年共开展宣传活动11次，累计出动普法宣传工作人员85人次，发放宣传资料1700余份。

　　（六）突出矛盾化解，维护社会和谐稳定

　　坚持以社会公众法治需求为导向，牢固树立以人民为中心的服务理念，认真做好信访矛盾化解工作。保持与信访群众联系沟通，针对群众高度关心的问题楼盘、工人工资支付等纠纷分别成立相应的工作小组，定期参与司法部门和人社部门组织的联席会议，对房地产、工人工资等方面出现重大矛盾纠纷、疑难案件、群体性事件进行分析研判、集体会商、专项会诊，确保将矛盾纠纷化解在一线，化解在小、早状态，减少群访群诉事件的发生。截至目前，受理并办结民生通书记信箱21宗、12345热线投诉349宗、信访件39宗，办结率达100%。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治理论学习能力有待进一步提高。主要原因是干部职工学法培训时间不足，由于业务工作繁重，对学习教育有所松懈，进取心、学习的主动性、主观能动性不足，对习近平法治思想，以及党的创新理论和新颁布（修订）的法律法规学习不够，专业化理论学习有待加强。

　　（二）法治思维能力有待进一步提升。主要原因是由于部分人员还存在因循守旧思想，习惯用老办法、老套路去开展工作，不善于运用法治观念、法治思维去解决问题，对上线应用行政执法两平台相关操作重视不够，对平台运用不熟悉，导致执法信息录入平台不及时、数据量较少。

　　（三）法治队伍力量有待进一步加强。在开展普法宣传、行政执法、行政复议答复等法治政府建设方面，专业队伍建设还有待进一步加强。主要原因是随着近年经济发展和法治政府建设的加快，群众法律意识的增强，对政府部门依法依规管理、服务的要求也越来越高，部分人员对业务的法律知识的理解及运用水平与群众期待还有差距，目前现有法治专业人才难于满足工作需要。

　　（四）行政执法程序有待进一步规范。目前各执法部门的行政执法程序虽能够做到遵循住建领域有关规范，但执法文书格式和程序不太统一。主要原因是由于住房城乡建设领域工作点多、面广、线长，业务部门各司其职，执法过程互动不足，信息共享不及时，导致行政执法不够规范。

　　六、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，我局将持续深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以习近平法治思想为根本指引，深入贯彻中共中央关于依法治国的总体部署，落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》要求，全力推进龙川住建法治政府建设再上新台阶。

　　（一）以习近平法治思想引领法治政府建设工作。深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，坚持全面依法治国，紧紧围绕省市县法治政府建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，落实保障措施。严格落实局党组理论学习中心组和干部学法用法制度，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。继续完善政府法律顾问制度，明确工作职责，规范工作程序，强化绩效考核，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

　　（二）加强普法宣传工作。健全以“谁执法谁普法”为主的普法责任制，结合住房城乡建设领域实际情况和新一年的普法重点,制定2025年度普法依法治理工作要点和普法责任清单，做好重要时间节点的普法宣传工作、落实领导干部学法工作机制、落实完善领导干部旁听案件庭审学法用法机制、组织全局干部按时高质完成年度学法考试，提高干部队伍知法、守法意识和执法、用法的水平，积极推进法治政府建设工作。

　　（三）加强监督检查，推进依法行政。强化房地产市场、建筑市场和工程建设等领域监管，严厉打击违法违规行为。全面落实执法责任制和执法过错责任追究制，进一步细化和明确相关执法制度，加强行政执法三项制度工作，加强系统培训，加大力度上线应用行政执法两平台，认真整改案卷评查发现的执法不规范问题。