廻龙镇2020年工作总结和2021年工作安排

2020年，在县委、县政府的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府以及县委、县政府的决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，认真落实省委“1+1+9”工作部署，市委“示范区”“排头兵”和 “两个河源”建设，以及县委的发展新思路，以打造“红色、文明、生态、富裕”新廻龙为目标，按照制定的目标任务，扎实推进各项工作、项目建设，带领全镇干部群众攻坚克难、团结拼搏，推动全镇经济社会平稳健康发展。

现将我镇2020年各项重点工作情况总结如下：

一、2020年开展的重点工作及成效

（一）夯实党建基础，筑牢发展基石

1.坚持理论学习，用理论武装头脑。廻龙镇坚持把理论学习作为党建工作的重要任务，强化理论学习中心组学习，重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十八大、十九大和十八届、十九届历次全会精神以及习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神；推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿到日常工作的全过程、全领域，坚持用理论武装头脑、用理论指导实践，不断在“知行合一”上下功夫、求实效。2020年，廻龙镇党委组织召开会议30多次，中心组学习12次，讲党课4次，累计培训党员860余人次，进一步补充了党员干部的思想之钙，夯实了党员干部的思想之基。

2.抓规范标准建设，提升基层党组织组织力。一是聚焦政治生活，严肃组织制度。严格落实会议“第一议题”制度，切实做到“逢会必学”。严格按照“两个条例”及县委组织部制定印发的《龙川县基层党组织工作指南》《龙川县党支部规范化建设指引》落实党建工作，不断推动基层党支部规范化建设。二是建立党建指导员和“三会一课”观察员制度，确保覆盖到每个党支部，对发现的问题及时提出改进意见建议，进一步严肃党内组织生活。三是全面建立考核督查机制，制定述职考核工作方案，对各村（社区）党组织书记抓党建工作情况进行督查和考核，强化督查结果的运用，并作为干部使用、调整的重要参考依据。四是不断加强基层党组织党建阵地建设，规范15个村（社区）办公场地，丰富党建元素，确保基层党组织学习和活动有阵地、有场所。五是实施基层党组织“头雁”工程，强化党建队伍建设。选优配强党组织书记，加强后备人才培养，为各村选配村级后备干部，严格发展党员程序，大力实施党员先锋工程。

3.充分发挥战斗堡垒作用，全力做好疫情防控工作。疫情发生以来，在县委、县政府的坚强领导下，我们坚决按照党中央、国务院决策部署和省、市、县疫情防控工作要求，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，迅速行动、全面动员、主动作为，全力以赴做好疫情防控各项工作，实现了疫情“零输入”“零发生”，确保了疫情形势整体可控，社会发展平稳有序。期间，积极组织全镇广大党员为新冠肺炎疫情防控捐款，累计962名党员自愿捐款，共捐款金额85675元，充分展现了共产党人的风采，体现了共产党人的担当。

4.扎实做好村（社区）“两委”换届工作。我镇严格按照上级有关要求，积极做好村（社区）“两委”换届工作，确保了换届工作平稳有序。本次换届工作自启动以来，我镇认真贯彻落实上级关于村（社区）“两委”换届有关工作部署，扎实做好村（社区）“两委”换届工作，目前已圆满完成村（社区）“两委”换届工作，选举产生了新一届村“两委”干部81名。

（二）抓扶贫、攻难关，巩固脱贫成效

在县委、县政府的正确领导下，在帮扶单位的大力帮扶下和全镇干群的共同努力下，我镇围绕市、县委“三个确保、一个力争”工作要求，牢牢把握工作任务和目标要求，压实镇村主体责任和帮扶责任，全力打赢脱贫攻坚战。全面落实“两不愁三保障一相当”政策，加大产业扶贫和消费扶贫力度，全镇建档立卡贫困户463户、1261人全部如期脱贫，罗南村、罗回村2个省定贫困村全部出列，贫困群众收入大幅增加、群众生活质量显著提高。建立常态化机制，强化脱贫不稳定户和边缘易致贫户的监测，巩固了脱贫成效。

（四）抓统筹、强建设，推进乡村振兴

我们紧紧围绕实施乡村振兴战略的目标要求，全域推进农村人居环境综合整治和百日整治行动，累计拆除破旧泥砖房3058间，289578平方米，清理积存垃圾360多处2845吨、清理沟渠鱼塘河流漂流物障碍物2198吨，全镇61个自然村基本完成“三清三拆三整治”工作，人居环境得到有效改善。全面铺开“四小园”建设，因地制宜完成“四小园”建设158个，村容村貌明显提升，生态环境显著改善；加快完善农村基础设施，全镇61个自然村实现了卫生保洁员全覆盖，建设了规范的垃圾收集点，配备了村级垃圾转运车，逐步建立村收集、镇转运、县处理的农村生活垃圾处理长效机制；“厕所革命”加快推进，全镇6763户户厕实现了无害化规范建设，新建了农村无害化规范公厕15个；镇级生活污水处理设施建设基本完成，村级生活污水处理设施建设工作和雨污分流工程正在有序推进；罗南村、罗回村2个省定贫困村创建社会主义新农村建设已完成80%建设项目，投入资金1500多万元；岐岭村已完成示范村创建，投入资金501.5万元，完成项目总投资100.3%；罗中村创建省级生态美丽宜居乡村示范村工作正在实施中。

（四）补短板、促和谐，保持社会稳定

“6·10”“6·12”灾后重建全面完成。1户“全倒户”住进新房、43户“严损户”完成修缮，加强地质灾害隐患点防控管理，防灾减灾综合能力进一步提升。违法建设治理攻坚仗强力推进，深刻汲取麻布岗镇“5·23”安全生产事故暴露出的短板和问题，动员全镇上下以铁的决心、铁的手腕深入开展违法建设治理攻坚仗，全力推进省自然资源厅挂牌整治土地管理乱象和违法占用耕地及永久性基本农田建房整治工作，全面摸排全镇底数，固化整改违法建设，对排查出的违法占用耕地建设17宗问题（违法占地面积2.965亩，第一批）、历年土地例行督察涉及违法问题1宗1.4亩和2019年卫片执法图斑整改7宗9.2亩全部完成整改。同时，加大政策宣传，明确违法建设治理重点，坚持分类认定处置原则，严格落实“五个一批”整治标准分类整治，做到“坚决去存量，确保零增量”，违法占地违法建设情况得到较好改善。坚决防范化解重大风险，加快推进解决了一批历史遗留问题，全民禁毒工程、扫黑除恶专项斗争成效明显，平安法治建设深入推进，积极开展信访矛盾化解，社会形势和谐稳定。深入开展安全生产大排查大整治和安全生产专项整治三年行动，不断开展安全生产检查督查和安全隐患排查工作，近年来没有发生重特大安全生产事故。全力推进应急管理体系建设，加快应急物资仓库建设。

（五）惠民生、强保障，民生福祉增强

生态公益林、地力保护补贴等各项优民惠民政策得到全面落实。实施低保动态管理，为全镇389户1032人低保户、192户192人农村特困人员（五保户）落实了最低生活保障政策，发放低保、五保资金646万余元，实现了“应保尽保”的目标；完善了康园中心建设，强化扶残助残阵地，深入推动残疾人精准康复工作，协助8户残疾人家庭实施无障碍改造，为1214名残障人士发放残疾人“两项补贴”430多万元，确保残疾人生活保障；重视烈士遗属及退伍军人的生活保障工作，贯彻落实退役军人生活困难救济制度，切实解决他们在生活中遇到的困难。民生实事项目建设平稳推进。完成了通往闽粤赣边五兴龙县苏维埃政府旧址的五兴龙大道一期工程2.88公里道路升级改造建设和五兴龙旧址修复工程，旧址周边房屋征收进行环境综合整治升级及五兴龙大道二期3.11公里升级改造项目正在推进；新综合农贸市场和东山下农贸市场大桥项目工程建设正在扎实推进，完成了廻龙镇社会足球场地设施建设项目、龙川县文化馆廻龙分馆项目建设工程等民生项目工程建设，村村通自来水工程和高标准农田建设等已基本完成。

（六）讲政治、优服务，政府效能提升

我们全面加强党的建设，坚持“第一议题”学习制度，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全局，全面贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会和省委、市委、县委全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时重要讲话、出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉接受监督，坚持依法行政，深入推进政务公开，加强廉洁政府建设，落实中央八项规定及其实施细则精神；树立了“过紧日子”的思想，坚决厉行节约，压减一般性支出。完成了乡镇机构改革任务，下设了党政机构10个，核定公务员编制33名；设事业单位4个，核定事业编制25名。持之以恒狠抓作风建设，力戒形式主义、官僚主义，不断巩固党风廉政建设和反腐败建设成果，营造了干净干事、风清气正的良好政治氛围。

二、存在的问题与困难

一是新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性，经济下行压力较大，镇级财政压力大。二是乡村振兴工作仍需加快推进，农村人才资源要素短缺，农村生态环境建设有待进一步加强，各村乡村振兴工作开展不平衡，部分干部干事创业积极性不强，群众内生动力发挥不充分。三是部分重点民生工程项目进展较为缓慢，我镇经济总量不大，重点项目不多，传统产业占比较大，发展不平衡不充分问题依然突出，加之受新冠肺炎疫情影响，生产生活经营困难加剧，镇级财政资金匮乏，部分民生工程项目进展缓慢。四是乡村振兴任务繁重，产业发展、农业规模化产业化水平不高，传统耕作方式依旧占主要地位，应急管理体系、基本公共服务水平、环境保护和教育、医疗、养老等民生领域短板突出。五是政务服务有待提升，运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的意识有待强化。部分干部担当精神和能力水平有待提升，政务服务效率有待提高。

三、2021年工作安排

2021年是“十四五”规划开局之年，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标阔步前进的开局之年。我们必须把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加主动适应经济发展新常态，进一步增强发展信心，保持战略定力，更加有效地应对各种风险和挑战，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、核心竞争力更强的发展新路，努力开创“十四五”发展新局面。

高质量发展开好局、起好步，必须认真落实省委“1+1+9”工作部署、市委“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设以及县委“两个龙川”“两个示范县”建设，重点做好以下几个方面：

（一）推进农业农村发展，大力夯实发展根基

一是全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务。充分发挥政府的主导作用、政策的引导作用，全力抓好经济社会发展各项工作，稳步推进经济发展和社会稳定大局。二是强化产业驱动，积极谋划“一村一品、一镇一业”的发展，推进温氏养鸡和油茶种植等项目，大力抓好各类项目建设，以项目建设为抓手，引导各村培育特色产业项目。三是优化营商环境。进一步解放思想，加大招商引资力度，切实改善投资环境。四是深化推进农村集体产权制度改革，发展特色产业，拓宽新型农村集体经济发展路径，稳步推进农村宅基地制度改革，加强宅基地管理，严格落实“一户一宅”规定，积极开展拆旧复垦工作。

（二）巩固脱贫攻坚成果，推进与乡村振兴衔接

一是健全防止返贫监测和动态帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测预警，防止返贫致贫。二是落实“四个不摘”要求，坚持目标不变、靶心不散、干劲不松、精力不减，保持现有的帮扶政策、财政投入力度、帮扶队伍和工作节奏总体稳定。三是推动脱贫攻坚政策、机制、资金整体纳入乡村振兴，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。四是继续深入实施产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫三大工程，持续发展壮大扶贫产业，促进脱贫人口稳岗就业，充分发挥先进模范和致富带头人的示范引领作用，增强贫困群众内生发展动力。

（三）聚焦美丽乡村建设，全面推进乡村振兴

一是深入开展“百村示范、村村整治”，进一步往村覆盖，往户延伸，持续推动农村道路、供水、供电、通信网络等基础设施提档升级。二是全面完成罗南、罗回2个省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设和罗中村生态美丽宜居乡村示范村建设工作，深入实施农房管控、乡村风貌提升、碧道建设等工程，因地制宜建设“四小园”，打造出我镇的特色精品村。三是巩固提升农村人居环境整治成果，深化垃圾污水治理，加快推进“厕所革命”，提升“五清”专项行动成效。四是大力推进“四好农村路”建设。五是加快实施农村电商、乡村工匠、高素质农民培育工程，提高农民职业技术水平。六是建立健全乡村公共文化服务体系，充分发挥村规民约作用。七是加强乡村振兴人才队伍建设，构建人才返乡留乡激励政策，吸引更多人才投身到我镇的乡村建设中去。

（四）加快补齐短板，有效化解风险隐患

一是加强疫情防控和卫生健康工作，完善疫情防控体制机制和公共卫生应急管理体系，慎终如始抓好常态化疫情防控工作，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。二是加强环境资源保护，着力打好碧水保优战，推深做实河湖长制，坚决打好蓝天保卫战，持之以恒整治乱排乱放等环保违法行为，强化重大危险源监控和重大隐患整改，防范环保安全事件发生。三是加强防灾减灾救灾能力体系建设，完善各类应急预案，积极应对洪涝灾害、极端天气和突发事件，配强应急救援力量，充实抢险救灾物资和装备。四是深入推进“安全生产大检查”“安全生产专项整治三年行动”“打非治违”行动，持续打好违法建设治理攻坚仗，坚决遏制违法建设增量，逐渐消化存量，健全联动管控机制，组建综合行政执法队伍，构建违法建设治理长效机制，坚决遏制安全生产事故发生。五是深入推动扫黑除恶常态化制度化，持续开展专项打击整治行动，健全完善社会治安防控体系，推进政法系统整顿教育活动，锤炼过硬的政法队伍，深化信访制度改革，紧盯重点区域、重点人员的突出风险，全力做好源头化解工作，维护信访良好秩序和社会稳定。

（五）推进民生工程，着力增进民生福祉

一是积极推进实施民生工程，积极主动作为，继续加快推进闽粤赣边“五兴龙”县苏维埃政府旧址改造升级及五兴龙大道二期、原中共龙川县委旧址修复工程、廻龙镇街道升级提质改造工程、新综合农贸市场等社会民生事业项目建设。二是高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生健康等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。三是全力保障基本民生，认真落实农村低保、特困人员救助供养护理等社会救助，关爱孤寡老人、困境儿童、重病重残人员等弱势群体，保障和维护妇女儿童权益。四是以大塘村创建组织振兴建设美丽乡村为契机，依托“五兴龙”县苏维埃政府旧址，深入推进文旅产业发展，将“五兴龙”县苏维埃政府旧址塑造成廻龙红色旅游文化品牌。五是加快文体事业发展，深入加强乡村旅游文化设施和文体活动场所建设，深入开展全民健身运动，切实增加民生福祉，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（六）聚焦自身建设，抓好党员干部队伍建设。新使命、新任务对我们自身建设提出了更高要求，我们将不断加强政府自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象。一是把政治建设摆在首位，深入推进全面从严治党，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚持依法行政、接受监督，严格遵守宪法和法律，坚持运用法治思维和法治方式开展工作，加强法治政府建设，依法自觉接受监督。三是全面加强党员干部的教育管理，统筹推进干部队伍素质提升工作，发扬斗争精神、增强斗争本领，不断提高施政能力和服务水平。四是发扬艰苦奋斗精神，严控“三公”经费预算，巩固拓展巡察整改结果运用，充分发挥审计监督作用，严控一般性支出，严明财经纪律。五是深入推进党风廉政建设，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，落实为基层减负，紧盯重点领域、重大工程、关键少数、关键岗位，强化廉政监督和廉政风险防控，营造风清气正的政治生态。为加快推进“红色、文明、生态、富裕”新廻龙建设，为推进“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设以及“两个龙川”“两个示范县”建设贡献廻龙力量，以高质量全面发展的优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

中共龙川县廻龙镇委员会

龙川县廻龙镇人民政府

2021年1月25日