廻龙镇2024年法治政府建设年度报告

　　法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。今年以来，廻龙镇深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，紧紧围绕本镇中心工作和建设法治政府为目标，压实各部门主体责任，较好的完成了2024年度法治政府建设任务目标，现将有关工作情况汇报如下：

　　一、工作完成情况  

　　（一）坚持政治引领，筑牢法治思想。

　　一是强化法治建设第一责任人职责。全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入全镇工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办。

　　二是推进法治学习常态化。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入“九五”普法和年度学法计划。在党委中心组、党委理论学习中心组、干部职工会、专题学习会上学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容并组织全体干部职工在线学法考试，参学率、参考率、及格率均达100％。此外，我镇积极召开传达学习贯彻党的二十届三中全会精神专题会议，并掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮，在全镇范围内开展党的二十届三中全会精神、习近平法治思想宣传，通过举办宣讲、派发学习资料、悬挂标语等方式，在全镇范围内营造学习氛围。同时指导加强村级“两委”干部重点学法，多次邀请驻村法律顾问对全镇机关干部、15个村居的“两委”干部及村民小组长进行授课，以案说法，带动学法热情。

　　三是充分发挥党委的领导核心作用。成立年度依法治镇工作领导小组，镇党委书记任组长，规划和落实法治政府建设工作，定期听取法治工作报告，落实保障工作经费。及时与本镇法律顾问研究涉及法治建设工作事项，推动落实年度重点工作任务。同时，落实好领导班子和领导干部述职述法考核制度，开展好党政班子的述职述法活动，推动法治建设述职述法报告制度化、常态化。

　　（二）坚持依法行政，规范行政行为。

　　我镇以法治化政府建设为目标，大力推进依法行政，助力我镇“百千万工程”高质量发展。一是认真贯彻好民主集中制。重大问题、重大决策、重大工程建设等重大事项，通过镇党政领导班子以办公会的形式做出决策，确保我镇重大事项集体决策的民主性、科学性。二是针对我镇“农村集体的资金、资产和资源”发展问题，邀请驻镇律师及相关专业人士进行商议、探讨，有效避免在推进“百千万工程”过程存在“不规范、乱作为”等问题。三是加强执法培训，提升队伍战斗力。以文明执法、规范执法方式等为主题，重点针对《行政处罚程序规定》、《中华人民共和国土地管理法》等法律和新修订地方性法规内容开展培训。2024年，我镇开展执法人员培训3次，进一步强化了执法人员的法治观念，提高依法行政水平，营造崇尚法治、依法办事的浓厚氛围，推动了严格规范公正文明执法工作的落实。四是持续召开案审会，集中讨论重大、复杂、疑难行政处罚案件，确保执法程序正当，行政处罚合理、合法。我镇通过对行政案件的听证、审核、公示等情况进行层层把关，有效避免在执法工作出现“一刀切”、处罚不到位等问题，确保行政处罚决定公正透明、合法合规，为行政相对人的合法权益提供有力保障。

　　（三）坚持平安法治建设，打造平安廻龙。

　　人民安居乐业、社会安定有序，既是民生所盼，亦是发展之基。党的十八大以来，廻龙下好先手棋、打好主动仗，切实实施乡镇安全提升、交通安全提升、社会治安防控体系等工程，有力有序防范化解地方债务风险，坚决守住不发生系统性风险的底线，有效防范各类重大安全事故等一系列工作挺在前头，并取得积极成效。

　　一是以推进“1+6+N”体系建设工作为抓手，确立“一个平台管平安”总体思路，整合了政法、信访、应急、消防等资源力量进驻，明确分工，落实责任，着手健全了调解网络，建立了集中排查调处和经常性排查调处相结合的工作制度。在工作中及时发现和掌握群体性事件的苗头和动向，做到了预警在先、措施在先，及时缓解矛盾，较好地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。截至目前，我镇推动基层治理逐步实现由“政府主导”向“全民参与”的转变。今年以来，我镇粤平安综合网格录入事件1320件、“粤平安”云平台办理事件1320件，办结率均为100%；走访200多名精神障碍患者等特殊群体，成功化解信访积累案件5宗，检查1处宗教场所、2所学校、2处废弃工厂，切实有效地维护了我镇社会治安环境的和谐与稳定。

　　二是推进警务建设。我镇各综治成员单位结合本辖区实际，始终保持“严打”的高压态势，认真开展专项斗争，以重点治乱为突破口，切实解决治安热点、难点问题，派出所充分发挥主力军作用，狠狠打击违法犯罪，全力整治辖区社会治安秩序，取得了明显的成效，有效震慑违法犯罪分子，遏制了各类案件的发生。

　　三是扎实开展各类安全生产检查工作。今年来，我镇开展安全生产综合性检查工作24次，出动人员近300人次，出具行政整改通知书9份，做到定时限、定任务，确保将卫片、森林执法落实责任到位、问题按期整改到位。

　　四是推进法治宣传经常化。为进一步落实普法职责，我镇在全镇范围内开展普法强基补短板专项行动，结合“九五”普法专项工作积极融入基层社会治理体系，统筹整合普法资源力量，实现专项普法与日常普法有机结合、互为补充。当前，共组织开展圩日普法宣传12次，发放宣传材料3200余份，受教育群众2000余人次；开展法律普法知识讲座6次，服务咨询500余人次。

　　二、存在问题及原因

　　我镇在推进法治政府建设方面做了大量的工作，且取得了显著的成效，但与建设法治政府的目标还存在一定差距。主要表现为：

　　1.法治政府建设“大局意识”还有待加强。

　　法治政府建设是一个长远目标，需要一个经历的过程，不可能是一蹴而就，一朝一夕就能完成的，但有些部门简单认为法治建设是平安法治办的事情，甚至是司法所的一个部门的事情，这就导致在法治政府建设中容易出现“九龙治水”等现象，不利于推进法治政府建设工作。

　　2.依法行政相关制度在执行落实方面存在偏差。

　　县级放权不够彻底，镇级责任权利不一致，镇级执法资源短缺的问题仍有存在。主要体现在基层普法人员执法权责不清晰、装备配备不齐、劳动待遇低、工作任务量繁重，推进工作上存在懈怠。

　　3.打造高素质专业化法治工作队伍力度不够。

　　法治政府建设涵盖领域多、涉及面广，廻龙镇位于龙川县中部偏东地区，是经济基础较为薄弱的山区农业镇，对人才队伍吸引力不强，法治工作队伍素质普遍不高，这就需要在公务员招考、选调、聘用中纳入能力,以解决队伍战斗力提升问题。

　　4.普法宣传工作形式单一，宣传实际效果不大理想。

　　在普法宣传中，我镇主要以镇街圩日、重大节点进社区、学校宣传为主，宣传方式多以拉横幅、电子屏幕滚动播放为主。很多群众在宣传中，仅仅看中宣传品，对宣传内容不感兴趣，导致有的群众在自身合法权益被侵害时，不能正确反映诉求，不能运用正确的手段进行维权，要么浑然不知以“法盲”形态出现；要么畏于权势、忍气吞声；要么置法律于不顾“以暴制暴”，导致违法犯罪行为的发生。

　　三、下步计划

　　下来，我镇将继续贯彻落实法治政府建设有关要求，全面抓好依法治镇各项重点工作：

　　（一）坚持抓住领导干部这个“关键少数”

　　习近平总书记强调:“各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任”。我镇将深入抓好领导干部学法用法，通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

　　（二）形成合力，争创法治廻龙。

　　我镇将紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设为目标，加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，做到上下联动、形成合力协同推进法治政府建设，确保法治政府各项目标任务顺利有序进行。

　　（三）打造“五兴龙”法治文化元素，提升法治宣传效能。

　　弘扬法治文化是建设法治国家的基础性工作，普法标识不仅是法治宣传教育工作的特色品牌，更是区域法治文化的重要内容。我镇以打造“五兴龙”文化与法治文化相结合为抓手，利用宣传日、宣传周、宣传月等,以“九五”普法为契机开展形式多样的普法教育，让法治理念真正入眼、入心、入脑，夯实全镇法治大环境。

中共龙川县廻龙镇委员会

2024年12月6日