车田镇安全生产百日行动工作方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步强化安全生产工作，切实防范化解影响全镇社会大局安全稳定的风险，结合安全生产专项整治三年行动工作安排和我镇实际，镇委、镇政府决定于2022年9月8日至2022年12月18日，在全镇开展安全生产百日行动（以下简称“百日行动”），特制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和关于疫情防控工作重要指示批示精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，强化红线意识，树牢底线思维，深刻吸取各类典型生产安全事故教训，全面压紧压实各级安全生产责任和企业主体责任，全面排查整治各类安全风险隐患，精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生，切实维护人民生命财产安全。

　　二、组织领导

　　为确保我镇安全生产百日行动顺利开展，成立“百日行动”工作领导小组，具体组成人员名单如下：

　　组    长：钟  锐

　　执行组长：张均林

　　副 组 长：吴良科

　　成    员：钟伟泉   袁育宏   陈 素    杨文悦

　　        杨贵婕   杨华玖   骆天飞   戴远清

　　        张 辉    杨军平   张春迎   吴坤光

　　        唐浩浩   骆翠婷   冯汉辉   曾正峰

　　        刘东梅   刘志勇   邓新年   陈培政

　　        黄君添   钟伟芹   张录孟   杨 敏

　　        邹家瑜   邓虎彪   李若辉   邓龙泽

　　        邓海洋   黄志宏   邓明锋   徐智铎

　　        陈淑贤   各村居书记主任

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇应急办，由吴良科同志兼任办公室主任，负责全镇安全生产百日行动日常工作。

　　三、工作目标

　　针对我镇各类重大风险和安全隐患突出的问题，利用100天时间，集中精力，开展百日行动，采取扎实措施，深入开展各领域安全风险隐患排查整治。通过百日行动，安全预防控制体系更加扎实，安全生产治理体系和治理能力现代化水平进一步提升，生产安全事故总量及死亡人数持续下降，较大事故得到有效防范，重特大事故得到有效遏制，安全生产整体水平明显提高、安全生产形势明显好转，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　四、工作任务

　　1、全面落实国务院安委会安全生产十五条硬措施、广东省六十五条具体措施、河源市七十条措施。

　　2、道路、水上交通安全。深刻吸取紫金"2·19"、东源"4·1"以及我县近期发生的交通事故等较大道路交通事故的教训，突出抓好"人、车、路、企、救"等关键要素风险防控，一是全面排查处置无牌、无证、超速、超载、酒驾、逾期未检验、逾期未报废、违法未处理等突出隐患车辆；二是重点查处货车超载、无牌校车、客车超员、农用车违法载人、摩托车违法改装、未佩戴安全头盔等严重交通违法行为；三是排查各村居有无落实主体监管责任、丰石渡船、各村居自用船、渔船各项安全措施是否落实、是否严格遵守法律法规对航行和作业的要求。（牵头领导：陈素；责任单位：派出所、各村居）

　　3、建筑施工安全。深刻吸取麻布岗镇"5·23"较大坍塌事故、横琴粤澳深度合作区"3·25"钢筋掉落事故教训。一是深入排查在建工地，检查企业（业主）有无落实主体责任、有无相关安全规章制度上墙、有无开展相关的安全生产培训、有无存在违规作业、有无防护措施、有无相关的应急预案、现场施工环境是否安全等安全生产内容；二是检查是否存在将工程发包给不具备相应资质的单位承担；三是施工单位的主要负责人及工程技术人员是否有相关的资质；检查该工程项目是否进行违法转包，分包等行为；（牵头领导：张辉；责任单位：镇住建办、执法队、各村居）

　　4、城镇燃气安全。一是深入排查燃气经营、充装企业有无取得相关许可证书、有无取得危险货物运输许可运输燃气、经营储存场所是否符合行业标准、是否有存在混放混存，超出经营范围的生产行为；二是排查燃气相关器具销售商店有无销售不符合安全标准或不符合强制性产品认证的燃气相关器具；三是排查辖区内燃气使用单位、用户，有无安装燃气泄漏报警器、是否存在使用不符合标准的器具、燃气泄漏等现象。要充分利用村（居）网格，加大对液化气“黑车”、“黑点”等非法、违法行为的摸排力度，及时将问题线索及时移送行政执法部门。（牵头领导：吴良科；责任单位：执法队、消防队、应急办、市场监督所、派出所、各村居）

　　5.危险化学品安全。一是深入排查危险化学品、烟花爆竹等储存项目经过正规设计，以及通过建设项目安全条件审查；二是检查防雷、防爆、防汛、消防等安全防范措施是否落实，人员是否熟悉岗位涉危化品危险特性，是否开展应急演练，是否具备应对突发事件紧急处置能力；三是经营储存场所是否符合行业标准、是否有存在混放混存，超出经营范围的生产行为；（牵头领导：吴良科；责任单位：执法队、消防队、应急办、市场监督所、各村居）

　　6、消防、用电安全。一是排查老旧房屋、居民住宅、“三小”场所、三合一场所消防安全隐患，重点排查整治建筑内部消防设施是否完善、有无按消防规范标准设置，加装消防卷盘及箱体、灭火器、应急照明灯、安全疏散指示标志等消防设施和器材；二是排查人员密集场所、电量消耗较大的场所、工厂用电设备管理、线路裸露安全、开关是否规范等情况，排查高压电线杆、变电站，对管道沿线高压线路通道内的悬挂物、伴杆塔生长的藤类植物等进行集中清理，消除线路隐患，确保电力输送安全运行。（牵头领导：吴良科、唐浩浩；责任单位：执法队、供电所、消防队、应急办、各村居）

　　7、工矿商贸安全。一是排查我镇辖区是否存在非法盗采、超层越界开采矿产资源的、非法转让探矿权、采矿权等违法行为，二是重点检查工厂、企业安全生产行为是否符合行业标准、责任制落实、现场安全管理等内容。（牵头领导：吴良科、张辉；责任单位：执法队、自然资源所、应急办、各村居）

　　8、水利安全。针对水利领域安全生产重要环节、重点部位，全面排查整治各类风险隐患和违法行为。一是加强对水库除险加固、河道治理、农村集中供水等在建水利工程项目的排查整治，确保施工安全；二是加强水库大坝运行监测、重点山塘、小水电站安全管理等排查整治和水情汛情预警监测；三是加强堤防、农村小水电工程排查，加大非法盗采河砂打击力度，保障河道行洪安全。（牵头领导：吴良科；牵头单位：镇农林水服务中心、各村居）

　　9、学校、敬老院等人员密集场所安全管理。深入排查分管领域的各项安全隐患，负责分管领域场所的各项安全隐患整治措施的落实。（牵头领导：钟伟泉、张春迎；责任单位：中小学（幼儿园）、敬老院）

　　10、卫生、食品安全。一是对辖区中小学校、幼儿园食堂、饭店进行食品安全检查，重点检查食堂食品安全及环境卫生，切实保障师生、群众用餐安全，及时消除食品安全隐患，预防食品安全事故的发生。二是开展常态化的食品安全检查。开展食品安全快速检测和监督抽检，对辖区内有代表性、销量较大的批发市场、农贸市场、商场、超市等场所加强抽检，对销售不合格食品的违法违规行为，依法严厉打击，严把市场准入关。（牵头领导：杨军平；责任单位：市场监督所、各村居）

　　11、其它行业领域:旅游、农业机械、民用爆炸物、大型群众性活动、重大体育赛事、特种设备、特种车辆等行业领域，一是重点排查大型群众性活动的应急预案、疫情防控措施等安全管理责任；二是排查特种设备、特种车辆安全使用情况，主要排查设备的场地设施、安全管理员对现运行设备情况介绍、相关安全管理制度、作业人员证件、应急救援预案、所使用的特种设备、车辆是否办理使用登记，并有有效期的定期检验报告等内容；三是排查其他领域安全生产情况，仔细梳理安全风险，排查事故隐患，及早发现、及时治理各类隐患问题，切实做到既全面彻底又不留死角。（牵头领导：吴良科、杨华玖、杨军平；责任单位：市场监督所、应急办、各村居）

　　五、步骤措施

　　（一）排查整治阶段（2022年9月8日至10月15日）。一是各村（居）、各有关部门要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，结合实际，迅速制定细化工作方案，立即对本辖区行业、生产经营单位进行一次拉网式、起底式大排查大整治，深入查找安全生产突出问题和薄弱环节，推动各项隐患整治措施落地见效。对排查出的风险隐患实行对账销号，能够立即整治的要立行立改，需要一定时间整治的要制定整治计划、逐步落实，确保全面整治到位。二是同步开展安全生产宣传活动，各村（居）、各有关部门要加大宣传力度，集中宣传报道经验做法、突出成效，提升社会公众安全意识。三是严厉打击安全生产违法违规行为。要加强安全生产行刑衔接，对符合条件的，一律移交、应交尽交。对安全生产隐患屡教不改的，一律顶格处罚。各责任单位督促指导各村居切实做好整治工作。

　　（二）巩固提升阶段（2022年10月16日至11月17日）。对整治工作进行自查巡查，进一步巩固完善整治工作。对百日行动发现整治的隐患问题整改情况“100%回头看”，研究提出进一步加强完善安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化，确保问题隐患整改取得成效。

　　（三）总结固化阶段（2022年11月18日至12月18日）。全面梳理、总结百日行动的经验做法、成效与问题，抓住共性、基础性、根本性、深层次矛盾和原因，梳理出需要建立健全、补充完善的机制措施，逐项推动落实，形成一批可复制、可推广的制度成果。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。各村（居）、各有关部门要高度重视，召开专题会议学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，专题听取安全生产工作汇报，各村（居）、各有关部门主要负责同志亲自研究部署、亲自带队检查安全生产工作，靠前协调，明确专人牵头负责相关工作，落实落细职责任务分工。

　　（二）加强沟通协作。各村（居）、各有关部门要落实本辖区、本系统安全主体责任，发挥职能作用，强化行业职责，协同配合，深入开展大排查大整治工作，督促社会单位自查自纠，严厉打击违法行为，确保整治活动取得实效。

　　（三）严格落实属地责任。各村居书记主任要认真履行安全生产第一责任人责任，亲自谋划、亲自安排、亲自督导，确保各项工作落实落细；各包村工作组要下沉到村，对照任务要求明确工作目标，与村两委干部一起扎实做好安全风险隐患排查整治工作。

　　（四）加强督导考核。坚持铁腕整治，夯实工作责任，加强督导考核，镇政府将抽调相关人员组成督导检查组，采取现场检查、明察暗访、限期督办等方式开展督导检查，强化责任措施落实，坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚决杜绝"一阵风"排查、"说教式"检查、"假把式"整改，切实做到以督促干、以督促效，对成效明显的要进行表扬，对被动应付、工作不落实的要依法依规严肃问责，确保工作目标落实到位。

　　七、强化信息报送工作

　　各村居、各部门要及时将工作开展情况报送至镇应急办。各村居、各有关部门要认真总结安全生产百日行动工作成效，查找工作短板，强化对策措施，切实提高全镇安全生产整治工作水平。