车田镇2021年法治政府建设年度报告

　　2021年以来，车田镇人民政府在县委、县政府的正确领导下，常态化防控新冠肺炎疫情的基础上，有条不紊推进法治政府建设，为促进全镇经济良好发展和社会稳定提供强有力的法治保障。根据《龙川县2021年全面依法治县工作要点》《龙川县2021年依法行政工作要点》，《龙川县委推进全面依法治县重点工作实施方案》等文件精神，总结归纳2021年车田镇推进法治政府建设的主要措施和成效，并分析2021年建设过程中存在的不足和原因，提出了下一年度推进法治政府建设的主要思路和打算。现将我镇2021年法治政府建设情况具体报告如下：

　　一、坚持深入学习贯彻习近平法治思想

　　车田镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，坚持党对法治工作的领导，始终推动“一把手”落实法治车田建设主体责任，进一步强化法治车田建设第一责任人职责。

　　我镇把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务来抓，精心组织镇机关干部、各村（社区）“两委”干部进行习近平法治思想的系统学习和全员培训，广泛开展习近平法治思想学习培训，全面提升党员干部运用法治思维和法治方法的能力。

　　二、推进法治政府建设主要措施和成效

　　（一）深化综合行政执法改革，坚持严格规范工作文明执法。

　　我镇为纵深推进乡镇综合行政执法工作改革，严格规范公正文明执法，采取了以下主要措施：一是推进综合治理委员会、综治行政执法委员会和公共服务中心规范化建设，合理配置执法力量，探索跨领域跨部门综合执法，避免出现“九龙治水”的局面；二是有条不紊推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”；三是加强行政执法队伍建设，我镇组织公职人员参加综合法律知识学习、统一网上考试、行政执法业务培训班等以增强执法队伍力量，持证上岗；四是我镇依法积极承接县相关行政执法单位所下放的执法事项，组织相关部门做好对接和培训工作；五是我镇主动执法或者配合上级对环境保护、安全生产等领域的执法力度，加大违法行为的处罚和监管力度，规范行业行为，切实保障人民群众人身和财产安全。

　　（二）全面推进科学、民主、法治决策和政务公开

　　我镇严格规范重大行政决策，坚决落实重大行政决策出台实施前依法依规由镇领导班子讨论通过。建立健全重大行政决策过程记录和相关材料整理归档制度，强化重大行政决策执行、宣传解读，实施后的评估和监督。

　　我镇始终践行“以公开为常态，不公开为例外”，将政务公开贯穿于政府各项工作运行全过程。通过设立政务公开栏主动公开我镇乡村振兴、精准脱贫、拆旧复垦等行政事务，充分保障广大人民群众的知情权。

　　（三）抓住“关键少数”，加强领导干部和工作人员学法、懂法、用法。

　　领导干部是我镇的发展和法治建设的“火车头”，抓住这一“关键少数”，更强有力推动我镇在正确的法治道路前进。为此，我镇一是党委理论学习中心组开展习近平法治思想学习，党政领导班子集体学习《中华人民共和国民法典》、行政执法等专题内容；二是组织各村（居）调解干部开展调解业务培训，进一步提升基层干部的学法、懂法、用法的能力，三是组织全体镇、村干部学习《中华人民共和国民法典》，提升干部法律素养，提高依法办事能力。四是积极组织机关工作人员、及卫生院、各中小学校开展2021年度学法考试。按照龙川县普法办工作要求，全镇机关和事业单位工作人员进行党史学习和习近平法治思想等内容学习，并按时参加了学法考试，考试通过率达到了100%，有效提高了机关事业单位工作人员法治思维和依法行政能力。

　　（四）有效化解矛盾纠纷，打造平安车田。

　　我镇学习借鉴新时代“枫桥经验”，建立健全各部门有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化调处机制。主要做法：一是坚持矛盾纠纷排查制度。我镇定期或不定期组织镇、村两级干部开展矛盾纠纷排查，对排查所得的各类信息进行汇总、分析，确保第一时间掌握全镇维稳工作的最新动态。二是落实矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案责任制，采取积极有效的稳控措施。我镇坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全镇矛盾纠纷进行分析评估，对可能发生的群体性矛盾苗头及早发现，及早介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在源头，化解在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

　　目前，我镇建设了镇综治中心1个，村（社区）级综治中心25个，构建起以综治中心牵头，相关职能部门各负其责、协调联动的矛盾综合调处、治安综合治理、社会综合管理的新格局。我镇充分利用了调解员人缘好、地缘熟、专业知识强、容易被群众接受的特点，把大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　（五）加强行政裁决和行政复议应诉工作。

　　2021年，我镇加大对群众申请调处的三宗山林、土地纠纷的调处力度，对调解不成的，按照法律规定进行相应处理。对一宗涉及相关复议和行政诉讼程序的，我镇积极按照法律规定参与复议和应诉工作，贯彻落实行政机关负责人出庭应诉工作制度，尊重并执行人民法院生效裁判。

　　（六）依法开展防控新冠肺炎常态化工作

　　2021年，我镇为做好依法防控新冠肺炎，主要采取以下工作措施：一是深入学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控重要讲话精神，传达省、市、县疫情防控会议内容；二是加强法律风险防范，在制定相关措施和文件同时保证其合法性，并对相关文件进行整理和修订；三是加强对中高风险地区人员的排查管控，严格分类落实管控措施，落实上级的防控指引；四是积极组织动员符合接种条件的干部、群众和重点行业从业人员接种疫苗。

　　（七）加强法治宣传教育，提升干部、群众法治意识

　　2021年来，我镇积极开展疫情防控法治宣传教育专项行动，在加强疫情防控管理的同时，坚持“谁执法谁普法、谁防控谁普法”，改进创新普法工作，加强普法力度，主要开展以下工作：

　　1、深入开展民法典、平安建设、禁毒等宣传活动，把法治宣传融入日常的镇政府工作中。2021年来，镇村联动，开展敲门行动、进村入户、集中墟日、交通劝导宣传等形式共开展各类法治宣传活动合计70余场次，共发放平安建设、禁毒、民法典，森林防灭火等宣传材料5万余份，悬挂横幅200余条。

　　2、加强青少年学法，提升法治意识。2021年4月16日，车田司法所组织五名村居法律顾问到车田中学开展国家安全教育和宪法专题知识讲座，车田中学共二百余师生参加此次讲座。

　　3、大力开展反诈宣传和推广安装使用“反诈”APP。为切实加强人民群众反诈意识，我镇各部门、各村居积极通过悬挂横幅、广播播放、派发传单、微信转发公告等方式开展反诈宣传，组织镇村干部推广安装“反诈”APP，切实保障人民群众生命财产安全。

　　三、存在的问题与不足

　　目前，我镇在法治建设工作上虽然取得了一定的成绩，但也存在亟待解决的问题：

　　（一）综合行政执法工作推进力度仍不够大。目前，我镇存在执法力量不够足、沟通协作不够到位等问题。

　　（二）对民法典、宪法、新修订的《行政处罚法》等法律法规宣传形式单一，法治宣传不够丰富。

　　（三）我镇法治宣传教育队伍相对薄弱，专业化人才相对缺乏，人员素质不一。

　　四、下一步工作计划

　　（一）整合执法力量，提升法治能力

　　接下来我镇将大力推动综合行政执法工作，完善场所、设备，健全综合治理委员会、综治行政执法委员会和公共服务中心三大平台建设，做好我镇执法队伍的整合和相关执法指南的制定，组织执法人员进行培训学习相关法律知识和参加行政执法考试，提升执法人员的法治思维和法治能力，加强与下放职权的县有关部门联系，强化联动，及时沟通，强化我镇行政执法队伍建设。与此同时，加大对环境保护、安全生产等关系群众切身利益的重点领域的执法力度，提升群众的安全感和满意度。

　　（二）改进创新普法形式，多措并举开展普法工作

　　我镇将进一步加强对其他方面法律法规、政策的宣传教育，将《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、新修订的《行政处罚法》等法律法规作为下一阶段的重点宣传内容，组织镇村两级干部、企事业单位人员和广大人民群众学习知识培训，同时，通过派发宣传单册、悬挂横幅、电子屏滚动播放、广播播放、微信转发宣传内容等喜闻乐见的方式，努力营造浓厚的法治宣传氛围。

　　（三）强化法治宣传教育队伍建设，充分普法力量

　　为补足法治宣传教育力量不足的短板，下一步，我镇将整合综合治理委员会、综治行政执法委员会和公共服务中心三大平台工作人员和五名村居法律顾问，组成一支专业化水平高、人员充分的法治宣传教育队伍。

　　（四）提升法治政府建设透明度，让权力在阳光下运行

　　在群众传统来信来电来访的基础上，一方面积极发挥新媒体平台的作用，充分发挥政务新媒体传播速度快、受众面广等优势，以内容建设为根本，不断强化发布、传播、引导等功能，为群众提供便捷的服务。另一方面，充分利用传统党务、政府公开栏公开形式，将相关政务信息及时公开，便于群众了解政府最新的动态，保障广大人民群众的知情权。

　　建立健全群众意见采纳和反馈机制，扩宽群众献言献策的渠道，发动群众的积极性，利用群众的智慧，广泛凝聚社会共识，为法治政府建设助力。以此切实提升法治政府建设透明度，提升广大人民群众对法治政府建设的认识，保障群众知晓度、参与度。

　　2021年，我镇法治政府建设各项工作顺利开展。但是，法治政府建设工作是一项长期而艰巨的工作，全面提升干部、群众的法治思维和法律素养任重而道远。我镇将继续在县委、县政府的正确领导下，继续开展好2022年法治政府建设工作，为构建法治车田而努力奋斗！

　　龙川县车田镇人民政府

　　2021年12月13日