车田镇2023年法治政府建设年度报告

　　2023年以来，车田镇人民政府在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县委员会的有力指导下，有条不紊推进法治政府建设，为促进全镇经济良好发展和社会稳定提供强有力的法治保障。根据《龙川县2023年全面依法治县工作要点》《龙川县2023年法治政府建设工作要点》等文件精神，我镇总结归纳2023年推进法治政府建设的主要措施和成效，分析2023年法治政府建设过程中存在的不足和原因，并提出了下一年度推进法治政府建设的主要思路和打算。现将我镇2023年法治政府建设情况具体报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，统筹推进车田法治政府建设

　　镇委、镇政府高度重视法治政府建设，多次召开班子会议传达学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、党的二十大报告关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的战略部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，坚持党对一切工作的领导，镇委、镇政府主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设作为推动车田高质量发展的重要抓手。

　　我镇把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务来抓，精心组织镇机关干部、各村（社区）“两委”干部进行习近平法治思想的系统学习和全员培训，广泛开展习近平法治思想学习培训，全面提升党员干部运用法治思维和法治方法的能力。

　　二、推进法治建设主要措施和成效

　　（一）全面推进行政执法体制机制改革创新，严格规范公正文明执法

　　我镇为全面推进乡镇综合行政执法工作改革，严格规范公正文明执法，采取了以下主要措施：一是推进综合治理委员会、综治行政执法委员会和公共服务中心规范化建设，合理配置执法力量，探索跨领域跨部门综合执法，避免出现“九龙治水”的局面；二是有条不紊推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，建立健全行政执法协调监督工作体系；三是加强行政执法队伍建设，我镇组织公职人员参加综合法律知识学习、统一网上考试、行政执法业务培训班等以增强执法队伍力量，持证上岗，目前我镇具备执法资格和能力的人员共有21人；四是我镇依法积极承接县相关行政执法单位所下发的执法事项，组织相关部门做好对接和培训工作，今年共组织镇内全体执法人员培训1次，综合执法办公室专职培训4次；五是我镇主动执法或者配合上级对环境保护、安全生产等领域的执法力度，加大违法行为的处罚和监管力度，规范行业行为，切实保障人民群众人身和财产安全。

　　（二）持续推进政府科学民主决策，加快推进重大行政决策法治化

　　我镇严格落实重大行政决策法治化工作要求，坚决执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》等行政规章制度，确定重大行政决策事项目录、标准，经镇党委讨论通过后向社会公布。严格履行重大行政决策档案管理办法，认真做好重大行政决策过程记录和相关材料整理归档，强化重大行政决策执行、宣传解读，实施后的评估和监督。

　　（三）全面主动落实政务公开，着力提升政务公开新质效

　　我镇始终坚持“以公开为常态，不公开为例外”为原则，推进政务公开事项标准化，政务公开栏不定期公开我镇乡村振兴、行政执法等行政事务最新资讯，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题，充分保障广大人民群众的知情权。

　　（四）领导干部带头学贯穿始终，以“关键少数”带动“绝大多数”

　　领导干部是我镇推进法治建设的“火车头”，抓住这一“关键少数”，更强有力推动我镇在正确的法治道路前进。为此，一是党委理论学习中心组组织开展习近平法治思想专题学习研讨，引领带动镇党委干部学习走深走心；二是组织镇各部门业务骨干、各村（居）调解干部开展2023年度车田镇人民调解员业务培训，推动基层干部业务水平提质增效；三是组织全体镇、村干部学习《民法典》，提升干部法律素养，提高依法办事能力。四是积极组织机关工作人员、卫生院及各中小学校开展2023年度学法考试。按照龙川县普法办工作要求，全镇机关和事业单位工作人员进行习近平法治思想等内容学习，并按时参加了学法考试，考试通过率达到了100%，有效提高了机关事业单位工作人员法治思维和依法行政能力。

　　（五）加强行政调解工作，完善行政调解工作规范

　　我镇积极开展行政调解工作，多措并举完善矛盾纠纷多元化解机制。主要做法：一是坚持矛盾纠纷排查制度。我镇定期或不定期组织镇、村两级干部开展矛盾纠纷排查，对排查所得的各类信息进行汇总、分析，确保第一时间掌握全镇维稳工作的最新动态。二是加强行政调解工作衔接联动。完善政府负责、司法部门指导、各职能部门为主体的行政调解工作体制，各部门加强衔接，畅通调解渠道，充分发挥行政调解的职能作用，形成与人民调解、司法调解的合力，强强联合，优势互补，提高化解纠纷效能。三是严格规范行政调解工作。认真学习贯彻行政调解相关规定，严格遵照行政调解相关规定落实行政调解的申请、受理、告知、办理、中止、终止等程序，行政机关对重大行政争议的调解，参照重大行政决策，履行征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序后，方作出行政调解决策。四是进一步完善群众信访诉求综合服务中心建设，统筹人民调解、行政调节、司法解释三大调解资源，努力打通“访-梳-调-裁-议”矛盾化解全过程链。

　　目前，我镇建设了镇综治中心1个，村（社区）级综治中心25个，构建起以综治中心牵头，相关职能部门各负其责、协调联动的矛盾综合调处、治安综合治理、社会综合管理的新格局。我镇充分利用了调解员人缘好、地缘熟、专业知识强、容易被群众接受的特点，把大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。2023年，镇综治中心共受理各类信访及矛盾纠纷37宗，调处及办结30宗。

　　（六）加强法治宣传教育，提升干部、群众法治意识

　　2023年以来，我镇深入推进“八五”普法规划贯彻实施，积极开展法治宣传教育专项行动，进一步推动国家机关“谁执法谁普法”普法责任制落实，改进创新普法工作，加强普法力度，主要开展以下工作：

　　1.深入开展民法典、平安建设、禁毒等宣传活动，把法治宣传融入日常的政府工作中。2023年以来，镇村联动，开展敲门行动、送法下乡、集中墟日、交通劝导宣传等形式共开展各类法治宣传活动合计80余场次，共发放平安建设、禁毒、民法典，森林防灭火等宣传材料6万余份，悬挂横幅200余条。

　　2.加强青少年学法，夯实校园法治主阵地。2023年3月10日，司法所联合驻村法律顾问在车田中心小学开展未成年人保护法专题讲座；2023年6月12日，司法所联合驻村法律顾问在车田中心中学开展6.26禁毒法律知识专题讲座；2023年10月至11月期间，司法所工作人员联合驻村法律顾问走访镇上各村小学，开展《未成年人保护法》暨预防未成年人犯罪专题讲座，筑牢车田青少年保护基石，切实增强了青少年应对校园欺凌和自我保护的能力，为青少年成长环境提供了法治保障。

　　3.聚焦基层法治力量建设，打造高素质法律明白人队伍。在全镇共25个村居开展法律明白人队伍建设，现各村居各拥有四个法律明白人的队伍，在全镇形成共计100人的队伍。2023年8月23日，车田镇组织召开2023年度车田镇法律明白人培训，各村居干部参加学习与基层工作业务相关的法律知识，扎实推进法律明白人队伍建设。

　　4.着力推动扫黑除恶常态化走深走实，多措并举做好反有组织犯罪法宣传活动。在全镇范围悬挂横幅50张，发放宣传单张12000张，在25个村（居）宣传栏张贴《反有组织犯罪法》普法宣传内容；车田司法所联合综治中心、派出所，于2023年多次在车田街道开展扫黑除恶主题宣传活动，积极宣传《反有组织犯罪法》法律知识和解答群众相关的法律咨询。

　　5.强化宪法的遵守和执行。车田镇党委坚持全面落实宪法宣誓制度，推动国家机关组织国家工作人员开展宪法宣誓活动，增强恪守宪法原则、履行宪法使命的自觉性和坚定性。积极组织开展“宪法宣传周”、“宪法宣传日活动”，各部门加强领导干部和国家工作人员宪法教育，有力推动国家工作人员宪法意识和法治观念明显增强。

　　三、存在的问题与不足

　　目前，我镇在法治政府工作上虽然取得了一定的成绩，但也存在亟待解决的问题：

　　（一）习近平法治思想要保持常态化学习，我们要认真学习领会习近平法治思想，深刻理解习近平法治思想对于依法治镇工作的指导性意义，除了理论中心学习组组织学习之余，也要组织镇村干部不定期参加学习培训，真正做到学好理论知识、武装政治头脑。

　　（二）我镇法治宣传教育队伍建设仍然处于相对薄弱阶段，整体对普法工作认识有待提高，对普法的重要性和必要性认识不足，专业化人才相对缺乏和人员素质参差不一，难以推动普法工作进一步深化落实。

　　四、下一步工作计划

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，进一步推进车田镇法治建设工作

　　接下来，我镇党委理论学习中心组坚持开展习近平法治思想常态化学习，通过党政领导班子会议和镇干部大会组织开展学习习近平法治思想，深刻领会习近平法治思想对于法治建设工作的指导性意义。紧盯“关键少数”，推动领导干部学法、考法制度化、经常化，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）坚持执法为民，全面推进行政执法工作规范化建设

　　接下来我镇将大力推动综合行政执法工作，进一步完善场所、设备，健全综合治理委员会、综治行政执法委员会和公共服务中心三大平台建设，做好我镇执法队伍的整合和相关执法指南的制定，组织执法人员进行培训学习相关法律知识和参加行政执法考试，提升执法人员的法治思维和法治能力，加强与下放职权的县有关部门联系，强化联动，及时沟通，强化我镇行政执法队伍建设。与此同时，从树立依法执政理念、明确执法主题权限、规范执法行为过程、严格执法程序运行、加强执法责任监督等五个方面加强我镇综合行政执法人员整体素质。

　　（三）进一步深化法律六进，优化车田营商环境

　　我镇将进一步推动普法进企业活动，通过律师上门服务、专家讲座等方式，深入企业矛盾纠纷源头一线，用精准的法律服务帮助企业解决涉诉难题，强化企业风险防范能力，切实增强企业办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。

　　（四）坚持政策引导，加强普法队伍建设

　　我镇一方面将坚持深化落实“法律明白人”培养工程，不定期组织开展各村居法律明白人业务培训活动，建设一支业务扎实、勤恳为民的法治工作队伍，有效填补农村专业化人员缺失情况；另一方面将坚持“谁执法谁普法”普法责任制，要求各部门严格落实普法工作，在日常的普法工作促进我镇干部职工法律素养的提升，起到以用促学、以学促干的效果。

　　2023年，我镇法治政府建设各项工作严格按照工作方案有序开展。但是，法治政府建设工作是一项长期而艰巨的工作，全面提升干部、群众的法治思维和法律素养任重而道远。我镇将继续在县委、县政府的正确领导下，继续开展好2024年法治政府建设工作，为构建法治车田而努力奋斗！

龙川县车田镇人民政府

2023年12月27日