鹤市镇2023年上半年工作总结和下半年及今后一段时间工作计划

　　2023年以来，鹤市镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委黄坤明书记调研河源、市委林涛书记调研龙川有关指示要求，按照县委、县政府“想好就干、干就干成”的工作要求，坚持“稳”字当头，统筹发展和安全，按照年初既定工作思路，紧紧抓住重点工作，取得了一定的成绩。2023年度上半年工作开展情况及下半年工作安排总结如下:

　　一、上半年工作开展情况

　　（一）坚持守牢底线、促进增产增效，农业工作扎实推进。坚决稳住农业基本盘，加快农业农村现代化，不断推动乡村振兴取得新进展新成效。守牢粮食安全底线。全面落实粮食安全党政同责，完成撂荒复耕复种面积591.77亩；高效推进违法占用耕地图斑拆除工作，截至目前拆除农乱图斑34宗,完成进度位居全县前列。农业产业稳产增收。完成粮食播种8440.88亩，粮食产量达4.47吨（未含夏收）；完成蔬菜种植2907.8亩，水果种植2570.8亩，生猪出栏12643头。在第一季度中，全镇农业经济综合增幅达到24.38%。大力推进现代农业发展。主动外出学习先进农业经验，到省农科院考察调研1次并接洽回访1次，组织镇级农业培训2次。农副产品有效管控。扎实做好春季重大动物疫病防控工作，口蹄疫、禽流感、猪瘟、猪蓝耳病、布病和小反刍兽疫的免疫率均达到100%，实现辖区内无高致病性禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫病发生。

　　（二）坚持项目引领、强化产业支撑，经济基础逐步夯实。坚持立足区位优势和资源优势，大力发展农业产业和商贸业，以产业振兴助推乡村振兴，各项经济指标完成较好。经济发展目标有效推进。统计至6月份，全镇在库固定资产投资项目2个，固定资产投资4890万元，完成今年投资计划的37.6%。村集体经济持续壮大。截至目前，全镇9个村的村集体经济收入均超过10万元、超20万元的村6个、超30万元的村3个。九村一居抱团合作，共谋发展，成立村级联合公司——龙川县绿美鹤市建设工程实业有限公司，探索具有“鹤市特色”的集体经济发展模式。截至目前，已成功签约4个项目合计共约350万元，预计可盈利50万元以上。农业产业现代化不断夯实。积极谋划打造鹤市产业园，目前正着手建设农业产业项目，项目规划大佳村原闲置厂房用地13亩，主要建设包括育秧育种基地、农产品烘干加工基地。商贸业发展取得新成效。积极对接腾天商场，推动农贸市场打造成集休闲、购物、娱乐、餐饮为一体的腾天购物中心，届时将商业辐射东南五镇，预计在9月份前完成场地清退交付使用。工业发展取得新突破。主动开展招商引资活动，由党政主官率队两次外出拜访乡贤和接洽优秀企业，目前就扩大本地原产业同源达（龙川）电业有限公司发展规模和引进东莞长铭电子有限公司达成初步共识，届时将实现引进2家固投500万以上工业项目目标。高速公路服务区经济取得新进展。推动广龙高速鹤市东、西服务区兴建富民工坊，用于宣传鹤市红色文化和有机丝苗米、精品水果、有机蔬菜等特色农产品，进一步提高村集体经济收入。截至目前，已完成项目报告书和初步设计并征得业主南粤公司建设同意。积极申报专项债项目。积极对接住建局、中科可研团队、设计团队等部门，拟定专项债“龙川县鹤市镇美丽圩镇及品质提升乡村振兴配套工程建设项目”并加快申报。

　　（三）坚持创新驱动、加快乡村振兴，宜居宜业形象渐显。坚持以美丽乡村为抓手，优化完善基础配套设施，有序推进文明创建，持续改善农村人居环境。村庄面貌持续改善。深入推进农村危旧瓦房清拆扫尾攻坚工作，2022年至今累计清拆90栋21501平方米，人居环境实现进一步提升；生活垃圾治理长效化机制运行顺畅，2022年度收取生活垃圾处理费用共379835元，筹集率达到108.79%，目前2023年度生活垃圾费用收取工作已全面开展。善用活用社会化托管服务，委托第三方保洁公司负责对全镇各村的垃圾进行及时清运，每日平均处理12吨生活垃圾，实现农村生活垃圾日产日清。圩镇品质提档升级。完成了圩镇总长约4公里污水管网改造，有效改善居民生活面貌和人居环境，初步解决了“龙舟水”街道倒灌这一问题；完成圩镇文广路、松鹤路及相关配套设施升级改造，增加了120个公共停车位，有效解决了停车无序、圩日和节假日堵车问题，2023年春节首次实现不堵车的良好交通状况；完成了智慧消防街区打造基础消防设施的改造，圩镇新增了20余个消防栓，铺设淋水管道3000米，覆盖了400户商户，进一步提升了圩镇消防能力。基础设施不断完善。启动镇级水厂供水优化提升工程项目，目前已完成土地平整、设备订购等前期工作，项目完成将有效改善水质、水压、供水量等问题，切实解决群众“急难愁盼”问题。乡村文明日益提升。以河布村为试点，率先推出乡村治理积分制，让村里的乡风文明有“镜子”可照，有“尺子”可量，把村规民约落实情况作为积分考核重要指标，用“小积分”激发乡村治理大活力。全面开展文明村镇创建提质行动，截至目前，我镇共有2个文明实践示范站（河布村、莲坑村）和3个市级文明村（大佳村、河布村、莲坑村）。生态环境持续向好。坚决扛起政治责任，深入推进环境污染防治，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续整治提升鹤市河流域黎公陂段水质，上半年2个季度莱口电站国控断面采样比对监测水质均达标；全面开展鹤市河流域“清四乱”专项行动，持续推进“河长制”，排查整治妨碍河道行洪突出问题13宗；全镇15名河长开展日常巡河526次，清理整治河道47.3公里,清淤清漂106.8吨。严格落实“林长制”，巡林覆盖率达到100%。

　　（四）坚持平安建设、创新社会治理，社会大局和谐稳定。坚决扛起维护安全稳定的政治责任，全面夯实安全发展基础，有效防范化解各类风险挑战，为全镇经济社会高质量发展筑牢平安保障。安全生产常抓不懈。坚持推动“周五”交通安全整治日活动，开展交通安全劝导行动累计26次，劝导骑乘摩托车不戴安全头盔400多例，劝导各类交通违法行为800多起，整治道路安全隐患41个，有效防范化解道路交通安全；扎实开展“安全生产月”活动，以安全生产“十五条硬措施”为抓手，累计开展城镇燃气安全排查31次，整改火灾隐患52处，开设逃生窗121个，进一步加强了镇、村消防保障能力；多措并举抓好森林防灭火工作，实现辖区“零火情”；全力以赴开展“龙舟水”防汛备汛工作，累计出动2764人次，排查汛期风险隐患239处并落实整改，开展山边住房“三清理”40户，发放明白卡94户，转移群众9户15人，党政主官全勤驻守在辖区，实现“不死人、少损失”目标。社会环境和谐稳定。高质量受理“12345”热线平台案件108起、县级及以上信访案件18起、接访矛盾纠纷26起，办结率100%。针对信访积案持续用力，实行一人一专案，重点时段无赴省、无进京，信访形势极大好转。禁毒、防溺水、反邪教、打击电信诈骗、预防和治理未成年人案专项行动、严重精神障碍患者服务管理等工作有序推进。

　　（五）坚持以人为本、厚植为民情怀，民生福祉不断增进。牢牢把握人民群众对美好生活的向往，抓住关键小事，办好民生大事，让发展成果更多更公平惠及全体人民。防返贫动态监测帮扶机制有效运行。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有效消除了监测对象7户38人，目前仍有边缘易致贫户1户2人，全部落实帮扶措施，做到应纳尽纳、应帮尽帮，脱贫户和监测户基本医保参保率达100%。民生保障持续发力。“驻镇帮镇扶村”工作扎实推进。截至目前，帮扶单位共投入项目资金877.7万元、金融帮扶资金930万元、消费帮扶174.4万元、捐助62万元，在我镇产业谋划、基础设施完善、民生工程、疫情防控等方面工作起到了巨大帮助。扎实开展困难人群社会救助工作。履行“保民生、托底线、救急难、可持续”的社会救助兜底保障职能，紧紧围绕“兜住底、兜准底、兜好底”的目标要求，持续推动解决群众身边急难愁盼问题。认真落实城乡低保、特困供养和困境儿童等民生兜底保障工作，做到应保尽保。高位推进基本养老保险和基本医疗保险缴交工作。2023年以来新农保续保率达到55%，城乡居民基本医疗保险参保率达到79%，参保率始终位居全县前列。教育水平有序提升。全力配合做好龙川县职业技术学校鹤市金安校区的改造建设，促进城乡教育资源均衡配置。武装、保密、档案、防震减灾等工作取得新进展，老龄、妇女儿童、残疾人、关工委等各项事业健康发展。

　　（六）坚持扛鼎担责、改进工作作风，政府效能显著提升。始终把党的全面领导贯穿到政府工作的各方面、全过程，不折不扣落实工作，保持实干定力，强化担当精神，提升治理效能，全力打造人民满意政府。加强全面从严治党。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠治“四风”，修订完善机关财务管理制度，进一步树立厉行节约“过紧日子”的思想，非急需非刚性支出得到有效压减。政治建设常抓不懈。始终把讲政治摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，确保全镇党员干部始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同时，将市、县领导到鹤市调研的讲话精神落实到具体工作，坚持每周召开1次党政班子联席会议、1次党委会议、1次党委理论中心组学习会。政风行风不断改进。常态化落实县委县政府“三重、四化、五个一”工作闭环机制，对重点工作、重大项目实施“一人一策一专班”工作机制，营造全镇改进作风、狠抓落实的浓厚氛围。履职能力不断提升。自觉接受镇人大的依法监督，严格按照程序办事，规范重大行政决策程序，有效推进政府信息公开，上半年接访群众110人次，走访群众384人次，办理人大建议296件，办复率100%。

　　二、存在问题

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展和政府工作仍然面临诸多困难和挑战，也存在不少问题和薄弱环节，主要是：一是镇域经济发展不够快。缺钱办事的问题还是制约了鹤市经济社会的全面进步，现阶段的农业产业、商贸业、工业等对全镇财力的贡献还不够多，农业产业的发展还在起步阶段。二是高质量发展用地保障不足。建设用地分布较为分散，无法积聚，农村土地利用低效，盘活利用难度大。三是安全稳定的压力依然较大。安全风险隐患多，涉及面广且改造难度大，风险隐患多。四是民生领域还存在不少短板，教育、卫生、环境等基本公共服务保障和水、电、路等基础设施建设等方面与群众期盼还有一定差距。五是自身建设存在薄弱环节。少数干部创新意识、担当精神不强，拼劲不够、能力不足，不敢为。以上这些问题，在今后工作中，我们将迎难而上、实干苦干，尽心竭力予以解决，推动各项工作取得新成效。

　　三、下半年及今后一段时间工作计划

　　2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。我们要自觉把鹤市工作融入到全面建设社会主义现代化强国的伟大实践中来，紧紧围绕全镇“1+3+4+9”发展思路和“千年商市、铁血军魂、工匠摇篮、鹤舞华章”发展定位、市县确定的中心镇建设发展方案，抢抓“百县千镇万村高质量发展工程”机遇，力争上游、争创一流，不断开创幸福和谐美丽鹤市建设新局面，奋力谱写中国式现代化的鹤市篇章。

　　（一）聚焦产业发展，挖潜经济增长新动能。完成经济发展目标。牢固树立“抓项目就是抓发展、稳投资就是稳增长”理念，以最大力度推进项目建设，确保重点经济指标稳中有进，力争全年完成固定资产投资1.3亿元、新引进固定资产500万元及以上工业项目1家、推动商贸企业入库纳统2家，农林牧渔业总产值增长20%，农村居民人均可支配收入增长10%。抓好项目内育外引。坚持以项目释活力，凝心聚力抓招商引资，利用外出乡贤和优秀企业资源，多渠道多方式筹措资金引进项目，让发展的动力更足；同时，加强与财政、发改、农业、乡村振兴等部门沟通协调，准确把握政策动向和资金情况，有序推进重点项目。持续推动鹤市产业园项目建设。加强与农业局对接，完成项目申报等工作，积极与有意向企业、乡贤企业对接，尽快推动项目落地。持续推动腾天购物中心打造。加快与农贸市场一、二楼商户的协商洽谈，争取在6月底前完成场地清退和交付。持续推动富民工坊建设。加快富民工坊建设，争取在第三季度投入使用。持续推进村级联合公司健康发展。进一步拓宽和对接市场，规范化运作公司，实现村集体经济稳步提升。

　　（二）聚焦农业基础，续写乡村振兴新篇章。坚决扛牢粮食安全责任。落实粮食安全和耕地保护党政同责，严厉打击乱占耕地、破坏耕地等违法行为，确保全镇耕地面积不减，耕地质量不受损；持续巩固撂荒耕地治理成果，持续推进2415亩撂荒耕地复耕复种任务。毫不放松抓好2023年农业生产目标任务，确保粮食播种面积稳定在16800亩以上，粮食总产量稳定在7600吨以上。巩固拓展脱贫攻坚成果。持续完善防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住防规模性返贫的底线，精准制定帮扶措施，实现易返贫致贫监测对象动态清零。不断发展壮大村集体经济。坚持以现代农业带动、以工代赈、盘活农村闲置资产、股份合作、抱团发展等多种方式壮大村集体经济，力争全镇9个村集体经济收入全部达50万元以上。完善乡村基础设施建设。进一步提升圩镇品质，提高宜居宜业水平，启动广府路升级改造及配套工程、锦周文化广场、农贸市场及周边街道等升级改造；争取尽快完成镇级水厂优化提升，实现群众“有水喝”到“喝好水”的转变。

　　（三）聚焦风险防范，筑牢安全发展新保障。持续巩固“7+2”百日攻坚行动成果。深入开展安全生产大排查大整治工作，落实交通安全“龙九条”、森林防火十条、周三消防夜查、周五交通整治等长效机制，持续强化道路交通、建筑施工、消防、烟花爆竹、危化品和工贸等重点行业领域安全隐患排查治理。建设高素质应急救援队伍。加强镇级综合应急救援队伍救援能力和业务水平，建设一支“平战结合、一专多能、装备精良、训练有素”的高素质应急救援队伍。全面提高乡镇综合行政执法队伍和应急救援队伍防范各类灾害和应急处置能力。规范墟镇摆卖经营秩序。出台圩镇街道管理制度，进一步规范墟镇市场经营秩序，综合应急救援队伍常态化开展圩镇管理。推进平安鹤市建设。紧紧围绕群众安全感和对政法工作满意度“双提升”的工作目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，高效率化解矛盾纠纷、高质量推进平安建设行动、严厉打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪行为，常态化开展扫黑除恶宣传活动，确保社会大局和谐稳定。全面推进依法治镇。坚持底线思维，着力防范化解重大风险。以法治思维和法治方式推进基层治理现代化，加强执法队伍培养，健全执法队伍，加强普法工作，深入开展“法律七进”“八五普法”等活动，营造全民学法、守法、用法的氛围。落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施。加强对新冠病毒和其他传染病监测，严防疫情规模性反弹，强化医疗救治，确保社会面平稳有序。

　　（四）聚焦生态环保，厚植乡村振兴新优势。大力实施绿美行动。开展“绿美鹤市”建设，通过“三清三拆三整治”腾出绿化美化空间，调动社会力量、广大村民一起在镇村道路、河道两旁、公园广场、房前屋后、山林绿地等广泛植树种花，不断完善文明乡风的宣传设施和园林绿化等基础设施，打造“公园小镇”，让群众“推窗见绿、出门见景”。打造“金鱼河观鹤步道”。持续优化生态绿道、碧道，营造绿美人居环境，完善金鱼河的两岸护堤及挡水坝等水利基础设施以及沿岸人行步道等便民设施，增强群众幸福感。打造“仙子嶂郊野公园”。充分发掘莲坑村郊野自然风光，结合当地原有的农家乐资源（滴水寨虔心谷民宿)，依托“特色民宿+特色餐饮+生态农业生产+生态农场养殖+郊野自然休闲体验”的经营模式，实现绿水青山向金山银山的转变。全面推进治水行动。持续开展鹤市河流域综合整治，实现鹤市河秀水长清。以生态建设13个必答题为抓手，推进鹤市河沿线养殖场整治和清淤任务，确保鹤市河莱口电站断面水质稳定达Ⅱ类水质标准。加强农村生活污水治理。完成鹤市村、罗乐村、莲坑村增设污水处理站点和大佳村铺设污水处理管网等工作，健全农村生活污水治理长效运维管护机制，实现农村污水治理率达60%以上。做好农业面源污染防治。加大非法占耕占林和土地林地卫片执法力度，强化土壤污染管控和修复，全面开展畜禽粪污资源化利用和农村面源污染治理，确保粪污资源利用率达到75%、规模养殖场设施配套率达到95%以上。

　　（五）聚焦民生福祉，提升人民幸福新指数。扎实做好社会保障。加强困难群众生活保障，做好社会救助兜底保障工作，深入推进全民参保计划，确保城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率达到98%。推动未成年人保护全覆盖。建立健全未成年人保护工作机制，全面完成镇级未成年人保护工作站建设。实施优待证常态化办理。推进优待证申领制发工作，做好退役军人优待证建档立卡、审核备案、制证发放等工作，为退役军人提供便捷高效的优待服务。加快推进健康鹤市建设。常态化开展“防疫有我，爱卫同行”爱国卫生运动，增强公共卫生服务能力，控制重大疾病危害，不断提升医疗卫生相关支撑能力和健康产业发展水平。办好人民满意的教育。积极协助推动职业技术学校（金安中学校区）建设落地。认真办好民生实事。扎实开展“民生惠民”活动，动态解决好群众“急难愁盼”问题，让群众的满意度“只增不减”；强化“一老一小”服务保障，持续推进农村适龄妇女“两癌”免费筛查，全力做好残疾人等困难群体救助帮扶、兜底保障工作。

　　接下来，镇党委、政府将在县委、县政府的正确领导下，团结和带领全镇广大干群，一心一意谋发展，与时俱进创新业，为圆满完成全年的各项工作目标任务而努力奋斗。