鹤市镇2023年工作总结及2024年工作计划

2023年以来，鹤市镇在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展任务，抢抓“百千万”高质量发展工程机遇，保持经济稳中向好的发展态势和社会和谐稳定的良好局面。现将2023年工作总结及2024年工作谋划汇报如下：

一、2023年工作总结

（一）坚持党建引领，组织根基持续增强。一是党建阵地不断夯实。开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等理论宣讲活动4次；严格落实“第一议题”、“三会一课”和党委理论学习中心组等学习制度，累计学习108次；组织党员培训活动12期，培训党员600人次；完成发展党员计划8名，招录2名公务员，职级晋升6人，党员干部队伍不断充实。二是扎实开展主题教育。深入贯彻落实党中央、省、市、县委关于主题教育的决策部署，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，围绕主业主责，全力以赴推进主题教育与各项中心工作齐头并进、融合贯通。三是党建引领作用持续加强。积极推动“粤治美”线上+线下平台，巧用“小积分”激活治理“大能量”；扎实开展市领导勇平市长、孙锋副市长联镇包片抓落实工作，累计解决民生实事6件，尤其是解决罗乐村雄强桥重建项目和莲坑、富石等村留守儿童上下学困难问题，人民群众“急难愁盼”问题得到有效解决。四是全面从严治党不断深化。组织开展了典型案例警示教育活动3场，党政领导干部严格落实党风廉政“一岗双责”责任，党员干部作风建设持续加强，规章制度不断建立健全。五是牢牢把握意识形态工作的主导权。建立意识形态目标考核，开展意识形态工作责任制落实情况专项检查，网络信息发布实行“三审三校”制。

（二）坚持项目引领，镇域经济稳步增长。一是经济发展目标基本实现。截至目前，我镇在库固定资产投资项目4个，完成固定资产投资9434万元，完成了今年投资计划的72.6%，完成率稳居全县前列。引进固投超500万元以上工业企业1家，引进商贸企业1家，与1家农业企业达成合作协议，预征地52亩。二是村集体经济收入持续壮大。九个行政村总量达到401.5万元，同比增长111%；村均集体收入为约44.6万元；其中超40万元的村有6个，超过60万元的村有2个，大佳村为全镇村集体收入最高的村，村集体收入突破63.5万元。三是率先成立强村公司并实现健康运营。在全县范围内率先成立强村公司—龙川县绿美鹤市建设工程实业有限公司，揭牌成立至今，推行“党建+村企”发展模式，先后承接了7个项目，投资总额806万元，首批带动当地群众就业人数105人，人均增收2400元，为兄弟乡镇提供了“鹤市样板”。今年9月份，强村公司举办分红仪式并现场发放分红20万元，晒出了全县首张“共富”成绩单。强村公司不仅荣获“先锋杯”工作创新大赛二等奖，还成功入选成为省委改革办20个发展新型农村集体经济典型案例之一。四是鹤市产业园有序发展。由省规划院产业园制定了前期总体规划方案，谋划打造鹤市现代农业产业园一期项目。12月18日，鹤市镇现代农业产业园正式开工奠基。该项目采取“政府＋强村公司＋社会资本”的模式，由鹤市镇人民政府牵头，强村公司与农业企业开展合作经营、共同开发。项目预计总投资1000万元，一期投资380万元，建设内容包括厂房、烘干设备、储藏仓等。项目建成后，将推动鹤市镇农业产业实现规模化、集约化发展，夯实产业振兴根基。五是富民工坊取得新进展。完成了广龙高速鹤市东、西服务区富民工坊的建设并投入使用，宣传鹤市红色文化和有机丝苗米、精品水果、有机蔬菜等特色农产品，进一步提高村集体经济收入。六是现代商贸业取得突破。盘活圩镇农贸市场，引进了腾天百货公司，进一步提升了中心镇的辐射和集聚功能。

（三）坚持乡村振兴，城乡面貌持续改善。一是美丽圩镇建设短板得到解决。积极推进村内道路硬底化建设，完成村内干路硬底化建设任务96.29公里，硬化率达100%；完成镇级水厂供水优化提升工程，新铺设饮用水管道3.2公里，打通群众用水“最后一公里”；顺利启动圩镇农贸市场周边基础设施、老旧街区道路、鹤紫路、农贸市场等升级改造。二是农村人居环境巩固提升。深入推进绿美鹤市生态建设，全镇9个行政村均已达到干净整洁村标准，其中芝野、莲坑、河布、罗乐、社坑、鹤联等6个村已达到美丽宜居村标准，鹤市村达到特色精品村标准；全镇绿化里长数达31360米，绿化面积达45825平方米，因地制宜创建“四小园”共330处。组织开展了“我为家乡添抹绿·共建绿美新鹤市”绿美生态专项行动，通过认捐、帮扶等形式筹备资金达20万元，预计可种植绿植4000多棵，探索出绿美鹤市建设的新路径。三是乡村治理模式不断创新。积极探索推广“积分制”和“清单制”的基层治理新模式，河布、罗乐、大佳、社坑、芝野等5个村已推广试用“积分制”管理，将人居环境整治、精神文明建设等工作实现量化管理；鹤市、莲坑、富石、鹤联、河布等5个村已建立“村级事务公开清单”，将基层管理服务事项及群众关心关注事务细化为清单。依法治镇、依法行政工作扎实推进，矛盾纠纷调处率达100%，镇村干部法治思维和法治能力得到提升，其中“八五”普法工作取得全县第一名的优秀成绩。四是生态环境持续向好。大力整治提升鹤市河流域水质，开展鹤市河流域“清四乱”专项行动4次，年度累计清理河道长度38.4公里,清理水域面积1.6平方千米，清理漂浮物69.1吨，排查整治妨碍河道行洪突出问题2宗，鹤市河监测水质全年均达标；全面完成辖区内16家禁养区养殖场清退工作，累计清栏生猪约3224头，清栏率和拆除率均达到百分百；截至目前，全镇15名河长共巡河次数为991次，镇村河长均有保持上线，建立健全鹤市河流域长效机制，有效维护鹤市河干净、整洁环境；严格落实“林长制”，成立了河源市首个“林长+检察长”工作站和生态保护示范基地，护林员巡林覆盖率达到100%。

（四）坚持共建共享，社会治理卓有成效。一是安全生产大局稳定。坚持严格落实“交通安全龙九条”、森林防火“十条措施”、“周三消防夜查、周五交通整治”等常态化抓安全长效机制，对道路交通、燃气、建筑工地、森林防灭火、防溺水、防汛备汛、地质、食品药品等安全工作进行有效监管，从严管控遏制安全事故发生。全年共发放整改通知书73份，整治安全隐患105起，开展安全应急演练4次，防火防汛整体平稳可控，全镇未发生较大以上安全事故，其中我镇半专业扑火队参加技能比武，荣获“优秀组织者”奖。二是社会治理和谐稳定。升级改造了综治维稳中心和公共服务中心，完成了综治中心规范化建设，集中整合便民业务窗口，为民办事更加高效；持续加强社会面管控，高质量受理“12345”热线平台案件121起、县级及以上信访案件27起、接访矛盾纠纷49起，办结率100%；多措并举抓好“1+6+N”基层治理工作组合拳，构建起“大矛盾+小纠纷”工作体系，形成新时代群防共治模式，实现重点时段无赴省、无进京，信访形势极大好转。扎实开展群众安全感满意度“双提升”工作，全年共开展各类法治宣传活动73次。禁毒、反邪教、打击电信诈骗、预防和治理未成年人案专项行动、严重精神障碍患者服务管理等工作有序推进，其中一村完成“无毒村”创建验收工作，一居完成“无诈社区”创建验收工作。三是全面开展圩镇环境综合整治。成立了一支6人组成的城管队伍，对占道经营、乱摆乱卖、乱停乱放等违规行为进行常态化疏导，实行门店卫生“三包”责任制，推动圩镇执法有力度也有温度，极大改善了镇容镇貌，营造出整洁有序的宜商宜居环境。

（五）坚持改善民生，群众福祉日益增进。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。有效消除了监测对象7户38人，目前仅有边缘易致贫户1户2人且全部落实帮扶措施，做到应纳尽纳、应帮尽帮，脱贫户和监测户基本医保参保率达100%。二是公共服务水平持续提升。完成了综合服务中心和窗口部门升级改造，加强自助服务设备应用，让群众在“家门口”就能体验“指尖办”“刷脸办”服务，全镇粤智助业务量达6378笔，全市排名第2，全县排名第1；用户量达1544户，全县排名第一，“一站式”办理让群众实现“少跑腿”。挂牌成立未成年人保护站示范点，构建未成年人保护工作体系；完成镇级康园中心升级改造，每天服务人数提高到200人以上；开展新时代文明实践志愿服务170余次，开展文化下乡4次。三是民生保障持续发力。持续推进基本养老保险和基本医疗保险缴交工作，认真落实城乡低保、特困供养和困境儿童等民生兜底保障工作，做到应保尽保。截至目前新农保续保率达到63%，城乡居民基本医疗保险参保率达到51%，两项均居全县前列；四是社会事业不断发展。各类活动成绩不断突破，鹤市获得龙川县和美乡村男子篮球联赛第六名，取得了近三十年以来男子篮球项目最好的战绩；在第六届河源市县（区）直机关“先锋杯”工作创新大赛中获得第六名；在“百千万工程”“一线施工队长”赛图纸打擂台活动和“百千万工程”乡村运营发布大会活动中均取得佳绩，在全县排名前列。

二、存在问题

一是产业发展结构不优，大企业大项目少，增长后劲不足；二是用地要素制约明显，工业用地零散、农业设施建设用地不足，一二三产业融合发展缺乏突破口；三是村集体经济发展不平衡，部分村还比较薄弱；四是农村人居环境还存在卫生死角；安全生产、信访维稳等工作还存在薄弱环节，不容半点松懈；五是政府自身建设还需进一步加强，创新意识、服务意识、担当意识有待进一步提高。对此，我们将坚持问题导向，切实采取有效措施加以解决。

三、2024年工作计划

2024年，社会总体经济发展环境依然较为严峻复杂，做好明年工作任务艰巨、使命光荣。我们将坚持“千年商市、铁血军旅、工匠摇篮、鹤舞华章”的十六字发展方针，秉持“1+3+4+9”的发展规划，统筹好发展和安全，不忘初心使命，勇于担当作为，确保各项工作迈上新台阶，实现新跨越。

（一）聚力抓产业、促发展，夯实镇域经济基础。一是大力推动鹤市现代农业产业园发展。推动产业园区土地性质转换和功能区规划建设，以市场需求为导向，因地制宜、合理布局烘干加工厂房、仓储、育秧育种、冷库、地磅、综合办公、产业推广等功能板块，系统配套田、水、路、电、通信的“五网”基础设施，夯实园区发展基础，推动农业产业规模化、集群化发展，打造现代农业产业园，助推现代乡村产业体系建立健全。二是持续打造有机米基地。依托芝野村目前打造的富硒有机丝苗米基地，实现以点带面，加快推进500亩有机丝苗米基地建设，推行“公司+基地+农户”、农业产业化利益联结模式，打造“鹤市品牌”。三是大力发展商贸业。加快推进圩镇农贸市场的改造，通过腾天购物中心的建设活跃商贸流通，进一步提升城镇品位，改善乡镇消费环境，促进农村消费提质扩容，同时，利用龙川县职业技术学校金安校区的人口红利，以商贸业带动镇域经济发展。四是推进强村公司转型升级和健康发展。进一步拓宽和对接市场，规范化运作公司，一方面，承接现代农业产业园的运营工作，做好土地流转、稻谷烘干加工中心等具体运营项目。另一方面，开发更多运营对象，探索承接圩镇物业收租、农贸市场管理等服务，从原有的工程承揽型逐步发展成包含工程承揽、农业现代化、社会化服务等多元化业务的专业公司。

（二）聚力补短板、抓提升，推进城乡融合发展。一是做好“百千万工程”典型示范村创建工作。在农村人居环境整治、基础设施建设、精神文化建设、绿美乡村、乡村数字化、乡村治理效能等方面持续发力，排查整改发现负面清单，全力推进河布村创建示范村的工作，以点带面建设宜居宜业的和美乡村。二是建强中心镇品质提升。加快推进圩镇农贸市场、农贸市场周边设施、鹤紫路、家祥路、老旧街区、锦周文化广场、排水排污管网设施等基础设施升级改造，推动原酒厂、原卫生院等旧址拆建更新，提升中心镇建设品质和承载服务能力，引导人口、资源和要素向中心镇集聚，形成具有市场竞争力、辐射带动力的中心镇。三是不断发展壮大村集体经济。突出党建引领，按照“因地制宜、科学规划、多元发展”的思路，持续探索发展新思路、新途径、推动村集体经济提质增效，实现全镇9个村集体经济收入全部达40万元以上。

（三）聚力抓环保、优环境，擦亮生态宜居底色。一是大力实施绿美行动。开展“绿美鹤市”建设，通过“三清三拆三整治”腾出绿化美化空间，不断完善文明乡风的宣传设施和园林绿化等基础设施，打造“公园小镇”，让群众“推窗见绿、出门见景”。二是全面推进治水行动。持续开展鹤市河流域综合整治，实现鹤市河秀水长清。以“生态建设13个必答题”为抓手，推进鹤市河沿线养殖场整治和清淤任务，确保鹤市河莱口电站断面水质稳定达到Ⅲ类水质标准。三是持续开展畜禽养殖污染整治。进一步规范畜禽养殖行为，强化禁养区养殖情况监督管理，建立日常巡查制度，对禁养区内清理不彻底或反弹的养殖场坚决彻底清理，确保和巩固禁养区清理整治成效。四是强化河道采砂管理。抓好河湖“清四乱”常态化规范化管理和河道采砂综合整治，对鹤市河流域周边非法采砂场点进行全面摸排清理，严厉打击“蚂蚁搬家”式非法采砂行为，建立常态化巡查制度，做到发现一起，整治一起。

（四）聚力守底线、保安全，筑牢风险防范屏障。一是持续巩固“7+2”百日攻坚行动成果。坚决落实安全生产“十五条”硬措施，持续开展安全生产大排查大整治工作，落实交通安全“龙九条”、森林防火十条措施、周三消防夜查、周五交通整治等长效机制，强化道路交通、建筑施工、消防、烟花爆竹、危化品和工贸、燃气、防溺水等重点行业领域安全隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。二是深层次抓好社会治理。深入开展“八五”普法，广泛开展法律“七进”活动，持续推进法治鹤市建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入学习践行“浦江经验”，全力推动社会矛盾纠纷多元化解，严格落实镇领导信访包案责任制。充分发挥“雪亮工程”平台作用，持续完善社会治安防控体系。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。深入整治大操大办，规范农村“婚丧嫁娶”习俗，树立和谐民风、文明新风、社会清风，努力形成文明新风尚。三是规范墟镇摆卖经营秩序。进一步加强综合行政执法、工商、派出所、居委会等多部门联合执法，持续加大圩镇街道市场监管力度，巩固整治效果，防止乱摆乱卖、占道经营现象回潮反弹，全面规范圩镇街道市场和交通秩序。

（五）聚力惠民生、增福祉，提升群众幸福指数。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。持续完善防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住防规模性返贫的底线，精准制定帮扶措施，实现易返贫致贫监测对象动态清零。加强扶贫资产项目风险管控，确保扶贫资产长期良性运营，持续发挥效益。二是积极落实惠民政策。进一步提高全民参与养老保险和医疗保险缴费率。建强鹤市社工服务站，丰富社工组织服务模式。做好残疾人、空巢老人、妇女儿童等特殊困难群体关爱保护。有序实施农村适龄妇女“两癌”免费筛查。加强国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障，做好新时代“双拥”工作。三是优化提升公共服务。坚持以人民为中心的发展思想，常态化开展“防疫有我，爱卫同行”爱国卫生运动，增强公共卫生服务能力，控制重大疾病危害。继续做好食品安全知识宣传及监督检查工作。牢固树立服务意识，进一步规范新时代文明实践站建设，不断提升综合服务中心服务水平能力。

（六）聚力强作风、促提升，加强政府自身建设。一是增强忠诚为政能力。始终把讲政治摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入开展主题教育，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实上级重大决策部署。二是增强依法行政能力。坚持以习近平法治思想为指引，全面推进依法行政，大力建设法治政府。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，自觉接受镇人大、政协的监督，主动接受社会和舆论监督。持续加强政务公开，建设更加透明的阳光政府。三是增强廉洁从政能力。坚决落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定，力戒形式主义、官僚主义。充分发挥审计、效能问责等作用，从严整肃不正之风，共同营造风清气正的政治生态。