鹤市镇开展鹤市河流域畜禽养殖污染专项整治工作方案

　　近两年，鹤市河流域莱口电站国考断面水质不能稳定达标，在线监控数据多次出现严重超标情况，甚至出现劣Ⅴ类水质，超标因子主要为总磷，水环境质量呈现下降趋势，离国家考核目标有较大差距，今年4-5月份在全省149个国考断面污染强度排名第13名，形势不容乐观，省、市多次对鹤市河水质超标问题进行了通报、预警并开展实地督导。 

　　通过实地调查和数据分析，发现造成水质超标的主要原因是畜禽养殖，特别是禁养区内畜禽养殖污染问题。目前，市生态环境保护局龙川分局已对禁养区畜禽养殖场下发责令改正违法行为决定书。为进一步做好我镇鹤市河流域畜禽养殖污染专项整治工作，特印发本工作方案，具体如下。

　　一、总体情况

　　（一）生猪养殖场基本情况

　　经排查，鹤市镇共50家养猪场，其中规模化以上（规模化以上养殖存栏300头以上）8家，养殖专业户（养殖存栏30-299头）31家，散养户（养殖存栏30头以下）11家。

　　（二）禁养区内畜禽养殖场基本情况

　　经排查，鹤市镇共16家禁养区畜禽养殖场，从禁养区类型来说，靠近高速、国道、省道等主要交通干线500米范围内有8家；靠近鹤市河流域干流1000米或支流500米范围内有8家。

　　二、工作目标及措施

　　根据《河源市2023年新丰江水库集雨区及重点考核断面流域畜禽养殖污染专项整治工作方案》工作要求，市联合帮扶督导组于11月底前将对我县各镇畜禽养殖场（户）进行抽查，如存在3家以上畜禽养殖场（户）整改不到位的将被通报约谈，整治刻不容缓，需要我们镇、村通力合作，攻坚克难，全力打好畜禽养殖污染专项整治工作攻坚战。

　　（一）提高思想认识。要清醒认识保护国家考核断面流域水质的重要性和必要性，国考断面能否稳定达标直接关系我县生态补偿转移支付资金以及景旺三期投资等重点项目建设，要按照《龙川县韩江流域鹤市河水环境综合整治工作方案》职责分工落实到各责任主体，克服畏难推诿思想，认真抓好畜禽养殖污染专项整治工作，促进考核断面流域水生态环境持续改善。

　　（二）明确工作职责。要严格按照“生态建设13个必答题”以及高质量发展的部署要求，落实属地管理原则，根据“禁养区全面清理、不留死角，非禁养区全管全治”原则，坚决取缔禁养区内的养殖场，于2023年9月底全面完成禁养区畜禽养殖场清理整治，并及时清理已关闭畜禽养殖场残留的养殖废弃物。对非禁养区达不到《龙川县畜禽养殖污染防治项目建设与投资技术指南》要求的畜禽养殖场进行限期整改，规范养殖场的排污设施，不能达到整改的要求一律关闭，同时按照网格化管理要求，建立长期巡查机制，巩固整治成果，严防死守，防止反弹和复养。

　　（三）强化执法监测。目前市生态环境保护局龙川分局已对禁养区16家畜禽养殖场下发执法文书，依照《广东省环境保护条例》等法律法规，责令限期停止从事畜禽养殖业养殖，并将适时开展生态环境损害线索筛查和评估，对造成生态环境损害的，根据《生态环境损害赔偿管理规定》追究生态环境损害赔偿责任, 同时将建立巡查制度，强化监控监测手段，增加监测频次，实行常态化监测，及时掌握并报告各个重要点位和断面水质状况。

　　三、工作保障措施

　　(一)加强组织领导。为加强对本次专项工作的领导，确保整治任务的按时按质完成，成立鹤市镇鹤市河流域畜禽养殖污染专项整治工作领导小组，由镇长担任组长，分管领导、综合行政执法队长担任副组长，各村党支部书记、各包村领导、包村组长担任成员。全镇上下要坚决扛起生态文明建设政治责任，强化统筹协调作用，将本工作方案的各项目标和任务逐一分解，层层压实责任。

　　（二）加强公众参与。加强生态文明宣传教育，提高全社会生态文明意识，定期向社会公布水生态环境有关情况，接受社会监督。结合环境宣传月以及绿色社区、环境教育基地创建等，加大鹤市河莱口水电站水质达标攻坚工作宣传力度。

　　(三)加强责任考核。将鹤市河流域水质达标情况纳入污染防治攻坚任务考核，突出实绩导向作用，将鹤市河流域治理的主要目标、任务纳入各村委会年终政绩考核。对提前完成考核目标任务的进行正向激励；对因工作不力、履职缺位而未能完成目标任务的进行约谈、通报批评，严肃追究问责，严格执行党政领导干部生态环境损害责任追究制。