黄石镇2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，黄石镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想以及省、市、县工作部署，全面落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和《龙川县法治政府实施纲要》等有关要求，全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将黄石镇2024年法治政府建设工作情况总结如下：

　　一、开展法治政府建设情况

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。

　　黄石镇切实提高政治站位、加强领导，把深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神全会作为一项重大政治任务，通过召开学习会议等形式，深入贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神以及习近平总书记重要讲话重要指示精神，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来、统一到党中央的各项决策部署上来，全面推进各项工作法治化。黄石镇党政主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，纵深推进法治建设，全面抓好法治政府建设工作，确保我镇法治政府建设工作的有序开展，建设法治黄石。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省、市、县工作部署推动法治龙川建设。

　　黄石镇党委、镇政府对法治政府建设工作高度重视，把法治政府建设作为推动各项工作的重要保障。黄石镇党委理论学习中心组将习近平法治思想作为重点内容，严格落实党委中心组学法工作制度，坚持以习近平法治思想为指引,持续强化理论武装,健全领导干部学法制度,把宪法、民法典和党内法规列入党委理论学习中心组年度学习计划,举办习近平法治思想专题培训班,不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。紧密围绕省、市、县工作部署推进法治政府建设，深入实施全民法治意识提升工程，全面落实“八五”普法规划。

　　（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。

　　黄石镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,统筹推进法治政府建设。深入践行社会主义法治理念，做到对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥镇委、镇政府在推进法治建设中的领导核心作用，不断加强黄石镇法治政府建设工作。二是健全工作机制，将法治政府建设工作纳入班子会重要议事议程，定期分析法治政府建设工作推进情况，及时听取法治政府建设工作中存在的问题和困难，并对存在的问题和困难及时研究解决。三是强化法治保障，全面整合资源，进一步夯实基层法治基础，为辖区经济社会发展提供坚强的法治保障。

　　（四）依法履行政府职能，加快推进法治政府建设。

　　1.全面推进政府信息公开。健全完善政务公开机制，主动（依申请）公开政府信息，开展政策解读，积极回应社会关切问题。聚焦群众关切的问题，及时公布信息，依法接受镇人大监督，提高政务透明度，广泛听取群众意见，切实完善行政权力制约监督机制，提升基层政务公开标准化规范化水平，把政府的一切活动纳入法治轨道。

　　2.维护社会公正，依法预防调处化解矛盾纠纷。一是坚持重大决策社会稳定风险评估制度，进一步完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制，做到风险隐患情况随时掌握，及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，切实提高对社会热点、敏感问题的预知、研判、预防和处理能力。二是重视人民调解工作。深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，实现村委会人民调解组织全覆盖，加强对村一级人民调解的培训和指导支持。充分发挥村级调解员、“法律明白人”的积极作用，常态化排查化解各类矛盾纠纷。

　　3.全力推进规范公正文明执法。一是加强执法力量，切实推进乡镇行政综合执法改革，建立多部门协同执法机制，开展打击非法采砂、违法占用农田等专项行动。二是建立和完善综合行政执法队员的培训机制，通过组织行政执法人员参加县级各相关单位的培训学习，开展镇级行政执法人员的执法培训等，全面提升行政执法人员的法治素质和执法能力。三是全面规范行政执法行为，切实提升行政执法案卷质量，做好行政执法平台数据录入工作，全力推进规范公正文明执法。

　　4.强化法治宣传教育，全面提高干部依法行政能力和群众法治意识。一是定期组织召开黄石镇领导班子会议，深入学习宪法、民法典等法律法规，学习贯彻习近平法治思想等，强化领导干部依法执政意识，加强依法行政能力。二是依托学法考试平台，组织镇全体机关干部参加学法考试。2024年我镇组织领导干部参加广东省国家工作人员学法考试，参考率100%，成绩合格率100%。三是认真抓好法治主题宣传活动，积极谋划推进普法工作。结合“八五”普法，以宪法、民法典、反有组织犯罪法、未成年人保护法、禁毒宣传等内容为宣传重点，利用学校、各村（居）公示栏等阵地，通过悬挂横幅、张贴宣传海报、摆摊发放宣传册、发放传单、宣传小礼品、举办法律知识讲座、设立咨询点接受群众咨询等形式进行法治宣传。四是加强青少年学生定期学法。继续加大在校学生法治宣传教育，坚持每学期至少到学校开展普法宣传1次。同时，学校也通过利用班会等形式开展法治讲座、校内普法等多种形式开展法律宣传教育活动，提高学生的整体法律素养。五是加强法治文化阵地建设。创新宣传渠道，继续完善黄石镇法治广场，除传统渠道外，充分利用微信等新媒体平台，构建“线上+线下”法治宣传教育体系。黄石镇政府依托政府门户网站、单位联络群、微信工作群等开展法治宣传，通过转发普法公益类广告、播放普法小视频等，进一步增强法治宣传教育的灵活性和普及性，全面提升普法效能，以农村实用法律知识为主要内容,向群众宣传法律知识，提升村民的法治意识和法律素养。六是创新管理，培养农村“法律明白人”。为推进农村治理有效，建设平安和谐黄石，黄石镇根据上级文件要求，积极培养农村“法律明白人”，积极组织“法律明白人”、人民调解员进行学习培训，提升基层干部依法决策、依法行政、依法管理和依法办事能力，为平安黄石建设营造良好的法治社会环境。

　　5.多部门联动聚力，共建共治平安黄石。为进一步拓宽普法前沿阵地、提升依法依规化解矛盾纠纷质效，积极服务基层社会治理，今年以来，黄石镇平安法治办联合司法所、派出所等职能部门，建立多部门联动机制，通过资源共享、优势互补来促进矛盾多元化解，为群众提供更加便捷有效、合法合规的矛盾纠纷解决平台，切实把矛盾化解在基层。定期共同分析研判辖区社会稳定形势，商讨复杂疑难的矛盾纠纷解决对策，充分发挥派出所反应迅速、防激化威慑力强和司法所讲法说理、调解能力强、法律知识精通的优势，既通过较强震慑力遏制矛盾激化倾向，又通过调解处理使矛盾双方化解怨恨、消除对立，做到加强协调、掌握形势、增进了解、共同促进。通过不断强化各职能部门联动、服务等对接，实现优势互补，形成工作合力，积极构建矛盾纠纷联动化解模式，努力将矛盾纠纷化解在诉前，确保“矛盾不上交、纠纷不激化”，有效提升便民、利民的服务水平。

　　6.健全法律顾问制度，助推法治政府建设。为推进法治政府建设，黄石镇建立法律顾问制度，镇级完善法律顾问配置，10村1社区实现驻村律师全覆盖。黄石镇在进行重大决策、出台重要文件、做出重大执行决定时由法律顾问提供专业法律意见，确保决策及文件的合法性合规性；驻村律师以定期到村值班、开展法治宣传等形式为群众提供法律咨询、法律服务，为群众解答生产生活中遇到的法律问题，提供法律援助，加强法治宣传。

　　二、存在的不足和原因

　　一年来，虽然黄石镇在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但是仍存在一些不足之处，主要表现在以下几个方面：

　　一是法治政府建设资金不足。法治政府建设资金主要依靠政府财政支持，但是因为财政面临的压力较大，必须优先考虑基础设施建设等经济建设方面的支出，而法治政府建设不是经济建设方面的领域，故而不在优先考虑的范围，造成法治政府建设资金不足。

　　二是法治宣传教育形式有待创新。我镇虽然一直将普法宣传纳入法治政府建设工作重点，多形式开展各类法治宣传教育，但是仍存在“细普法”“新普法”不足，以及普法宣传与群众的实际需求结合还不够紧密，法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法效果有待进一步提升，法治宣传仍运用原有宣传模式和手段，宣传形式有待创新。

　　三是社会综合治理力度有待加强。由于基层工作多任务重，特别是村一级更是因事务繁多、人手不足、缺乏专业性的调解人员等原因，导致对基层社会矛盾处理不够及时。特别是还存在小部分干部缺乏法治理念，处理矛盾纠纷时，往往还是凭主观、靠经验、拍脑袋作决策、作决断，没有真正依照法律法规的规定去想问题、办事情，没有做好群众的工作，造成群众不满意，矛盾化解难等问题。

　　三、下一步工作计划

　　接下来，我镇将按照上级的部署，真抓实干，补齐短板，全面提高法治政府建设工作水平和能力。一是深入推进宪法学习宣传贯彻，大力弘扬宪法精神，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。二是认真履行法治政府建设主体责任，加强执法规范化建设。结合学习贯彻党的二十大精神，谋划开展学法讲座和全镇法治工作培训，进一步提升行政执法水平，提升执法人员素质。持续推进行政执法信息化，全面推进行政执法“三项制度”，加大行政执法监督力度，促进严格规范公正文明执法。三是持续加强各部门普法联动性，形成工作合力，开展好普法宣传工作，加大法治宣传力度。深入开展“八五”普法，紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法盲区死角。利用传统节假日等普法时点、宪法宣传日等普法节点、留守老人儿童等普法重点、“三农”适用等普法要点，全方位推进法治宣传，快速营造良好的法治文化氛围，让群众学法、知法、守法、用法，不断提高群众对法治建设的满意度。

　　法治建设是一项任重而道远的工作，在今后工作中，黄石镇将按照上级要求进一步加大法治政府建设工作力度,扎实开展好各项工作,进一步提高创建水平,完善长效机制，努力推动黄石镇法治建设工作再上一个新台阶，为全镇经济平稳发展、社会和谐稳定提供坚强保障。

　　龙川县黄石镇人民政府     

　　2024年11月26日