黄石镇2023年上半年工作总结和下半年工作计划

　　2023年上半年工作总结和下半年工作计划

　　今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在广大人民群众的支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广东系列重要讲话精神和党的二十大精神，以“想好就干，干就干成”的务实作风和“力争上游、争创一流”的奋斗姿态，攻坚克难，团结拼搏，经济社会平稳健康发展，人民群众生活水平不断提高。

　　一、精心部署，持续推进经济高质量发展

　　我镇紧紧围绕县委县政府工作重点，把高质量发展作为全镇工作的主题，坚持实业为本、制造业当家，大力推动高质量发展，努力实现新突破。一是厚植优势，大力发展油茶产业。坚持“公司+基地+农户”发展模式，在现有基础上，加大油茶基地种植规模，计划在杉河、公洞等地种植共计700亩的油茶林，现已动工种植220亩，完成备耕260亩；二是认真规划，着力培育“水经济”。我镇始终以冰约小镇项目建设为重要抓手，积极约谈冰约公司股东，并加大对广东冰约食品饮料有限公司的帮扶力度，积极推动广东冰约食品饮料有限公司水生产车间二期工程建设和企业上规工作。2023年上半年，通过洽谈，广东冰约食品有限公司累计投入3231万元用于二期厂房建设及设备购置，进一步提升了冰约饮用水产量产值；三是稳步推动项目建设和固定资产投资。我镇始终坚持“项目为王”的发展理念，紧紧抓住项目建设“着力点”，目前黄石镇已经确认政府项目有3个，其中，长洲村河堤路改造，共投入98万元。黄石镇美丽圩镇建设项目，预计投入资金约310万元，黄石镇Y641线K7+200~K13+600段单车道改双车道工程，预计投入资金690.4万元，均已立项。固定资产投资2项，其中，广东冰约食品饮料有限公司截至目前固定资产投入2857万元；香润油茶种植农民专业合作社截至目前固定资产投入600万元；四是招商引资取得新进展。年初至今，我镇招商引资在谈项目2个，预计投资3200万元，在高进村已建好七层固化房屋基础上建设集住宿、餐饮、娱乐、商务于一体的服务型特色商务酒店和在长洲村九滩建设含滨江步行道、亲水平台、特色廊架、钓鱼台、停车场、公共厕所等基础设施及其他惠及村民、极具代表性的黄石镇滨江公园，夯实经济高质量发展基础。

　　二、紧抓重点，稳步推进乡村振兴工作

　　黄石镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据中央和省、市、县关于乡村振兴战略的工作部署，认真贯彻落实省、市、县实施乡村振兴战略工作推进会精神，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，深入实施乡村振兴战略。一是扎实开展撂荒耕地复耕复种工作。以问题为导向，全面推进复耕复种工作，多措并举盘活撂荒耕地，对撂荒耕地图斑建档立卡，落实耕地奖补政策，按照“因地制宜，宜粮则粮、应种尽种”原则，将复耕复种和实施乡村振兴战略、美丽乡村建设结合起来，加快推进撂荒耕地复耕复种工作步伐，累计完成撂荒耕地3198.51亩，完成率100%，有效遏制耕地撂荒现状；二是扎实开展发展壮大村集体经济工作。成立黄石镇“发展壮大村集体经济工作领导小组”，年初至今共计召开了16次专题会议，认真谋划确定发展思路，鼓励和引导各村通过居间服务、村庄经营、投资入股、资源发包、物业出租等模式，推动高质量发展壮大村集体经济工作。截至6月12日，全镇村集体经济总收入达到157.58万元，10个行政村平均达到15.76万元以上，其中最高为黄沙村18.49万元，最低为五星村14.26万元，均完成“双过半”（时间过半，任务过半）任务；三是扎实开展人居环境整治工作。我镇结合各类村庄清洁行动开展“三清一改”工作，全面改善农村环境卫生，截至目前共清理房前屋后积存垃圾、巷道杂草等342处；累计拆除危旧房等共122栋，11654.08平方米，各村均已完成“三清三拆三整治”任务；严格落实垃圾收运处置机制，由其负责每天将各村居收集的垃圾清运到无害化垃圾填埋场进行处理。全镇共设置307个垃圾收集点，各村居均建立了稳定的保洁队伍，全镇有46名保洁员，保洁员已覆盖到每一个自然村，同时严格实行垃圾处理收费制度，按照12元/人/年的标准收取垃圾处理费，全镇全年共收缴农村生活垃圾费用236466元，筹集率100%，极大改善我镇整体村容村貌；四是扎实开展防返贫检测工作。我镇建立了防止返贫动态监测长效机制，不定时开展“风险消除”排查和有序开展监测对象排查核实退出工作，定期对防返贫监测对象进行结对帮扶，落实防止返贫帮扶措施。经过排查，全镇脱贫户185户412人，其中有劳动能力脱贫户72户272人，无劳动能力脱贫户113户140人。全镇无劳动能力脱贫户已全部纳入兜底帮扶；五是扎实开展“东江水韵”示范带建设工作。全镇共投入1078万元建设了13个项目，完善了镇内基础设施建设及提升公共基础设施水平。其中东江画廊示范带公洞村段（约6公里）建设投入140万元修建含仿古凉亭、石桌、护栏、休闲健身器材、绿化亮化的项目。长洲村段九滩项目投入240万元，修建含滨江景观步行道，景观矮墙、休闲亭、公共厕所、水上乐园、休闲民宿、观光垂钓等项目。现已全部完工并投入使用。

　　三、绿美引领，着力建设绿美生态文明

　　今年来，我镇在县委、县政府的领导下，紧抓“绿富”双赢“结合点”，突出绿美引领，坚决扛起生态文明和生态环境保护的政治责任，因地制宜推进林网、水网、路网“三网”融合，努力把生态文明建设落到实处。一是坚决压实压细森林防灭火责任机制，持续推广“阳山经验”，严格落实“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”，组织镇农林水服务中心和村护林员在重点节假日和山火高风险时期，持续到各村巡逻宣传，安排村干部在各村森林防火卡口重点值守和盯防，不断提高村民防火意识和应急处置能力；二是抓实抓细“生态建设13个必答题”工作，截至目前，我镇畜禽养殖业污染得到了质的提升，禁养区实现零养殖目标，非禁养区33个养殖户均采用氧化塘、氧化池等方式实现处理达标后再排放；三是推进污水处理，建设碧水乡村。我镇开展饮用水水源地和农村生活污水处理设施环境问题排查，截至目前，我镇各村（居）饮用水均达标。已完成9个污水处理站设施建设，正在设计及建设污水处理站设施4个；四是加大执法力度，对盗采河砂、稀土矿、垃圾运作不规范等行为零容忍，多次联合镇执法队、水务部门等进行联合执法，保护我镇绿水青山；五是全面推行河湖长制，切实履行属地责任，以“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”为工作目标，开展2次河道清漂专项行动，共清理河道16.71公里，清理河道漂浮物3.1吨，有效保护黄石镇河道水资源安全，深入推进绿美黄石生态建设。

　　四、统筹并行，扎实推动安全生产工作

　　2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，黄石镇严格按照国家、省、市、县安全生产工作要求和各类安全生产电视、电话会议精神，扎实开展各项安全生产工作，确保了全镇安全生产形势持续稳定。一是优化完善“7+2”工作体系，落实落细交通安全“龙九条”、森林防灭火“十条措施”和“周三消防夜查、周五交通整治”等常态长效抓安全工作机制，坚决守护好人民群众生命财产安全；二是大力营造安全生产良好氛围。结合“安全生产月”、“安全生产龙川行”活动，通过“安全教育进校园”、“小手拉大手”等方式加强对中小学安全教育宣传，以每周五交通秩序整治统一行动日和周三消防安全夜查行动日为载体，加强对辖区内群众宣传普及安全知识，进一步提高村民安全意识；三是充分发挥网格化智慧管控优势，每天安排网格员对责任网格内的易塌方点、道路交通安全、地质灾害、森林防火等各类隐患点进行巡查打卡，每天监测情况变化并上报。上半年，我镇共下发防汛隐患巡查任务6300条，打卡率为100%；四是切实做好2023年防汛备汛各项准备工作，我镇以“时时放心不下”的责任感，紧紧围绕“人民至上，生命至上”的原则和“零伤亡，少损失”的目标任务，结合2022年防御“龙舟水”工作经验和地质灾害1:10000精细化调查成果，周密部署、抓实抓细各项工作落实，确保人民群众生命财产安全。

　　五、加强防控，建设更高水平平安黄石

　　2023年上半年，我镇坚持以维护社会稳定为目标，积极推进平安黄石建设，广泛排查不稳定因素，积极化解矛盾纠纷，强化重点人员管控，切实落实社会管理综合治理和平安建设各项措施。一是加强组织领导，压实工作责任。我镇始终把综治工作作为党委、政府重要的政治任务摆上重要议事日程，列入工作目标，坚持每月召开1次社会稳定形势分析会，专题研究和分析社会治安形势，及时解决平安建设中出现的问题和困难，推进平安建设；积极开展矛盾纠纷的排查调处工作。上半年我镇共接来信来访案件11宗，共排查调处各类矛盾纠纷28件，调处率达90％以上，无“全能神”等邪教组织、无治安灾害事故、无重大安全事故发生，群众安全感、满意率有所提高。二是深入开展平安建设“三大专项”行动工作。做好重点未成年人群体的保护及转化工作，我镇在册为17人，均已落实“1+2+N”关爱小组机制，通过定期走访、学校教育、家长转变教育方式等多举措并行，现已成功转化6人。做好严重精神患者管理服务工作，我镇在册人数129人，其中在管126人，失访3人（5年以上），上半年我镇综治联合”五人关爱小组”成员开展了辖区排查摸底工作及在册患者全面走访工作，摸排出疑似精神障碍患者1人，现已送院就医，有效防止了肇事肇祸事件的发生。同时积极开展长效针剂推广、社区康复等各项工作，整体量化指标达80分以上。做好防范电信网络诈骗工作，我镇积极开展“无诈社区（居）”创建工作，成立反诈宣传队伍和应急劝阻队伍，充分发挥网格化作用，有效提高群众防范意识，守护好群众钱袋子；三是强化宣传引导，营造浓厚氛围。我镇积极开展平安建设、扫黑除恶、禁毒、反邪教、反诈骗、未成年人保护等相关知识宣传活动。上半年共开展各类宣传活动30余场，发放各类宣传材料9000余份，宣传袋2000余个，张贴标语、悬挂横幅100多条，并结合广播、干部入户敲门等方式，扩大宣传广度，有效提高群众安全防范意识和参与感，营造“平安建设，全民参与”的良好氛围。

　　六、依法治镇，全面推进法治政府建设

　　我镇始终坚持深入推进法治黄石建设，深化法治建设“三级同创”，大力实施法治素养提升行动。一是加强组织领导，学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为重点内容，全面系统准确把握习近平总书记重要讲话精神。二是全面推进政务公开工作。抓好部门办事流程的信息公开，依法规范政府信息公开事项，及时更新政府信息公开指南、政府信息公开目录和政务公开栏目信息，依法及时公开按时发布工作年度报告。三是深化乡镇综合行政执法改革，提升行政执法队伍综合素质。组织开展镇行政执法人员培训班，加强执法人员法律法规业务学习，增强行政执法能力。四是加强学习和宣传法律法规，提高依法行政水平。落实领导干部学法制度及村居干部学法培训制度，提升领导干部、村居干部法律素养和依法行政能力，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。

　　七、狠抓民生，坚持在发展中保障和改善民生

　　我镇坚持以“民生七有”“群众所盼”为抓手，全力破解民生难题。一是充分发挥12345政府热线作用，畅通群众信访和监督渠道，建立“问题受理、分析研判、交办转办、跟踪督办、限时办结、综合评价”闭环工作机制；二是开展“三线整治”工作，完成十村一居村委会周边及主干道区域“三线整治”建设工程，建设生态宜居美丽乡村，目前已完成现场查勘、方案编制、项目评审入库和方案备案，项目设计由广东南方电信规划咨询设计院有限公司编制，总预算为 233 万元，现由县工商信局统一挂网；三是完善街道地下排污排水管网，推进雨污分流管网建设。开展“洁化、绿化、美化”行动，在现有街道主干道两旁和江边人行步道基础上进行改造，充分发挥圩镇的辐射引领功能，带动乡村环境面貌整体提升，实现镇村同建、同治、同美；四是实施免费对黄石镇60以上的老人义诊检查，通过对生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查、中医体质辨识及健康指导、眼科检查等项目进行免费义检活动，进一步保障黄石镇老年居民身体健康；五是完善基础设施建设。统筹推进四好农村路建设。截至目前，我镇共投入423万元对黄石、高进、杉河、五星、新德、龙江等六个村共10.2公里支路巷道进行道路硬底化建设。年初既定黄石镇Y641线K7+200~K13+600段总长6.5公里单车道改双车道工程，预计投入资金690.4万元，现已立项，进一步保障村民出行的同时提高镇域工业承载力，推动黄石镇经济社会快速发展。

　　虽然2023年上半年我镇各项工作均取得了一定的成效，但也存在不少困难和问题亟待解决。一是镇级财政资金短缺，镇域经济总量较低。仍面临项目经费短缺、工作经费缺口大及重点工程和基础设施建设方面资金短缺的问题；二是用地用林指标受限，项目推进缓慢。我镇受水源保护和生态红线制约，可利用的建设用地少，并且不连片，呈点状分布，加之目前土地审批极为严格，部分项目仍难以落地实施；三是村集体经济收入不平衡，农业产业链不完整。目前我镇部分村集体经济仍无主导产业，均以种植业和养殖业为主，具有季节性，经营规模小，产量产值较低的缺点，各村集体经济收入呈现不平衡态势；四是全镇基础设施依然薄弱，水、电、路等基础设施仍不够完善，无法完全适应高质量发展需求。

　　2023年下半年工作计划

　　2023年，是“十四五”承前启后的关键之年，也是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。黄石镇政府将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届一次、二次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧跟县委、县政府的总体工作要求，按照“东江画廊，油茶之乡，康泉胜地，绿美山居”十六字发展方针和“特色小镇”发展定位，抢抓乡村振兴、粤港澳大湾区建设和“县委五组团”等重大发展机遇，力争上游、争创一流，奋力推动黄石高质量发展。

　　（一）坚持产业引领，推动经济高质量发展。解放思想、深化改革，增强发展活力。 一是实施筑巢引凤计划。坚持“走出去”与“引进来”并重，立足于“招大项目、上大项目”，通过以开阔的眼界、诚恳的态度、优质的服务、稳定的保障和以商招商、亲情招商等模式，加大招商引资力度，奠定坚实基础，为黄石发展注入新活力。二是扶持本土企业增资扩产。加快推动广东冰约食品饮料有限公司水生产车间二期工程建设，推动5升和12升一次性桶装水投放市场，提升冰约泉产量产值，推进十亿级水产业园项目建设，实现冰约矿泉水年产值一亿元目标。引导推动广东星汇生物科技有限公司登云工业园油茶副产品生产车间投入使用，充分利用油茶价值，着力推进油茶副产品如香皂、洗发水、清洁包、口红、护肤品等一二三产体系融合，实现全镇油茶综合产值5000万元目标。三是积极发展绿色旅游经济，充分依托东江河畔自然风光优势，积极谋划发展集乡村旅游与农旅研学相结合、经济农业与农耕体验相合一的生态旅游项目，利用美丽乡村中绿水青山、田园风光、特色美食、乡土文化等资源优势，发展现代旅游产业，推动“产区变景区、田园变公园、劳作变体验”，实现“产业、文化、旅游”功能相叠加。四是精准发力推动商贸经济发展。围绕既定的商业经济目标精准施策，深挖消费潜力，积极发展第三产业。加快推进集住宿、餐饮、娱乐、商务于一体的服务型产业建设，打造具有黄石特色文化的综合型商务酒店，为大力发展旅游业奠定基础。

　　（二）坚持巩固衔接，全面推进乡村振兴。全面深入实施乡村振兴战略，持续巩固脱贫成果，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是健全防止返贫动态监测长效机制。定期对防返贫监测对象进行遍访，了解监测对象在收入支出、“三保障”、饮水、教育、医疗、住房、就业、收入等方面存在的短板或困难，按照“分类施策，精准到户”的原则，深入分析返贫致贫原因，制定切实有效的帮扶措施，确保监测对象所遇到的问题能够及时解决。二是深入开展农村人居环境整治工作。巩固提升整治成果，建立健全生活垃圾收运处置体系和长效机制，常态化开展村庄清洁行动，持续改善村庄公共环境，推进农村破旧泥砖清拆扫尾攻坚工作，继续保持农村生活垃圾费用百分百收取，全面提升农村生活垃圾治理水平。加强乡村风貌引导，推动村容村貌整体提升，促进镇村环境面貌不断改善。三是进一步完善基础设施建设。积极争取资金，增强镇域经济发展后劲力，加大农田水利建设和道路基础设施建设投入力度，逐步完善村道、巷道硬底化建设，大力推进“四好农村路”建设，强化农村道路桥梁安全隐患排查和交通安全监管，确保农村公路通达能力、服务能力，安全品质进一步得到提升。四是推进圩镇功能项目提升。坚持规划引领，因地制宜，充分利用政策红利，积极动员群众，深入实施农村人居环境整治提升行动，巩固提升东江水韵沿江碧道建设成效；加快推进“三线”整治、绿化亮化工程等基础设施建设，提升城镇化建设内涵品质，提高工业承载能力；完善街道地下排污排水管网，推进雨污分流管网建设；统筹沿江碧道、绿道、健身步道、休闲公园建设，开展“洁化、绿化、美化”行动；充分发挥圩镇的辐射引领功能，带动乡村环境面貌整体提升，实现镇村同建、同治、同美。五是发展壮大村集体经济。多措并举摸底盘活资源，谋划集体经济发展新常态，持续推进村集体经济收入高质量发展，实现10个村集体经济收入全部达到20万元以上。

　　（三）坚持绿色发展，夯实生态文明底色。牢固树立生态优先、绿色发展的导向，全面贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行绿色发展理念，加强生态环境污染治理，坚决打赢污染防治攻坚战和生态文明建设持久战。切实抓好森林防灭火工作，加强护林防火队伍建设，严格落实《森林防火问责制》，提高全民防灭火责任意识，严防森林火灾发生，切实维护好生态环境安全；全面落实河长制，压实镇村河长工作责任，常态化开展河湖清“四乱”整治行动，加强中小河流综合治理力度，加强镇域河流污染源管控，严控农业面源污染；加强环保监管力度，持续推进全域禁养区非法养殖场查处和整改工作，严防非法畜禽养殖场反弹，全面筑牢水污染防治基础；全面加强自然资源管理，加大生态执法队伍建设力度，开展常态化土地、林业、矿山巡查，严厉打击非法采砂、采矿、取土及破坏森林资源等违法犯罪行为，切实加强土地、矿产、河流等自然资源管理，全力维护“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的水生态环境；严厉打击违法用地和违法建设行为，集中整治性质恶劣、影响重大、存在安全隐患的违法建筑，不断改善人居环境，提升城镇品质，坚决遏制违法用地和违法建设行为；持续推进大气污染防治工作，发动村干部、护林员等加强对无报备露天大规模焚烧生活垃圾、秸秆和杂草的违规用火行为，全面防治扬尘污染。

　　（四）坚持改善民生，共建共享发展成果。守住民生保障红线，坚持以人民为中心的发展思想，以“小切口”带动“大变化”，努力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。抓好镇村医疗服务，加强公共卫生体系建设，不断提高医疗卫生水平，增强镇卫生院医疗服务质量；抓好社会救助工作，完善城乡社会救助体系，巩固和提高城乡居民养老、新型农村合作医疗等各项保险覆盖，注重落实低收入家庭、五保户、军烈属、残疾人员、留守儿童等弱势特殊群体的基本生活保障措施，持续开展低保资格审查，应保尽保、应剔尽剔，切实解决群众看病难、看病贵问题；抓好基础教育工作，加大资金投入，不断完善教育基础设施建设，优化教育资源配置，增强教育服务能力，提升教育质量；抓好食品药品和饮水安全工作，不断完善食品药品安全“两个责任”机制，全力推进食品安全“两个责任”工作机制落地见效；落细落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施；不断创新工作方式，依法依规及时解决群众合理诉求，着力化解重点信访问题，维护社会和谐稳定。

　　（五）坚持打防结合，共建平安和谐黄石。坚持把安全发展贯穿改革发展各领域全过程，以谋平安、促平安、保平安为主线，持续深化反渗透、反邪教斗争，密切关注非法集资、工资拖欠、问题楼盘、电信诈骗等突出风险，重点抓好基层矛盾纠纷、治安刑事暴力事件、农村建房、安全生产等领域不安全、不稳定因素化解处置工作，扎实推进平安和谐黄石建设。一是高位推动谋平安。统筹安全与发展，严格贯彻落实交通安全“龙九条”、森林防灭火“十条措施”和“周三消防夜查、周五交通整治”，健全乡村治理体系，提高乡村治理能力。二是建章立制促平安。巩固和深化推进跨区域联防联控，坚持矛盾纠纷排查在早、化解在小形成摸排信息共享、风险隐患共研、化解对策共商、防控处置联动模式。三是打防并举保平安。严格落实安全生产、交通、食品药品等重点领域监管和风险防范化解，有步骤开展专项整治行动。加大对圩日、节假日等重点时段的安全生产监管力度，加大防灾减灾、新安全生产法、消防安全等的宣传力度，严打“黄赌毒”，坚决遏制重特大事故，切实保障人民生命财产安全。

　　（六）坚持自我革新，提升政府治理能力。牢记初心使命，强化政府自身建设，全力打造让人民满意的务实高效廉洁法治政府。强化政治引领。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持依法行政。贯彻落实习近平法治思想，认真落实法治政府建设各项要求，自觉运用法治思维、法治方式、法治手段建设法治政府、化解矛盾积案、推动加快发展。深化作风建设。突出效率为先、落实为重，严格落实工作闭环管理，强化考核激励机制，对党中央和省市县、镇党委部署的工作、交办的任务闻风而动、雷厉风行，大胆开拓、锐意进取，紧抓快办、务求实效，真正把时间和精力聚焦到促发展、抓落实上，把事关人民群众切身利益的各项工作办好办实。恪守清廉本色。落实全面从严治党主体责任和一岗双责，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。从严落实过“紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出。坚持以党规引领村规、党风引领民风，推动文明乡风、淳朴民风建设。进一步加强清廉家庭建设，鼓励家属敦促干部职工在“八小时之外”要始终坚守底线，帮助把好廉政关，用实际行动守好家门防线。全力支持纪委监委开展工作，发挥审计监督作用，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续营造风清气正的良好政治生态。提升便民服务质量。坚持以人民为中心，强化为民服务职责，办好群众家门口的事，当好群众的贴心人，努力让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。整合优化人员配备，组织实施人员业务培训，不断增强干部队伍建设和管理服务能力。加强部门协调联动，形成服务合力，打通服务群众“最后一公里”。

龙川县黄石镇人民政府

2023年6月25日