麻布岗镇2023年法治政府建设年度报告

        2023年麻布岗镇在县委、县政府的领导下，在县全面依法治县委员会办公室的指导下，认真推进法治政府建设的基本方略，根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》、《法治政府建设与责任督察落实工作规定》的有关要求，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府建设取得实效。按照县委、县依法治县办相关文件精神，对我镇法治政府建设工作进行总结，现将有关工作情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平总书记考察广东重要讲话重要指示精神，切实把党的二十大精神转化为工作中的生动实践

麻布岗镇党委召开会议，认真学习习近平总书记考察广东重要讲话重要指示精神，深入交流学习体会，按照省委、市委、县委部署要求，全力抓好贯彻落实。麻布岗镇党委书记李华主持会议。会议指出，在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育深入开展之际，习近平总书记的重要讲话重要指示，站位高远、思想深邃，内涵丰富、语重心长，是对在高质量发展上继续走在前列、推进中国式现代化广东新实践的科学指引，是对广东广大干部群众紧跟领路人、奋进新征程的时代号令。要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把对习近平总书记的崇敬爱戴之情转化为感恩奋进的强大动力，在推进中国式现代化中走在前、做示范，谱写“法治麻布岗”现代化建设新篇章。

李华书记在会上指出，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，切实把党的二十大精神转化为工作中的生动实践。坚持党的领导是做好一切工作之魂，也是麻布岗发展的“定海神针”。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，将党的绝对领导贯穿在执法的方方面面。突出抓好政治理论学习教育，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，在法治建设方面要始终沿着党的二十大确定的目标和方向坚定前行。坚持从政治上观察和处理问题、认识和推动法治建设，提升服务大局前瞻性、精准性、实效性，确保各项决策部署在各个方面落地落实。     

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署

我镇高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设摆在工作 全局的重要地位。党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责 任人职责。我镇党委书记、镇长作为我镇法治政府建设第一责任 人，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环 节亲自协调、重要任务亲自督办，全面推动我镇法治政府建设各 项工作任务。一是健全法治政府工作领导小组。加强法治政府建设工作的领导，保障法治政府建设工作顺利进行，并健全了以镇党委书记为组长，分管政法副书记为副组长，综治中心主任、司法所所长等为组员的法治政府工作领导小组，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设工作纳入领导班子、党员干部年度目标责任管理，召开班子会议，认真研究镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务。二是健全普法工作领导小组。加强领导，强化责任，认真做好普法工作。按照上级有关普法工作安排，积极做好“八五”普法推进工作。为保证普法工作的顺利开展，健全了以麻布岗镇党委书记为组长、政法副书记为副组长、各部门主要负责人为组员的普法工作领导小组，切实做到一级抓一级，层层抓落实的领导机制。三是依法全面履行政府职能。麻布岗镇始终推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法情况。我镇积极开展行政执法结果公开公示工作，拓宽公示渠道，及时完善行政执法信息公布。执法过程当中，直接向当事人当面告知行政执法结果，同时将有关结果或文书送达。

（三）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将法治意识深入人心

麻布岗镇党委进一步加强习近平法治思想教育培训，加大宣传力度，增强广大党员干部的法治意识。法治意识深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能达到。一是积极开展内容丰富的法治培训、宣传活动。利用广播、板报、标语、宣传车、演讲活动、散发传单及举办培训班等形式，扎实推进了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。认真组织各级干部学习习近平法治思想，大力弘扬宪法精神。镇综治中心、司法所结合镇圩日，多次开展形式多样的法治宣传活动。2023年，我镇共开展普法宣传活动24次，发放各类法治宣传材料30000多份，悬挂各类横幅60多条和大型广告牌2块。二是推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格落实重大行政决策公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、公众参与，提升行政决策公信力和执行力。完善行政调解、复议、应诉制度。完善行政调解程序和规则，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。推进乡村自治，指导各行政村修订完善村规民约。我镇17个行政村（居）已全部按照相关要求和标准推行村民代表会议制度规范化建设。村民代表会议制度全面实施后，结合移风易俗文明宣传，树立了淳朴文明的乡风，营造了和谐安定的社会环境。

（四）学习贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》, 推进法治政府建设，夯实法治政府基础

麻布岗镇党委高度重视，充分认识到《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》是全面贯彻习近平法治思想的重大举措，是“十四五”时期全面推进法治政府建设的路线图和施工图，对在新发展阶段不断推进法治政府建设、发挥法治政府建设示范带动作用、扎实推进行政执法协调监督工作具有重要指导意义。一是加强镇级干部对《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》的学习。强化对领导班子、公职人员特别是综治、司法及部门执法人员“坚持以人民为中心”理念的教育，提高依法执政、依法治镇、依法处理矛盾纠纷，建设和谐社会的自觉性和能力，提高执法人员的服务水平、责任意识以及执法能力，大力宣传宪法和社会主义法治理念。大力加强公民意识教育，在全镇范围内增强宪法观念教育，弘扬法治精神，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。通过加强法律法规知识的学习，培养党员干部勤于思考、善于研究、解决问题的作风，提高运用理论指导实践的能力，不断推进法治建设的进程。二是党员带头学法。主要从党内法规、宪法学习、法治教育与道德教育等方面着力，全面落实普法规划要求。注重党员法治教育，强化党员教育质量。麻布岗镇党委为扎实推进“八五”普法工作，积极发挥党员先锋模范作用，定期一次政治理论集中学习会议，深入学习贯彻习近平总书记关于中国特色社会主义法治建设的重要论述。要求进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动做到“两个维护”，带动全体员工学法意识和学法积极性。三是推动学习宣传教育常态化和制度化。通过举办讲座、悬挂宣传横幅、发放宣传手册、专题展板等群众性形式，大力营造全社会学习的舆论氛围，做到家喻户晓、人人皆知。全员参与5月民法典宣传月宣传活动。以各村（居）为宣传教育重点，每年5月民法典宣传月通过集中学习、发放宣传单的形式组织开展民法典宣传活动，掀起民法典学习的热潮，弘扬新时代法律精神，培植全镇法治信仰，推动全员学法、守法。四是构建矛盾纠纷调解工作格局。麻布岗镇着力解决群众合理诉求，充分发挥矛盾纠纷多元化解工作体系在社会治安工作中的重要作用，营造了和谐稳定的社会环境。现我镇共有人民调解员90名，其中含2名镇级专职人民调解员。我镇统筹协调人民调解、司法调解等，着力构建有效衔接、整体联动、运行高效的基层矛盾纠纷排查化解体系，实现信息资源互通、职能优势互补、工作成效互赢。通过召开研判会议，分析研判当前矛盾纠纷出现的新情况、新问题和发展的新趋势，针对久拖不决、久调不解的信访积案和疑难复杂矛盾纠纷，共同研究制定调解工作方案，合力攻坚克难。2023年我镇共受理各类矛盾纠纷205宗，化解191宗，矛盾纠纷调处成功率为93%,稳控率达100%。五是聘请镇、村(社区)法律顾问。发挥“一村(社区)一法律顾问”在调解中发挥指导作用，采取调解和其他非诉讼手段，引导群众消除矛盾纷争。组织法律律师协助政府做好群体性、敏感性事件工作，努力实现法律效果和社会效果的统一。六是加强学法在线平台的教育学习。将所有成功注册的平台账号发送至相关人员，并及时督导学员进行学法考试平台的学习和考试。目前麻布岗镇注册人员57名，2023年学法考试麻布岗镇参考率达100%，优秀率达100%。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，虽然我镇的法治政府建设工作取得一定成效，但我 们深知不足还有很多，不容乐观。一是党内法规知识欠缺。部分党员作风不够扎实。理论学习缺乏应有的热情。对理论学习兴趣不浓，主动性不够，以“忙”为理由漠视学习，甚至把学习当作一种负担。监督职能缺乏，教育管理考评和监督机制不健全，工作职能落实不佳，缺少应有的抓手。党务干部对党员教育管理工作热情不高，政治理论学习力度不够，综合素质不高，思想解放的力度不够大，党员干部服务意识有待进一步加强，精神状态还不能很好的适应新形势下的需求，支部班子成员团队精神有待加强。二是创新力度不够。法律宣传的形式仍然过于单一，依旧以传统的“摆(摆摊法律咨询)、讲(讲法制课)、赛(法律知识竞赛)、考(法律知识考试)”为主，而忽视了公众对普法形式需求的多样化，应该探索多元化的普法渠道，发展网络平台、社区普法等方式，让普法宣传更加全面、灵活和贴近公众。三是普法吸引力不够。各行政执法部门主要是围绕时间节点开展普法宣传活动，面向大众的平时宣传活动开展得较少。普法宣传主要集中在公共场所的法律标语、宣传画等形式上，内容单一，难以引起公众的关注和参与，应该加强对一些热点法律问题的讲解，引导公众关注身边的法律问题。四是执法人员的法律素养不高。我镇行政执法人员法治素养和依法行政能力仍需继续加强，对法律法规的认知不够深入。

三、下一步工作计划。

下一步工作中，我们将持续聚焦问题，结合实际，认真制定和落实整改措施，把解决眼前问题与构建长效机制结合起来，达到依法治镇促规范、理论学习有收获、干事创业敢担当。一是加强学习教育。增强自身建设，深入学习党的理论知识和中央及省市县工作会议精神，提高工作能力。二是持续业务学习。提升依法行政水平，加强培训一线执法人员，实行执法人员常态化培训考核，让更多一线人员取得执法资格，提升执法能力，具备独立办案的素质。三是规范执法程序,加强农业行政案件质量。严格执行“谁执法谁办案”制度,充分发挥执法监督法制审核作用，确保行政执法程序合法、真实清晰、适用法律正确、处罚幅度合理、法律文书规范和案卷归档及时。组织执法人员定期开展执法案件讨论和执法卷宗自查自评，发现问题及时处理。

龙川县麻布岗镇人民政府

2023年11月28日