关于进一步明确脱贫攻坚各级工作职责的通知

各村（社区）“两委”、街道企事业单位：

　　根据《河源市明确驻村干部扶贫工作职责方案》的文件要求，结合我镇实际，为进一步明确工作职责、推动脱贫攻坚工作开展，现《关于进一步明确脱贫攻坚各级工作职责的通知》印发你们，请遵照执行。

中共四都镇委员会

四都镇人民政府

2019年7月29日

四都镇脱贫攻坚各级工作职责

　　为全面落实精准扶贫帮扶责任，推进脱贫攻坚工作扎实有效开展，经镇委、镇政府研究决定，现将各级各部门帮扶职责任务进一步明确如下：

　　一、镇包村工作组

　　镇级领导对包村工作负领导责任，主要任务是认真贯彻落实中央、省市、县委、镇委关于脱贫攻坚的决策部署，层层落实脱贫攻坚工作责任，集中力量推进精准扶贫、精准脱贫，确保实现联系贫困村脱贫出列，建档立卡贫困户全部脱贫。重点抓好以下工作：

　　1.准确掌握贫困状况。镇级领导坚持定期进村入户开展走访调研，全面摸清贫困村、贫困户基本情况以及扶贫工作情况。

　　2.进行督促指导。指导、协调村“两委”和驻村工作队、帮扶干部做好精准扶贫、农业农村各项重点工作任务落实；指导协调相关职能部门落实帮扶政策，多渠道筹措帮扶资金；加强帮扶干部管理，根据镇党委的指示做好驻村扶贫工作队、第一书记履职监督工作，协调解决帮扶人员工作当中存在的困难和问题；督促指导村做好整改落实工作。

　　二、村“两委”职责

　　村级承担直接责任，主要是负责扶贫对象精准识别、精准退出和项目实施，组织开展入户调查、数据核实、信息采集、民主评议、扶贫到户、群众发动等工作。村党支部书记、村委会主任是直接责任人，要切实将抓扶贫工作作为主要责任。

　　三、驻村干部职责

　　驻村干部是指：各单位派驻到村（包括非贫困村）的第一书记、党建指导员、工作队队长和队员、工作组组长和组员。驻村干部主要扶贫职责是:

　　（一）精准识别贫困人口。与村“两委”和帮扶干部共同做好贫困人口精准识别工作，对符合条件的贫困人口做到应纳尽纳；对自然减少、自然增加、终止、销户、新增纳入的贫困人口及时进行动态管理;对贫困人口及动态调整的人口定时（建议以季度为单位）召开会议研究、公示，同时向镇级党委、政府报告。注重台账资料的收集、整理和完善。

　　（二）落实扶贫政策。认真核实核准贫困人口“教育、医疗、养老、住房、饮水、兜底、残疾”等基本情况，确保底数清楚。定期查摆保障政策落实差距，及时向县镇有关部门汇报，协调推动政策的有效落实。对因特殊情况无法落实扶贫保障政策的，在及时向上级扶贫部门报告，采取特事特办、特事急办、灵活处理,确保扶贫保障政策落实到户到人。

　　（三）推进帮扶工作。与村“两委”、帮扶干部一同制定好各户贫困户总体帮扶工作方案及年度实施计划。因地制宜帮助贫困户落实产业、就业、资产等增收项目，确保有劳动能力贫困户收入达到脱贫标准。加强对扶贫项目管理，预防和控制市场、自然灾害等风险，确保项目发挥预期效益；引导贫困户参加实用技能培训、就业技能培训，促进转移就业、稳定就业。建立帮扶工作台账，并及时将有关情况录入或导入扶贫信息管理系统。

　　（四）资金使用监管。认真落实市县资金使用监管要求，加强资金使用管理，建立完善的资金使用台账；按照项目库建设要求，做好项目储备及动态更新工作，扎实推动扶贫项目落地。严格按照要求公开公示本村扶贫资金使用情况，公示到自然村一级。同时做好扶贫资金项目台账，并及时将有关情况录入或导入扶贫信息管理系统。

　　（五）开展民生项目建设。把脱贫攻坚与新农村建设相结合,着力解决民生热点问题、改善生产生活环境。与当地干部共同做好抢险救灾、复产重建工作，加大力度扶持因灾返贫、因灾致贫、因灾影响攻坚进度的贫困户，确保受灾贫困户如期实现脱贫。

　　（六）抓好党建促扶贫。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升村班子战斗力。认真实施“头雁”工程，抓好“育苗”工程后备干部培养，建设好村级后备干部库。规范开展党组织生活，扎实开展“三会一课”、组织生活会、主题党日等活动，落实“第一议题”学习机制，突出政治学习和教育，增强基层党员的党性意识。推进抓班子、带队伍、强基层工作，为脱贫攻坚打造坚实的基层战斗堡垒。

　　（七）抓好问题整改。全力配合有关部门做好考核、审计、巡视（巡察）等检查工作，及时回应解释提出问题。对考核、审计、巡视（巡察）反馈的问题以及通报认定的问题，应在规定的期限内完成整改，并备好相关材料。

　　（八）做好沟通衔接。驻村干部要常驻在村，如因特殊原因请假，应严格履行请销假手续。应做到每季度至少遍访1次在册建档贫困户，做好思想沟通工作，并记好驻村工作日志。驻村干部代表派出单位开展挂钩帮扶工作，应主动向派出单位领导汇报，并做好与镇扶贫办的沟通联系。及时向派出单位干部反馈挂钩贫困户的脱贫工作情况、存在问题，协调推进整改落实。与镇村干部加强协调配合，形成合力推进扶贫工作。加强扶贫宣传，讲好扶贫故事。

　　驻村工作队（组）长要全面掌握所驻村基本情况，了解贫困户生产生活状况，集中力量解决贫困村、贫困户存在的突出问题。

　　四、帮扶干部职责

　　帮扶干部对帮扶户脱贫工作负主要责任。主要是做好脱贫政策宣传，协助镇、村做好贫困户精准识别、精准退出工作，协助驻村工作队（组）、村“两委”制定贫困户年度脱贫计划，协调落实各项到户扶贫措施，帮助贫困户解决实际困难和问题。