上坪镇2022年重点工作总结和下一步工作计划

  2022年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和党的二十大精神，坚持以人民为中心的理念，坚持稳中求进的工作基调，认真贯彻落实中央、省、市、县的决策部署，聚焦“疫情防控、乡村振兴、安全稳定、党的建设”等主要方面进行落实。现将2022年以来上坪镇开展的重点工作情况汇报如下：

工作总结

  一、全力确保疫情防控工作常态长效，持续推进疫苗接种工作

  （一）疫情防控工作

  截至目前，我镇通过社区自主排查、二维码调查问卷、公安大数据推送等方式排查到外来返乡人员共计8175人。其中符合条件，从重点地区返回以及从事高风险职业的九类人员共4886人，均由三人小组上门进行核酸检测，并落实“四个一”管理；其余3289名返乡人员，均由村两位干部动员督促其到镇卫生院自主进行核酸检测。期间，我镇共发现5名密切接触者，64名次密接触者，均已落实集中管理措施。

  （二）疫苗接种工作

  截至目前，我镇60岁以上户籍人口4701人，其中：在家3580人、外地1121人；已接种一针4612人，其中：本地接种2842人、外地接种1770人，户籍人口实际覆盖率98.1%。已接种二针4429人，其中：本地接种2956人、外地接种1473人，户籍人口实际覆盖率94.21%。

  二、大力实施乡村振兴战略，建设美丽宜居上坪

  （一）巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作：上坪镇2022年脱贫人数为365户1105人，其中有劳动能力脱贫人数为212户，887人。三类监测对象合计5户22人，其中有劳动能力监测对象4户17人，监测对象均按一户一策，分类帮扶的要求，落实帮扶措施。

  （二）驻镇帮镇扶村资金使用情况：2021年度驻镇帮镇扶村资金总金额335.75万元，项目数8个，均已完工，已拨付使用资金319.02万元，未使用资金16.73万元，资金使用率95.01%。2022年度驻镇帮镇扶村资金总金额963万元，项目数10个，均已开工建设，已拨付使用资金829.6万元，未使用资金133.4万元，资金使用率86.15%。其中完成村内支路、巷路硬底化里程11.5公里。

  （三）扶贫资产登记管理情况：登记扶贫资产总数138个，投入资金4401.45万元；其中经营性资产登记17个、涉及金额906.13万元，公益性资产登记108个、涉及金额2704.12万元，到户类资产登记13个，涉及金额791.2万元。

  （四）建立人居环境整治长效机制，推动生活垃圾费用收取情况：上坪镇辖14个村居，户籍人口3.38万人，按户籍人口12/年/人收取生活垃圾费用，上坪镇应向群众收取生活垃圾费用40.6万元，目前已向群众收取生活垃圾费用28.49万元，其中方式筹集费用（含乡贤资助等）25.4万元。

  （五）农村弃用危旧泥砖房（应拆类）清拆情况：2022年上坪镇应拆面积18069.8平方米，截至目前，已清拆79栋10239.82平方米，占2022年任务完成率56.66%。

  （六）2022年农村卫生户厕改造进展情况：2022年应改造任务数73户，其中动工数47户，完工数36户，完成验收27户，任务完成率49.32%。

  三、全力守牢安全底线，巩固稳定和谐发展局面。  

  （一）强化社会治安治理，建设平安法治上坪

  社会治安重点整治工作：一是以市挂牌社会治安整治和扫黑除恶常态化工作为契机，对非法盗采矿产资源、有组织犯罪、黄赌毒、制假售假、养老诈骗等违法犯罪行为开展强力打击。二是深入开展宣传工作，通过“敲门行动”、圩日摆摊等形式，动员辖区群众积极参与各项打击整治工作。截至目前，捣毁有偷采行为的旧矿点24个，整治废旧矿池28个，捣毁赌博窝点3个，查处1家销售过期产品个体工商户，查处售假流动摊贩6家，收集涉黑恶线索0条，发放各类宣传手册10000余份，悬挂横幅128条。

  未成年人保护工作：落实不良行为少年关爱行动，组织52个关爱小组全面开展未成年人关爱保护工作。目前我镇已完成对5名非在校、8名在校不良行为少年家访，完成39名在校不良行为少年电话家访，成功转化10人。

  特殊时间节点安保维稳工作：针对党的二十大、省党代会等特殊时间节点，制定特别防护期安保维稳工作方案，实行“当日纠纷当日化解”制度，活用群防群治力量，构建维护社会治安稳定防线。党的二十大期间，组织78人群防队伍参与安保维稳，成功化解2起意欲越级上访事件，处置1起网络舆情事件，各敏感时间节点没有发生人员越级上访事件和突发事件。

  （二）筑牢信访维稳防线，维护社会和谐稳定

  我镇依托“三调联动”工作体系，成立“1+1+N”调解队伍，及时、快速排查化解矛盾纠纷。今年以来，自主摸排社会安全隐患23起，化解23起，综治办共接访32宗，已落实解决30宗，成功率达93%以上，上坪司法所接访群众60人次，调解35宗，各基层调委会共调处纠纷1320多宗。

  （三）道路交通安全

  今年以来，我镇道路交通安全隐患大排查大整治5次，排查隐患累计190余处，已整治165处，正在整治中2处，还剩六月份强降雨造成下塌方23处未整改但有设置警戒线和提示牌。交通安全宣传累计80余次，发放宣传手册10000余份，悬挂交通安全横幅、海报200余条；每周五联合部门上路进行交通劝导，累计安全劝导1300余条，出动人员500余人次；每月路面巡查不少于2次。完善摩托车、面包车车辆排查完成“一车一档”登记。

  （四）消防安全

  2022年来，在镇党委、政府的正确领导，各部门的共同努力下，我镇防灾减灾形势总体稳定向好，1月至10月，全镇共发生火情2起，无受伤人员，无人员死亡，直接财产损失较小，没有发生较大以上事故。各村（居）配置消防微型站13个。每周三消防夜查共出动小组57个，检查场所468家，发现整改隐患56处，检查路道83次，清理楼梯92次，督促场所业主购置灭火器76具，开展消防安全宣传62次。

  （五）森林防灭火

  森林防灭火行动。自进入防火期以来，我镇护林员每天上线率100%，村干部网格化工作巡查打卡率100%，与公职人员签订责任书108份，与农户签订责任书856份，张贴横幅14条，发放宣传手册1120份，防火宣传车每日出动宣传2次，每日派人盯住林火监控视频，确保一旦发现冒烟或着火，坚决做到“打早，打小，打了”。

  四、严抓实改，坚决守牢生态环境安全底线

  （一）打击非法开采稀土矿专项整治工作

  截至目前，我镇共计出动巡查整治人员1300多人次，捣毁有开采行为的新旧矿点10个（包括吉祥村下王田、上下山塘、沿山河区域、松树湾黄竹坑），整治废旧矿池13个，捣毁简易沙包灌水池25个，捣毁尾水布袋约280个，利用夜晚开展突击行动11次，烧毁生产工具和管网设施一批，并对有死灰复燃迹象的旧矿点的生产设备现场进行捣毁、拆除、烧毁等；公安机关立案侦查6宗，抓获犯罪嫌疑人13人，并组织人员配合公安机关到吉祥下王田、松树湾黄竹坑、上下山塘等地固定违法证据，确保发现一宗、取缔一宗；缴获6部汽车（3部货柜车、2部越野车、1部拖车）、中小型发电机3台、中小型抽水机12台、稀土半成品一批、硫酸铵和草酸一批。经排查，镇域内新开采矿点及旧矿点死灰复燃现象较往年同期有所减少，但非法偷接尾水现象依然屡禁不绝、方式多样。

  （二）土地卫片执法工作

  2022年1月至10月份上坪镇土地卫片外业核查图斑总数为147宗，其中2021年度土地卫片图斑83个，6月份土地卫片图斑46个，专项卫片图斑13个，10月份土地卫片图斑5个。2022年1月至10月份上坪镇土地卫片外业核查图斑总面积为631.06亩，其中耕地面积100.05亩，基本农田96.87亩。经核查，上坪镇土地卫片违法图斑整改总量为18宗，面积为162.83亩，其中基本农田13.25亩。目前，已经整改1宗，面积为5.13亩。

  （三）撂荒耕地复耕复种工作

  我镇连片15亩以上撂荒图斑共103块，撂荒总面积为2648.85亩。2021年上坪镇已完成撂荒复耕复种1316.02亩，不具备撂荒复耕条件核减面积257.29亩；2022年撂荒复耕任务为1075.54亩。截至目前，我镇已完成1075.54亩，完成率达100%。

  五、坚持党建引领，不断完善基层党组织建设

  （一）学习型组织落实方面

  一是常态化落实“第一议题”、“理论学习中心组”学习制度。深入学习贯彻广东省第十三次党代会精神、习近平生态文明思想、习近平法治思想、扎实开展学习党的二十大工作报告等一系列理论学习活动。2022年来，镇党委共组织第一议题学习75次，理论学习中心组学习15次；同时严格要求全镇14个基层党组织落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度。二是积极开展《党旗党徽条例》学习专题活动。2022年以来，上坪镇共开展学习培训4场次，培训153人数。三是从严从实抓好党员教育管理。依托镇委党校和村级党校，制定基层党员学习培训计划，开展全省村（社区）党组织书记培训班、龙川县“雁归源”信息员培训班各1期。2022年以来，镇街党校共开展培训10期，培训人580人次。

  （二）党的领导和建设方面

  一是高标准高质量做好党员发展工作。2022年我镇严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，严把党员发展关，2022年10月中旬，镇党委所辖18个党（总）支部共发展预备党员15名，保质保量完成市委组织部、县委组织部党员发展指标任务，为基层党组织输入一批优秀的中坚力量。并对26名入党积极分子和党员发展对象进行严格审核和把关。二是强化党务工作力量队伍建设。2022年9月份，组织全镇村“两委”干部参加全省村社区党组织书记培训班，有针对性对基层党组织书记进行了基层党务知识培训、龙川县“雁归源”信息员培训班；持续推进“政校合作提升村干部素质工程”，加强基层党组织书记及后备人选的学习培养教育，全镇共有10名年轻村“两委”干部报读“村村优”本科班。三是大力实施基层党组织“头雁”工程。重视后备干部队伍的选拔培养工作，采取党（总）支部研究推荐、组织办备案、镇党委把关的办法，好中选优，做好备案考察工作，2022年我镇共考录“育苗”工程村级后备干部5名。

  存在问题：一是乡村振兴任务艰巨，产业致富任重道远，乡村发展的内生动力没有完全激发；二是产业发展方面还存在短板，缺少稳定、带富能力强的产业。我镇产业结构单一、生产力水平低、经营规模小，只靠传统的水稻种植和少量品种水果种植在维持农民增收；三是土地卫片执法工作中，2021年度违法用地图斑是建筑物和文化广场，整改难度大，2022年度违法用地图斑是龙寻高速公路和房屋、简易棚，整改难度大；四是上坪地域辽阔、地处边远山区、地形复杂，特别是渡田河流域和茶活河流域，相当边远偏僻，交通极为不便，再加上矿点分布范围较广、矿区面积较大、矿区环境恶劣，群众首守法意识、后勤保障不足等不利条件，使我镇打击非法开采稀土矿专项整治工作受到一定阻力；五是交通安全宣传教育不够深入，农村驾驶人素质普遍较低，农村地区交通违法行为突出以及农村道路基础设施差，导致道路交通安全隐患大。

下一步工作计划

  一、持续做好常态化下疫情防控及疫苗接种工作

  进一步统一思想、提高认识，健全完善常态化科学精准防控和局部应急处置相结合的体制机制，堵住一切可能导致疫情反弹的窟窿和漏洞。按照“外防输入、内防反弹”原则，决不能有丝毫的麻痹大意，常态化推进疫情防控和疫苗接种工作。

  二、夯实发展基础，打造平安、幸福上坪，力促乡村振兴

  （一）强化环境治理。严守生态保护红线，全面落实河长制、林长制，坚决打击非法开采稀土矿违法行为，持续推进污染防治攻坚战，做好土地卫片执法整改工作及撂荒耕地复耕复种工作，持续推进农村厕所改革、农村垃圾治理、生活污水治理等项目，美化农村环境。

  （二）完善基础设施。稳步实施各项民生工程，扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通等基础设施网络建设，改善农村生产生活基础条件。

  （三）坚持抓安全、守底线，切实维护社会和谐稳定。树牢安全发展理念，严格落实企业安全生产主体责任，加大督导检查力度，坚决杜绝安全事故发生。

  （四）坚持抓整治、健体系，着力提升美丽宜居水平。深入开展农村人居环境整治提质拓面，充分发挥网格化和街长作用，健全城乡环卫一体化长效机制，全面推动美丽乡村再升级，助力乡村振兴。

  （五）加强组织领导，力促乡村振兴

  落实好乡镇党委书记履行抓基层党建直接责任，镇党委主要领导将切实履行好“第一责任人”责任，不松劲，不懈怠，及时研究和解决存在的问题，深入推进乡村振兴工作开展；持续推进巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作，做好防返贫易致贫动态监测工作，对低收入家庭加大帮扶力度，因户施策，制定好帮扶措施，抓好具体落实。

  三、全面加强党建工作

  （一）坚持理论学习，提高政治立场。全力抓好镇村两级党的建设和意识形态工作，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；持续推进开展党课教育活动，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，注重融入日常、抓在经常，实现学习教育面向全体党员干部。

  （二）坚持抓党建、强基础，不断夯实战斗堡垒。持续推进党委书记讲党课系列活动走向深入，让村干部守规矩、知敬畏、敢担当，持续发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

龙川县上坪镇人民政府

2022年11月13日