龙川县城市管理和综合执法局2022年工作总结及2023年工作计划

  2022年，龙川县城管综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，在县委县政府的坚强领导和正确指导下，围绕建设幸福和谐美丽龙川目标，以“外树形象、内强素质”为抓手，全力推进市容环境卫生、市政基础设施、园林绿化管理和有效统筹疫情防控、安全生产、综合执法等工作。

  一、主要工作及成效

  （一）抓党建、转作风，队伍建设不断优化。一是突出党建引领，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极发挥党支部战斗堡垒作用，坚持“第一议题”学习制度，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及党的十九大、二十大精神，切实把建党精神转化为城管执法事业高质量发展的强大动力。二是注重作风效能，重点聚焦慢半拍“十个问题”，健全督查体系，提升督查工作效能，坚持问题导向、结果导向，深入开展纪律教育学习月活动，从严落实县委第四巡察组反馈问题整改，城管执法队伍整体作风建设和管理效能持续加强。

  （二）夯基础、强根基，城市功能显著增强。一是积极推进重点项目建设，能源生态园、建筑垃圾消纳场、县城环卫保洁一体化PPP项目有序推进，幸福新城（一期）基础设施建设加快推进，完成投资总额约2.4亿元，累计完成总工程量的60%。幸福大道完成通车，幸福路完成700米沥青铺设，幸福新城下穿梅龙铁路道路工程等项目建设加快推进。完成了因灾受损的县城“一江两岸”彩灯修复和县城东出口、老隆镇中学道路升级改造。二是市政基础设施维护管理持续加强，累计铺设维修道路砼路面3500多平方米，维修人行道市政砖1900多平方米，清理水沟、污水管道35000多米，维修雨水井和检查井215个，处理亮化投诉29宗。三是“面对面”工作机制有效落实，一些群众期盼多年的安全出行以及城市服务问题等得到有效解决，群众获得感幸福感明显提高，县城扩容提质任务有效落实。
  （三）防风险、保安全，城市运行平安有序。一是严格落实防洪排涝职责，在五十年一遇的龙舟水面前，城管执法系统在县委、县政府正确领导下共识共为、充分担当，出动了3500多人次参与防汛抢险，强化内涝治理，筑起东岸防线，协助县城各社区工作人安置群众转移工作，另有15人奔赴麻布岗镇抢险抗灾，确保了平安度汛。二是从严落实疫情防控责任，特别是在2022年12月疫情防控吃紧期间，累计出动约1200人次投身防疫一线，执法队员全勤值守高风险区，机关人员全部下沉挂钩社区开展志愿活动，全力保障人民群众生命安全。三是城镇燃气安全整治“百日行动”深入开展，结合“7+2”百日攻坚行动和城镇燃气安全生产专项整治三年行动，牵头组织开展了城镇燃气安全整治“百日行动”，在全县范围内开展燃气安全入户排查“敲门行动”，联合麻布岗、鹤市等重点乡镇开展打击“黑气”“黑点”专项执法行动，累计查获“黑气瓶” 136个，排查密集场所543个、县城餐饮企业753家、燃气场站88次，整改安全隐患200余处，安装报警装置的餐饮场所1324个，安装率100%，燃气企业安全生产责任进一步压实，居民群众的用气安全意识、防范能力进一步提高。
  （四）精管理、促提升，城市环境持续优化。一是努力提高环卫保洁水平，制定了《环境卫生管理评价考核细则》，组建了5个网格化监管队伍，规范了路面、人行道、环卫设施等清扫、冲洗的作业质量标准和考核评分工作流程。生活垃圾分类试点工作积极推进，制定了《城市生活垃圾分类管理实施方案》《公共机构生活垃圾分类实施方案》，选定有代表性的机关单位试点推行生活垃圾分类工作，佗城镇基本建成生活垃圾分类示范片区。二是强力推进市容秩序治理和违建查处，制定了《执法队伍绩效管理考核制度》，开展了全县执法大队长业务知识培训、以案示训执法会议，城管队伍整体形象作风、业务水平进一步提升，对县城建成区实行网格化管理，实行“定人、定岗、定时段”开展巡查整治。累计取缔“马路市场”等占道行为2436宗，拆除陈旧广告标语横幅226条，拆除违规广告牌313个，清理路边种菜行为92宗，发出《责令整改通知书》645份；依法拆除违章搭建14户，拆除面积2546平方米，拆除外墙钢架1户，拆除面积7250平方米；行政执法案件立案45宗，结案30宗，不予处罚2宗，罚款金额678.6673万元。三是不断提升园林绿化品质，系统梳理城市绿地和小公园建设底册，积极推进“公园城市”创建，强化园林绿植巡查养护和见缝插绿，不断夯实园林绿化管理基础，积极为“创文巩卫”、重要时节、重大活动等“添绿增彩”。累计出动950多人次，对县城东西出口，一环路、建设大道等主干道路补种，对县城公园、广场、绿地修剪，对县城主次干道部分遮挡交通指示牌、指示灯及影响车辆行人通行的行道树下枝修剪562株，处置行道树断枝倒伏险情18宗。  

   二、存在问题

  在看到成绩的同时，我局也充分认识到存在不足。如重点项目如能源生态园、建筑垃圾消纳场项目进展缓慢，燃气安全管理存在短板，垃圾分类工作进展不及预期，执法管理职责履行难，党风廉政建设责任制还需进一步落实、人财物管理还需进一步规范、干部职工的履职担当能力还需进一步提高等。对这些问题，我们已经采取一系列措施加以解决，今后必须加大工作力度。

  三、下一步工作计划

  接下来，县城管综合执法局将深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实市委八届五次全会、县委十四届四次全会精神，全面贯彻落实全省高质量发展大会精神，在更高水平、更高层次、更宽领域深化城市管理实践创新，奋力推进城管服务高质量发展。

  （一）夯实市政建设基础，力求便民惠民。一方面要注重“城市体检”，加大城市骨骼肌理的完善和修复，关注市民群众“眼前脚下”的基础生活服务市政配套建设。另一方面要制定路线图，实行挂图作战，加快能源生态园、建筑垃圾消纳场等重点项目建设，要充分发挥智库作用，完善城市运行功能项目建设，科学谋划、系统推进旧城改造，努力打造“烟火慢城”“公园城市”，持续提升市民群众的获得感幸福感。

  （二）加强燃气安全监管，坚持生命至上。一是开展燃气安全知识宣传。深入开展安全宣传进家庭活动。利用户外广告及媒体平台普及安全用气常识，开展燃气安全咨询日活动，提高用户用气安全意识。二是抓好燃气企业问题的整改落实。我局将切实按照省住建厅和市城管综合执法局的整改要求，压紧压实企业安全生产主体责任，明确整改措施、整改时限和整改要求，建立整改台账，盯紧盯牢，以“钉钉子”的精神逐条抓落实抓整改，对于整改不到位的燃气企业，将予以停业整顿。同时，我局也将针对共性问题，举一反三，抓好其他企业的安全排查，提升燃气安全等级和管理水平。三是继续开展燃气安全排查整治。制定2023年度燃气行业查隐患、严管理、保安全工作方案，持续对全县燃气企业进行常态化安全检查，落实安全生产主体责任，严防事故发生，营造平安稳定的社会环境。加强各乡镇对公共服务场所、学校、医院等重点场所和孤寡老人、留守儿童等重点人群用气情况排查登记造册，落实网格化跟踪管理。四是加快落实燃气管网改造。燃气老化管网改造是“十四五”期间的重点指标任务，我局将抓好燃气管道及场站更新改造，实现老旧燃气管道“应改尽改”。五是及时对“百日攻坚行动”排查的安全隐患及整改情况进行“回头看”，发现新的隐患重新进行整治，巩固攻坚行动成果。六是组织开展燃气从业人员培训。依照国家和省有关法律法规，组织燃气从业人员进行安全培训和岗位培训，提升安全操作技能。

  （三）抓实垃圾分类工作，扮靓宜居环境。一是做好前端分类投放。召开全县公共机构垃圾分类培训大会，开展垃圾分类示范单位创建活动，让公共机构先做一步、做出示范，进而向全县推广辐射。同时推动居民区、公共场所、文教区、医疗机构、餐饮机构和集贸市场开展生活垃圾分类示范创建活动。二是强化中端分类运输。完善分类运输车辆和大件垃圾、有害垃圾和厨余垃圾处理设施，实现生活垃圾分类更精准。

 （四）着力改善人居环境，提升城市“颜值”。加强园林绿化精细化养护，不断提升县城绿地管理品质，打造高水平的绿美环境，推动绿美龙川生态建设。一是大力开展广场、公园建设，实施公园游园绿化工程（在公园选址布局上优先考虑新城)。下一步将在新城区3号区及5号区建设两座城市小公园，增加绿化面积，提高公园服务区域面积。二是加强日常管养工作。加强园林洒水车对园林树木进行浇水，增加施肥，科学管养，提高树冠及林荫道路覆盖率。坚持“绿随路建、有路皆绿、绿美结合”的原则，加大对新城主要街道绿化的整改工作，努力营造“路在绿中、房在园中、人在景中”的绿美城市人居环境。

 （五）加强综合执法管理，做到规范文明。一是规范城市管理秩序。不断改进城市经营管理方式，在做好宣传、教育的同时，加大对城区乱摆乱卖、乱堆乱放、乱搭乱建等违规、违章行为的行政监管力度。积极开展“门前三包”管理，继续推进长效管理机制，采取流动巡查和定人定岗监管相结合的办法，明确责任，确保县城市容市貌良好。二是加强城区流动摊点管理。禁止占道经营，合理规划摊点经营范围，明确经营要求，加强城区流动摊点、占道经营和广告招牌的规范管理，采取疏堵结合、教育与处罚并重、宣传与整治同行方式，突出重点地段、时间，逐路、逐店、逐点推进，全面整治，不留死角，实现招牌广告设置规范，经营摊点统一管理，入店经营，主要街道无占道经营，摊位周边无污染目标。三是严厉打击违法建设行为。压实责任，实行全天候、常态化对片区内城市管理违法行为进行巡查整治，保持高压态势，及时制止突击抢建、偷建违法建筑行为，确保违法建设“零增长”。