龙川县城市管理和综合执法局2024年工作总结和2025年工作计划

　　2024年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，在县委、县政府的坚强领导下，围绕中心、服务大局，坚持稳中求进的工作总基调，全力推进市容环境卫生、市政基础设施、安全生产、城管领域综合执法、绿化亮化等工作。现将2024年工作总结如下：

　　一、主要工作

　　（一）坚持党建引领，凝聚城管工作合力

　　我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，凝聚干事创业工作合力。一是强化理论学习。坚持贯彻落实第一议题学习制度，通过深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，坚持不懈加强政治建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一年来，累计学习第一议题36次。二是开展党纪学习教育。我局将开展党纪学习教育作为加强纪律作风建设、推进全面从严治党的重要政治任务来推进，认真谋划，精心组织。自4月18日党纪学习教育部署会召开以来，通过理论学习中心组、党组会议、“三会一课”、党纪学习教育读书班、个人自学等形式组织党员开展学习，并向每位党员发放《中国共产党纪律处分条例》要求原汁原味、逐章逐条学习。制定并实施《2024年龙川县城市管理和综合执法局开展党纪学习教育的工作方案》，要求全体党员干部从严从细从实做好党纪学习教育，并通过“面对面”的谈心谈话深化对党纪学习教育的认识，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，始终做到忠诚干净担当。三是强化机关作风建设。通过强化理论学习、制度建设、日常监督、自身建设等措施，召开机关纪律作风建设大会，下发《关于加强机关作风建设的通知》，以严的纪律、铁的要求不断加强机关干部管理，强化作风建设。四是从严落实“大党委”工作机制。结合城管工作职能，协助社区开展环境卫生集中整治行动和安全夜查行动，实现与社区的结对共建。今年以来，协同社区组织开展常态化志愿者服务日32次，共下沉干部68人次，清理背街小巷卫生死角、门前“脏乱差”等区域109处，督促沿路单位、商户、住户落实“门前三包”责任92家，宣传发动群众200人次；累计开展安全生产和消防安全夜查行动45次，共下沉干部90人次，入户宣传448人次，发现并整治隐患50处。

　　（二）坚持生命至上，强化燃气安全管理

　　我局始终坚持认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，以时时放不下心的责任感抓牢抓细安全生产工作。一是压实企业主体责任。通过约谈燃气企业主要负责人，要求企业严格按照《广东省燃气管理条例》履行安全主体责任。开展燃气企业安全生产专项督导，检查企业安全管理制度建设、人员岗位职责、风险分级管控、隐患排查治理、安全宣传、上门安检服务、应急体系建设等工作落实情况，督促企业落实落细安全生产各项措施。二是深入推进城市燃气管道“带病运行”专项治理。截至目前，共排查41.1公里管网，其中华润管道29.35公里（含20年以上PE管道的7.93公里），新奥11.75公里管网的检测，检测数据均为合格。三是重拳出击查处黑煤气。联合公安、交通运输等部门在县人民医院依法查处跨境充装违法运输行为一宗，共查扣49个“黑气瓶”，涉嫌违法运输车辆交由交通部门依法扣押，违法人员由公安部门依法带走并作进一步处理。此次行动从源头上消除了燃气安全隐患，把事故消灭在萌芽状态，对“黑气”市场形成了震慑。四是积极开展燃气橡胶软管更换工作。动员各镇村居干部和燃气公司专业技术人员开展燃气安全隐患入户摸排，一户一档落实台账管理，严格按照规定程序，将老化的燃气灶具的橡胶软管更换成新的燃气专用金属软管。目前我县居民用户软管更换工作已完成14000户，完成率100%。五是组织开展燃气应急演练。联合燃气企业在登云镇工业园区组织开展天然气庭院中压管道泄漏应急抢险演练，通过应急救援抢险演练，有效提升我县在燃气领域事故应急抢险能力。六是开展燃气宣传活动。通过燃气宣传进公交车站、入户宣传、电视媒体、进校园、广场摆摊等各种形式向民众普及燃气安全使用的基本知识和相关法律法规。目前已在县城重点区域共12个公交候车亭悬挂了燃气安全宣传海报，大小灯箱悬挂海报26张，发放燃气安全宣传手册逾2.5万份。

　　（三）精细服务，保障城市功能运行

　　2024年以来，我局紧紧围绕县委、县政府的决策部署，加强市政基础设施建设，提升城市管理水平。一方面，积极落实扩容提质任务，提升县城品质。一是积极推进幸福新城项目建设。幸福大道已铺设二层沥青路面铺设，完成85%进度，基本实现全线通车；越王东路（幸福路）东段已铺设二层沥青路面，基本实现通车；环福路与涉铁下穿项目已完成梅龙高铁下穿道路20%进度。二是统筹推进县城北片区建设。3号路在年前已完成约630米沥青路面的铺设，巷道道路现已基本完成混凝土路面铺设，已完成总工程量的80%；隆西路已完成发改立项和县政府常务会审议，并于6月21日完成招标工作，同时已致函县自然资源局、老隆镇人民政府尽快解决城北片区用地问题，目前已完成236国道至苏区学校路段水稳层铺设，即日开展混凝土铺设工程。三是完成幸福大道（县一小段）塌方应急抢险工程。已完成土方开挖、深基坑支护、箱涵清淤、箱涵浇筑等工作，并查明水淹和塌方具体原因，已完成项目应急抢险工作。四是推进龙川县老隆镇宝元鞋厂周边排水排污管网及垃圾中转站设备仓库建设项目。已完成仓库基础铺设和原设计排水排污管网建设。为解决莲南村部分村民强烈反映问题，目前正在筹备排水排污管网的附属工程建设，待前期工作完成及与村里沟通后立即开工。五是有序推进隆师东路（开放大学）道路改造工程。目前，已于10月29日完成竞争性磋商采购，正在准备签订前期手续和现场清表工作，预计2025年1月下旬竣工。六是推进能源生态园项目建设。该项目变更为特许经营模式，已重新完成招投标工作并与中标单位签订特许经营合同及协议，已进入实体化运作。因政策原因需要，现需重新编制特许经营方案，目前正在整改中。另一方面，常态化抓好市政设施管护工作，不断健全完善市政设施。按照市政公共设施精细化管理要求，认真落实常态巡查检查机制，开展市政设施排查管护工作。截至目前，累计清理检查井364座、雨水井678座、地砖670平方、止车石43座、铺大理石872平方、安装修复路缘石406米、隔离护栏1960米、清理排水管道1566米、人行道防撞杆50条、人行道防撞杆四处50条、沥青修复路面检查井等840包、更换损坏大号防撞桶46个及河沙固定、太阳能警示灯32盏。

　　同时，积极落实防汛工作，共组织308人次、97车次开展市政排水、道路安全和市政设施隐患排查整治工作，配备配齐应急物资，对县城3处内涝风险点进行巡查和值班值守，发现并整治安全隐患51处，并高质量完成了陈屋径道路清淤工作。

　　（四）严字当头，落实城市精细管理

　　我局始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的工作理念，认真贯彻落实“721”工作法，着力营造干净整洁、优美舒适、文明有序的市容环境。一是全力推进市容环境综合整治工作。通过宣传先行、规范临摆区设置、配强执法装备、集中统一行动、常态巡查治理和领导一线督战等手段开展市容环境综合整治工作。一年来，共整治“马路市场”等占道经营行为21000宗（次）、引导入室经营6000余宗、乱拉乱挂横幅359条、整治乱堆乱放605处、拆除危旧招牌318个。二是开展市容市貌“百日攻坚”整治行动。自10月14日以来，在县委、县政府的高度重视下，我局以“一边倒”的工作态势全力开展市容市貌整治“百日攻坚”行动，每位领导挂钩一个大队、一个市场，全体工作人员下沉一线开展整治工作，严格落实“定人、定岗、定责”工作要求和每天通报工作机制，确保整治工作取得实效。经过努力，工作取得了阶段性成效，市容秩序得到较为明显的好转。自行动开展以来，累计出动执法人员1602人次、执法车辆187车次、纠正占道经营8031宗次、引导入室经营2209宗次、整治乱堆乱放497处、清理杂物5车、清洗农贸市场8个、暂扣物品284件、发放宣传资料300份。三是依法查处违法建设工作。针对违法建设行为，我局始终保持高压态势，通过“定人、定岗、定时段”巡逻和无人机巡测相结合的巡查管理模式，以科技赋能，对县城建成区进行全方位、无死角的监管，纠正查处违法建设行为。我们主动出击，对违法建设、违章建筑做到露头就打、绝不姑息，成功实现了违法建设“遏存量，零增长”的目标，有效维护了城市规划的严肃性，还进一步促进了建筑行业与房地产市场的健康、有序发展，为构建更加和谐宜居的城市环境奠定了坚实基础。一年以来，共依法拆除违法建筑11宗，拆除面积合计386平方米。在城乡风貌管控提升行动中，协助老隆镇拆除铁皮棚521处共计52328平方米。四是规范做好行政审批工作。我局严格按照规定权限、程序做好行政审批事项的审批工作。今年以来受理临时性建筑物、构筑物等其他设施搭建、堆放物料审批14件，按时办结14件；占用、挖掘城市道路审批案件14件，按时办结14件；从事城市生活垃圾经营清扫、收集、运输服务审批3件，按时办结3件；从事城市生活垃圾经营性处置服务审批1件，按时办结1件，展现了高效、规范的工作作风。五是切实做好信访维稳工作。坚持把解决问题、化解矛盾作为信访工作首要目标，认真受理各类投诉，努力做到当天案件当天处理。2024年以来，我们共受理电话信访210件，12345政务服务平台与投诉举报平台案件2295件，以及信访局交办的案件27件，并及时督促协调解决问题，尽量将每一环节工作做细做好，让群众满意。六是从严做好行政执法工作。在执法工作中，认真按照立案、取证、询问、审查、送达执行的步骤实施行政处罚，做到程序合法、主体准确、证据确凿、符合法律法规。一年来，共立案行政处罚案件35宗，正在调查2宗，结案20宗（其中处罚30宗，不予处罚3宗）罚没金额258.51万元。

　　（五）善作善成，提升环卫保洁水平

　　2024年，我局按照“高标准、精细化、常态化”的原则，细化责任，强化监管，多措并举开展环卫工作。一是开展环卫提质增效工作。我局始终坚持以精细化管理为抓手，督促环卫公司严格落实精细化作业标准，开展深度保洁，实现清扫保洁无死角。经过努力，县城的大街小巷、公共区域的环境卫生状况得到了显著改善，垃圾分类设施持续完善，市民的生活环境和质量得到了极大的改善和提升。二是高标准开展垃圾分类工作。一方面，持续完善垃圾分类设施。升级改造了43个生活垃圾分类亭用于进一步完善垃圾分类链条体系；投入约19万元购买喷淋除臭设备用于升级改造1个垃圾中转站，能有效降低中转站垃圾处理异味。另一方面，持续开展垃圾分类宣传工作。联合县委宣传部制定了《龙川县城市生活垃圾分类宣传工作方案（2024—2025年）》，并以第二届全国城市生活垃圾分类宣传周为契机，联合县住建局、县教育局、团县委、老隆镇等部门开展形式多样的垃圾分类宣传活动。在“进社区”宣传活动中，累计入户宣传约200户，悬挂横幅约100条，张贴宣传海报450余张，发放宣传手册100余本，发放折页宣传单1000余份，发放环保袋约500个，影响覆盖群众2000多人次。在“进校园”宣传活动中，累计约30个学校开展主题班会、主题演讲比赛、“小手拉大手”等知识普及和社会实践活动。三是扎实推进垃圾填埋场扩容建设工作。龙川县通衢镇老里塘生活垃圾无害化填埋场扩容建设事宜已通过十七届第78 次县政府常务会议，运营单位已完善设计图纸，在林权证规划范围内完成清除表面植被工作，并围绕库容边坡挖掘山路，扩建进度约65%。为更好推进垃圾填埋场扩容建设工作，今年共完成16亩的生态修复，种植绿化植被1600株，改善了场区内生态环境。四是认真做好环卫一体化特许经营模式整改工作。我局已于4月份组织召开环卫一体化特许经营项目整改研讨会，制定了《龙川县（新城区、老城区）环卫特许经营项目整改方案》，已函至相关单位征求意见，并组织召开环卫保洁特许经营项目整改专题会议，会议建议将整改事项提请县政府常务会议讨论，目前已经党组会同意将整改事项提请县政府常务会审议。

　　（六）植绿“扮亮”，提升城市颜值品质

　　我局始终坚持提升城市形象和整体品质，聚焦县城绿化、亮化工作，稳步提升城市“颜值”。一是做好绿地缺棵补种和养护工作。2024年以来，在县城各主次干道补种行道树有秋枫、仁面子、高山榕、桃花芯木、荫香、大腹木棉、垂叶榕等7个品种共41株；补植满天星、红檵木袋苗8250株、扦插地被黄金叶、翠芦莉等4230多平方，共计67680株。对县城各主次干道的绿篱、草地修剪修整了5轮次，对行道树进行下枝修剪清理，共计756株。二是扎实开展“百万人百万树”绿美家园县城绿化行动。3月以来，我局组织党员干部分别到龙川西出口、幸福新城幸福大道路口和苏区大道（水文站）等地开展植树活动，还积极派出志愿者、党员干部到水坑社区、铁场镇参加植树活动，支持挂钩乡镇、社区植树经费36000元，出资出力，以实际行动深入践行习近平生态文明思想，认真落实县委、县政府关于绿美龙川生态建设的工作部署，弘扬植绿、护绿、爱绿的文明新风。截至目前，我局累计开展植树活动3次，共种植树苗4100棵，参加挂钩社区、乡镇植树活动3次。三是规范做好路灯亮化工作。从严落实路灯巡检工作和每周一次的线杆漏电测验专项工作，及时处置问题路灯、问题线路，确保路灯正常安全运行。2024年以来，组织验收了公路事务中心移交的雷江路、赵佗路等路段路灯亮化工程，维修改造了苏区大道的亲水步道路灯，集中整治了路灯线杆上广告箱、横幅等附属物，维护了一江两岸的线路、龙柱灯、景观灯、草坪灯、地射灯等亮化设施。累计共安装智能时控开关45个，更换故障电缆约9000多米，处理漏电短路事故26宗，处理被撞线杆8条，扶正倾斜线杆15条，修复电缆9000米，维护控制点约320多个，更换LED灯约950盏，节能灯322多盏，调整开关灯时间24次，处理亮化投诉53单，为群众安装巷道便民路灯37多盏。

　　（七）智慧建设，提升城市治理水平

　　一是成立龙川县智慧城管指挥中心。为推动城市管理朝着智慧化方向发展，我局于今年6月成立了龙川县智慧城管指挥中心，通过打造智慧城管平台，实现城市管理的信息化、动态化，做到及时发现、处理与解决城市运行中出现的多种问题，提高城市科学化、精细化管理水平。目前已完成系统的数据链通，并建立了问题反馈落实机制，各项工作正有序推进中。二是开展无人机巡测工作。我局于2024年9月成功开启无人机巡测项目，在丰稔镇、老隆镇、佗城镇、中心城区设立四个分区共54条航线，为精准打击违法建设行为提供了强有力支持。截至目前共巡飞2次，检测案件168宗，已上交排查反馈表134张，其中排除违建127宗、合法新建2宗、确认违建5宗、责令整改3宗。三是积极推进公共智慧停车项目。目前，该项目正组织开展前期摸底工作，已聘请第三方开展可行性研究。

　　（八）严格管理，不断强化队伍建设

　　一是扎实开展城管服务日活动。我局将实施“城管服务日”作为强化队伍管理，提升龙川城管形象的一件实事来抓。通过制定工作方案、成立领导小组、召开动员部署会、每周通报机制来保障城管服务日扎实有效开展。本着“听取、宣传、示范、锻炼、展示”为目的，全体机关工作人员下沉一线，认真开展城市文明劝导服务、城市管理督导检查、城管法律法规和业务宣传，并认真听取群众意见、解决群众诉求。截至目前，共开展25次活动，参加活动人数599人次，收集群众建议43条，排查问题246处，其中已整改232处。二是开展执法大队督查考核工作。自4月份以来，我局对各执法大队开展了5次全面的督察考核工作，确保各大队在执法过程中能够公正规范文明执法，维护城市良好秩序。通过检查各大队着装纪律及其辖区市容市貌的管控情况，评估各大队工作成效，并将督查情况在党组会上进行通报。三是常态落实领导班子驻点联系中队机制。通过领导班子下沉一线加强对各中队的指导，把“党组的部署安排带下去，一线的工作问题带上来”，共同研究谋划市容环境整治问题，坚持工作在一线开展、作风在一线转变，为持续深化能力作风建设注入了强大力量。

　　二、下一步工作计划

　　2025年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中全会、三中全会精神为引领，进一步深化巩固党纪学习教育成果，加强干部队伍建设，狠抓工作落实，推动全局工作再上新台阶。

　　一是锲而不舍强化市容秩序管理。紧盯县城“六乱”行为，结合市容市貌“百日攻坚”整治行动，加大执法力度，通过“统一集中整治+常态巡查治理+每周督查考核”工作机制，严禁在主干道、重要街区的出店经营和定点式的临时摆卖现象，对屡教不改的乱摆乱卖行为要坚决予以取缔，对违法违规行为坚决予以查处，努力实现“奋战一百天，彻底改变县城市容乱象”目标。

　　二是常态长效抓好环卫精细保洁。针对县城环卫绿化管养工作中存在的短板和弱项，我局将继续加大对环卫公司的监管力度和考核力度，督促指导环卫公司不断提升环卫保洁工作质效，完善环卫作业管理体制，建立健全环卫长效保洁机制，积极探索适合龙川县情的环卫绿化工作机制，推动县城环境卫生状况持续改善，提升城市“颜值”。

　　三是凝心聚力落实县城扩容提质。倒排工期、挂图作战，在确保质量和安全的前提下加快各重点项目工程建设进度，落实县城扩容提质任务；依托“城市体检”，从严落实市政巡查常态化工作机制，加强市政基础设施维护管理，保障城市功能正常运行，增强城市韧性。

　　四是从严从细抓好安全生产工作。压实党政领导干部责任、部门监管责任和企业主体责任，紧盯城镇燃气、环卫作业、户外广告、市政设施等重要领域，确保各项防范措施落实落细。在城镇燃气领域，将持续开展燃气经营企业及销售网点排查工作、液化石油气安全专项集中整治行动、老化燃气管道更新改造和燃气软管更换工作和燃气安全宣传及应急演练活动，切实筑牢燃气安全防线。

　　五是坚持不懈抓好城管队伍建设。坚持“局队合一”的队伍建设理念，建立健全强化队伍建设的相关制度机制，肃清不良作风，推进严格规范公正文明执法，提升工作执行力；积极落实“城管服务日”和每周督查考核工作，从严抓好机关工作人员和一线执法队员的作风建设，让机关工作人员与一线执法队员同频共振，不断强化队伍建设，打造新时代城管铁军。