龙川县工业商务和信息化局2021年法治政府建设年度报告

　　2021年以来，县工商信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府决策部署，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，为推进工业、商务、科技和信息化工作高质量发展提高坚强法治保障。现将2021年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、夯实法治思想建设基础

　　（一）加强理论学习，提升法治思维。一是结合党组理论学习中心组学习制度，定期组织全体干部职工认真学习习近平法治思想、《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》以及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》、国家法律法规等内容，观看反腐、保密等警示片，召开宣讲会，引导全体干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是定期公布学习强国和干部网络学院、学法考试平台等学习平台的学习分数，督促干部自觉学习贯彻工业、商务、科技和信息化领域的各项政策法规，推进学习常态化，营造良好学法氛围，增强全体法治观念，提升机关人员依法行政的素质和能力。同时，结合国家安全教育日、国家宪法日等时间节点，组织干部积极利用微信工作业务群、宣传栏、横幅等媒介，向广大群众开展政策法规制度宣传教育活动，增强全体人员的法治意识。

　　（二）加强组织领导，落实工作责任。为确保法治建设各项工作落到实处，县工商信局及时成立以党组书记、局长为组长、各分管业务领导为副组长、股室负责人为成员的领导小组，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，做到与业务工作同部署、同检查、同考核，严格落实一把手“主体责任”、分管领导“一岗双责”，各股室各负其责，在全局上下形成了法治政府建设齐抓共管氛围，确保依法行政工作落到实处。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设情况

　　（一）切实增强法治意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，带头学习法律法规。带头尊重、维护、遵守法律，切实增强法治意识，树立社会主义法治理念，引领全体干部职工不断增强依法行政工作能力和法治化工作水平。

　　（二）高度重视法治工作。单位主要领导带头述法履职，对法治建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，构建一级抓一级、层层抓落实的法治建设工作格局。坚持将法治建设作为全局的一项基础性、长期性工作来推进，落实定期了解法治建设工作情况，始终将法治建设作为“一把手”工程，全面贯彻落实中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

　　（三）强化监督管理。坚持全面从严治党，依规治党，提高党内法规制度的执行力，切实做好党内法规制度学习、贯彻、宣传工作，将党章、廉政准则、中央八项规定及其他重要党内法规执行情况作为党员领导干部述职、考核和民主生活会、组织生活会的重要内容。及时研究解决有关重大问题，督促领导班子其他成员和相关股室主要负责人依法办事、依法行政。

　　三、2021年度推进法治政府建设的主要工作

　　（一）坚持政策引领，促进经济发展。2021年以来，县工商信局坚持以减轻企业负担、优化发展环境为目标，全面开展减轻企业负担相关工作。一是草拟领导挂钩企业方案，并结合当前经济形势和我县实际情况，按照《龙川县减轻企业负担工作方案》工作要求，进一步落实各项惠企政策措施以及建立减轻企业负担长效机制等任务。二是积极协助商贸企业解决实际困难，深入了解和协助解决42家限额以上商贸企业在经营中遇到的实际困难50多个，加快消除2020年疫情对企业产生的不利影响，进一步优化消费供给。三是积极组织13家工业企业申报2021年促进小微工业企业上规模发展资金项目入库工作，针对“新升规”工业企业以及2019年“新升规”工业企业在2020年工业增加值增长超过10%的给予奖励，每家企业20万元，共260万元。同时，组织4家企业申报2022年省级促进经济高质量发展专项资金（民营经济及中小微企业发展）项目入库工作，申报金额达130.35万元。

　　（二）严格规范依法行政行为。严格执行《龙川县工业商务和信息化局“三重一大”议事决策制度实施方案》，“三重一大”事项坚持集体决策，充分体现了依法决策、科学决策、民主决策的原则。定期召开局班子和党组会议，就行政管理事项、经费使用事项、干部选拔任用调整事项等重大行政决策进行集体讨论决定。为推进碳达峰、碳中和，实现产业发展绿色转型，大力推进生态文明建设，构建绿色制造体系。制订《龙川县2021年工业企业经济运行与能耗双控情况督导工作方案》，联合统计局、供电局等职能单位对企业贯彻落实全市工业企业能耗双控工作会议精神和高耗能企业生产经营情况以及落实统计法规确保应统尽统情况。成功指导龙川瑞凡硅业科技有限公司已成功通过清洁生产审核验收，有效促进企业达到“节能、减排、提质、增效”的目标。

　　（三）扎实开展行政执法工作。加强行政执法资格管理，共组织3名承担行政执法职能工作人员参加执法资格考试，目前共有行政执法资格人员5人。严格实行行政执法人员执证上岗和资格管理制度，做到持证上岗，亮证执法、文明执法。一年来，在全县工商信系统共开展企业安全知识讲座2次，开展商贸领域疫情防控应急演练1次，深入黎咀镇等多个乡镇和市场开展“三线”整治工作等活动。

　　（四）切实加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，坚持“有件必审”，及时报送县司法局从制定主体、程序、内容、形式等方面，对规范性文件草案进行严格的合法性审查和公平竞争审查，从源头上确保规范性文件的合法性。截至目前，由县工商信局起草公布的有效期内规范性文件共2件，均已通过县司法局审核，待下一步工作开展。

　　（五）实施政务公开。以“互联网+政务服务”“互联网+监管”等平台为依托，进一步建立健全政务公开制度，接受社会各界监督，倒逼法治政府建设工作进步。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，充分利用龙川县政府门户网站渠道，提升信息公开的透明度，定期公布了单位职能、机构设置、企业服务、投诉渠道等内容，公开发行了重要文件、政策法规、产业规划、工作动态等信息24条。

　　（六）存在问题。总体来看，县工商信局2021年推进法治建设工作情况虽然做了一些工作，但也存在一些亟待解决的问题：一是法律顾问利用不够充分。二是法制宣传教育活动缺乏创新，宣传活动效果不足。

　　（七）2022年工作计划

　　1.提高依法行政意识，充分发挥法律顾问作用，以法律顾问的专业知识对履职的合法合规、风险隐患等方面提供法律意见，避免雇而不用、用而不重的现象。

　　2.加强学习，营造依法行政浓厚氛围。全方位、多角度宣传依法行政和建设法治政府和服务型机关的基本内容，增强全体尊重法律、遵守法律的观念和意识，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。

　　3.突出重点，扎实推进依法行政工作。严格规范性文件的制定程序，充分发挥法律顾问作用，加强规范性文件合法性审查工作，确保出台的规范性文件合法、科学，具有可操作性。

　　4.继续抓好惠企政策落实，坚决兑现各项惠企强企承诺，大力支持民营企业开展技术改造、创新转型等。进一步做好政策梳理工作，持续优化法治化营商环境。

龙川县工业商务和信息化局

2021年12月30日